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湖南省株洲市荷塘區(qū)通過(guò)社工站做細(xì)社會(huì)服務(wù),、做活社會(huì)力量，為全面建成小康社會(huì),、鞏固“后扶貧時(shí)代”脫貧成果,、提升基層社會(huì)治理水平進(jìn)行了有益探索。

全面摸底精準(zhǔn)識(shí)別,，確定幫扶誰(shuí)

一是分類摸排,。社工站廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)組織、志愿者開(kāi)展地毯式走訪摸底,，摸清轄區(qū)困難群眾底數(shù)及需求,，并將社區(qū)矯正人員、計(jì)生特扶家庭或因突發(fā)事件,、疾病生活困難者納入考量,，將擬幫扶對(duì)象按照老、弱,、病,、殘等類別進(jìn)行精細(xì)分類，全面掌握困難人群數(shù)量,、類別及家庭現(xiàn)狀,，把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)。

二是分步核準(zhǔn),。由社工站牽頭對(duì)初步確定的對(duì)象進(jìn)行“看,、聽(tīng)、查,、議”四個(gè)環(huán)節(jié),，分步精準(zhǔn)選人。一看,，實(shí)地察看對(duì)象的家庭狀況、身體狀況,、生活水平等,，按實(shí)情進(jìn)行初篩；二聽(tīng),，與對(duì)象本人,、周邊居民等交流，深入了解困難對(duì)象生活狀況、心理狀況等情況,；三查,，多渠道核查對(duì)象收入、就醫(yī),、就學(xué),、財(cái)產(chǎn)、消費(fèi)等事項(xiàng),，立體驗(yàn)證對(duì)象需求,；四議，組織群眾,、村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)分級(jí)商議精準(zhǔn)確定人選,，并接受同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督,，確保全面了解困難群眾的真實(shí)情況。

三是分級(jí)公示,。對(duì)初定人員名單通過(guò)微信群,、鎮(zhèn)（街）-村（社區(qū)）-小區(qū)三級(jí)公示等方式進(jìn)行線上、線下公示5個(gè)工作日以上,，全方位保障群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保工作始終公開(kāi)透明,。

因人而異精準(zhǔn)施策,，明確如何幫

一是精細(xì)立項(xiàng)組團(tuán)。一方面,，通過(guò)區(qū)級(jí)社工總站加強(qiáng)志愿者培養(yǎng)管理和本土社會(huì)組織孵化,，建立志愿者積分長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷提升其服務(wù)專業(yè)化水平,，激活志愿組織和社會(huì)組織的內(nèi)生力量,。另一方面，引進(jìn)外地優(yōu)秀社會(huì)組織,，聯(lián)合志愿者組建幫扶小團(tuán)隊(duì),，構(gòu)建起“社工+志愿者+愛(ài)心企業(yè)+愛(ài)心家庭”的“多幫一”幫扶隊(duì)伍體系。

二是精確供需對(duì)接,。由社工站牽頭組織村（社區(qū)）會(huì)同志愿者團(tuán)隊(duì)或社會(huì)組織進(jìn)一步深入開(kāi)展群眾需求調(diào)查,，并根據(jù)基本生活、社會(huì)融合,、公共服務(wù)等方面的需求清單,，由幫扶小團(tuán)隊(duì)自主鏈接各方資源,，對(duì)接各類有專業(yè)技能的志愿者，并發(fā)動(dòng)幫扶對(duì)象親朋好友鄰里參與,，不斷充實(shí)人財(cái)物保障,，實(shí)現(xiàn)幫扶供需雙方的精準(zhǔn)對(duì)接。

三是精準(zhǔn)定檔施策,。社工站指導(dǎo)制定“一人一策”“一戶一策”幫扶舉措,，進(jìn)一步明確幫扶形式、內(nèi)容,、時(shí)間,、目標(biāo)等事項(xiàng)，為對(duì)象提供身心陪伴,、居家服務(wù),、社會(huì)參與服務(wù)和物質(zhì)、資金支持為主要內(nèi)容的“三服務(wù)兩支持”幫扶,，個(gè)性化滿足困難群眾需求,。

整合資源多元保障，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)

一是深度整合各方資源,。在社工站統(tǒng)籌下,，進(jìn)一步整合民政內(nèi)外資金與政策，把財(cái)政分散的“小錢”聚攏與幫扶項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接,，同時(shí)注重廣泛發(fā)動(dòng)愛(ài)心企業(yè),、區(qū)人大代表,、區(qū)政協(xié)委員,、愛(ài)心人士等開(kāi)展愛(ài)心募捐,、公益眾籌等，引導(dǎo)其認(rèn)領(lǐng)或承接幫困項(xiàng)目,，并以“99公益日”為契機(jī),，對(duì)接公益基金會(huì)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)公益募捐,，鏈接社會(huì)愛(ài)心,。

二是逐步健全長(zhǎng)效機(jī)制。隨著幫困實(shí)踐的深入,，荷塘區(qū)先后制定出臺(tái)相關(guān)工作規(guī)章,，讓幫困有據(jù)可依、有章可循,、常態(tài)高效,，也進(jìn)一步提升了幫困的精準(zhǔn)度和公信力。同時(shí),，通過(guò)日常走訪,、定期評(píng)價(jià)、引入第三方機(jī)構(gòu),，對(duì)各小團(tuán)隊(duì)幫扶效果進(jìn)行分期評(píng)估,；定期向愛(ài)心企業(yè)及個(gè)人反饋幫困進(jìn)度，努力讓每一份愛(ài)心不被辜負(fù),；針對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目,、社會(huì)組織、志愿者,、愛(ài)心團(tuán)體及企業(yè),，探索建立了常態(tài)化復(fù)合表彰機(jī)制，在推動(dòng)項(xiàng)目走深做細(xì)做持久的同時(shí),，也最大程度激發(fā)了各類主體參與幫困的活力與動(dòng)力,。

三是暢通退出渠道。通過(guò)看幫扶對(duì)象的經(jīng)濟(jì),、身心等變化,，聽(tīng)群眾、鄰里,、志愿者,、社工反響，查幫扶團(tuán)隊(duì)服務(wù)水平,，評(píng)幫扶團(tuán)隊(duì)服務(wù)等次等,，對(duì)幫扶對(duì)象、幫扶項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。對(duì)尚未脫困的幫扶對(duì)象,，持續(xù)鞏固；對(duì)幫困對(duì)象功能恢復(fù),、自然消亡,、自愿退出和項(xiàng)目完成的，及時(shí)有序退出,；對(duì)承接團(tuán)隊(duì)不合格的,，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，通過(guò)多種手段進(jìn)一步暢通了幫扶對(duì)象,、幫扶團(tuán)隊(duì)和幫扶項(xiàng)目的退出渠道,，確保群眾享受到優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。