守正創(chuàng)新 專業(yè)引領(lǐng) 凝聚力量 助力高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
貴州是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),,在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各方面大力支持下,,省委省政府把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程,,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,,脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。大力實(shí)施全國(guó)最大規(guī)模的易地扶貧搬遷工程,,188萬(wàn)群眾搬遷到城鎮(zhèn)生活,。為了使貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住,、快融入,、能致富,,省民政廳充分發(fā)揮職能作用,,統(tǒng)一規(guī)劃,整合資源,,推進(jìn)安置區(qū)社區(qū)治理體系建設(shè),。發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)優(yōu)勢(shì),搭建服務(wù)平臺(tái),,在安置區(qū)的64個(gè)街道辦事處設(shè)置“社會(huì)工作和志愿服務(wù)站”(以下簡(jiǎn)稱“社工站”),,拓展民政服務(wù)內(nèi)容,在服務(wù)中改善民生,、凝聚民心,、助力脫貧攻堅(jiān)。
一,、“三個(gè)到位”力求高起點(diǎn)謀劃
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位,。為做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”,,著力抓好“五個(gè)體系”建設(shè),將社工站納入脫貧攻堅(jiān)總體安排部署,,在《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和完善易地扶貧搬遷后續(xù)工作的意見》中明確將建立社工站作為基本公共服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容,。省民政廳黨組高度重視,多次召開會(huì)議研究部署,,把社工站建設(shè)作為民政脫貧攻堅(jiān)的重要工作,。出臺(tái)《關(guān)于支持社會(huì)工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)意見》,明確社會(huì)工作服務(wù)內(nèi)容,,強(qiáng)化保障措施,。
二是專業(yè)服務(wù)到位。以優(yōu)化民政服務(wù)為切入點(diǎn),,以社會(huì)工作專業(yè)優(yōu)勢(shì)為支撐,,合理設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目。將困難群眾社會(huì)融入作為工作重點(diǎn),,提供社會(huì)救助,、養(yǎng)老服務(wù)、兒童關(guān)愛,、社區(qū)治理,、社會(huì)事務(wù)等具有民政特色的社工服務(wù)。促進(jìn)搬遷群眾社會(huì)融入,,適應(yīng)生活方式和人居環(huán)境改變,,有效推進(jìn)安置區(qū)社會(huì)治理創(chuàng)新,增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感,。
三是工作落實(shí)到位,。各級(jí)民政部門科學(xué)謀劃,精心指導(dǎo),,狠抓落實(shí),,以社工站建設(shè)為契機(jī),夯實(shí)基層民政服務(wù)能力,。積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門,,統(tǒng)籌1600萬(wàn)元資金啟動(dòng)基層社工站建設(shè)。目前,,全省64個(gè)社工站人員全部到位,,每個(gè)社工站均配備2名以上的專業(yè)社工和1名督導(dǎo),辦公設(shè)施,、人員培訓(xùn),、制度建設(shè)、專業(yè)服務(wù)等工作全面落實(shí),,保證了項(xiàng)目順利實(shí)施,。
二,、“四個(gè)融合”力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
一是場(chǎng)地融合。易地扶貧搬遷安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善,,為社工站開展工作提供了良好的條件,。除辦公區(qū)域外,縣(市)民政部門積極協(xié)調(diào),,幫助社工站設(shè)立個(gè)案咨詢室,、小組活動(dòng)室等場(chǎng)所。社工站在轄區(qū)其他服務(wù)領(lǐng)域加掛“兒童工作室”,、“長(zhǎng)者工作室”,、“文化課堂”延伸服務(wù)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、共建共享,。
二是品牌融合。將“社工黔行”品牌引入社工站建設(shè)項(xiàng)目,,將社工站建設(shè)項(xiàng)目打造成為貴州民政“社工黔行”一張亮麗名片,。全省64個(gè)社工站統(tǒng)一規(guī)范啟用“社工黔行”品牌標(biāo)識(shí)(Logo)、工裝工帽,、卡通動(dòng)漫等系列形象標(biāo)準(zhǔn),,持續(xù)提升“社工黔行”品牌影響力。
三是人員融合,。積極探索“社工+志愿者”服務(wù)模式,,整合貴州萬(wàn)名大學(xué)生志愿服務(wù)項(xiàng)目資源,組建社工站專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,,形成“社工人才引領(lǐng)志愿者,、志愿者協(xié)助社工人才”的互動(dòng)格局。主動(dòng)與團(tuán)省委協(xié)調(diào),,明確每個(gè)社工站選派不少于2名志愿者協(xié)助開展工作,,搭建社工和志愿者共享互助平臺(tái)。
四是項(xiàng)目融合,。社工站主動(dòng)與“三區(qū)計(jì)劃”,、“社工黔行”,、“牽手計(jì)劃”等社工服務(wù)項(xiàng)目對(duì)接,,加強(qiáng)與社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”、“益童樂(lè)園”,、“日間照料中心”等項(xiàng)目的銜接,,整合多方資源,形成易地扶貧搬遷安置區(qū)“1+N”項(xiàng)目服務(wù)模式,。
三,、“四項(xiàng)機(jī)制”力推高質(zhì)量發(fā)展
一是人才培養(yǎng)機(jī)制,。基層社工站是鍛煉和培養(yǎng)社會(huì)工作專業(yè)人才的重要平臺(tái),,社工在參與社工站建設(shè)中體現(xiàn)專業(yè)價(jià)值并實(shí)現(xiàn)自身成長(zhǎng),,促進(jìn)了社會(huì)工作本土化、專業(yè)化發(fā)展,。目前,,全省社工站擁有社會(huì)工作專業(yè)人才160余名,其中為本土培養(yǎng)人才130名,。承接機(jī)構(gòu)選派經(jīng)驗(yàn)豐富,、專業(yè)能力較強(qiáng)的資深社工或督導(dǎo)指導(dǎo)駐站人員開展工作,確保社工服務(wù)質(zhì)量,。
二是三社聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。聚焦搬遷群眾的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,激發(fā)社區(qū),、社會(huì)組織,、社工的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。共同制定資源,、服務(wù)和需求清單,促進(jìn)糾紛調(diào)解,、自我服務(wù)和資源鏈接,,因地制宜,、分類實(shí)施,、協(xié)同高效,打通淤點(diǎn)堵點(diǎn),,使社工站真正成為“社工之家”,、“志愿者之家”,。
三是購(gòu)買服務(wù)機(jī)制,。以開放姿態(tài)面向全國(guó)公開招標(biāo)服務(wù)項(xiàng)目,,吸引省外社工服務(wù)機(jī)構(gòu)參與社工站建設(shè),。確定的28家社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),具有較豐富的工作經(jīng)驗(yàn),,實(shí)現(xiàn)了我省社工站項(xiàng)目承接最優(yōu)化和社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值最大化。
四是績(jī)效評(píng)估機(jī)制,。以服務(wù)精準(zhǔn)性和實(shí)效性為主要驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),引入第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)社工站進(jìn)行閉環(huán)式評(píng)估,。從人員培訓(xùn)到項(xiàng)目實(shí)施,、從制度建設(shè)到規(guī)范管理,,制定專門的評(píng)估辦法,、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化績(jī)效考核,,確保項(xiàng)目實(shí)施取得成效,。
基層社工站建設(shè)是我省易地扶貧搬遷后續(xù)扶持的重要舉措,強(qiáng)化了安置區(qū)社會(huì)管理,,助力高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),得到黨委政府的高度認(rèn)可,。專業(yè)社工幫助搬遷群眾疏導(dǎo)不良情緒,,加強(qiáng)關(guān)系調(diào)適,,增強(qiáng)脫貧信心,更好的融入城鎮(zhèn)生活,,贏得了廣大群眾的好評(píng)。通過(guò)社工站建設(shè),,進(jìn)一步提升了基層民政服務(wù)能力,,為民政工作參與基層社會(huì)治理探索了路徑和方法,延伸了基層民政工作臂力,。下一步,我們將積極探索完善社工站建設(shè)的體制機(jī)制,,整合民政資金,,拓展服務(wù)領(lǐng)域,,深化服務(wù)內(nèi)容,、提升服務(wù)質(zhì)量。以試點(diǎn)示范為引領(lǐng),,探索社工站建設(shè)經(jīng)驗(yàn),,推進(jìn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立社工站,,加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè),,推動(dòng)我省社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展,。
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