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服務(wù)背景

西趙湖村位于湖北省棗陽市吳店鎮(zhèn)西部,，南臨滾河,，北靠漢十高速公路。全村轄14個(gè)村民小組728戶2850人,，留守兒童41人,、留守婦女100余人,、留守老人30余人。2016年該村被確定為湖北省首批“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)村,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作啟動(dòng)后,，西趙湖村的村莊規(guī)劃、房屋改造,、道路硬化等硬件建設(shè)工作逐步展開,，但在軟件建設(shè)上始終未打開局面，突出表現(xiàn)在村“兩委”的向心力和凝聚力不夠,， 村民志愿服務(wù)參與不足,，村內(nèi)外公益慈善資源尚未被激活，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的合力尚未形成,。

2019年8月起,，棗陽市民政局通過政府購買服務(wù)的方式引入襄陽市春雨社會(huì)工作服務(wù)中心，連續(xù)三年實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)示范項(xiàng)目,，充分發(fā)揮社工的賦能作用,，將“五社聯(lián)動(dòng)”與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合，暢通村民參與社區(qū)治理的路徑,，取得了良好成效,。

服務(wù)過程

社會(huì)工作者進(jìn)駐西趙湖村后， 實(shí)地考察了村莊現(xiàn)有資源和其他可挖掘的資源,，與村民初步建立起專業(yè)關(guān)系,。社會(huì)工作者還積極主動(dòng)與民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、村“兩委”溝通,，走訪了解各方需求和服務(wù)建議，取得當(dāng)?shù)卣鞑块T的支持,。經(jīng)多方協(xié)調(diào),，社會(huì)工作者爭取到村委會(huì)辦公室作為服務(wù)場所,，建立社會(huì)工作服務(wù)室，成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的服務(wù)主陣地,。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)還在吳店鎮(zhèn)民政辦掛牌成立社會(huì)工作服務(wù)站，提供鎮(zhèn)域工作協(xié)調(diào)和平臺(tái)搭建服務(wù),，為該村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)培養(yǎng)專業(yè)人才和鏈接公益慈善資源,。

（一）培育“五社”要素

賦能村“兩委”班子，提升社區(qū)平臺(tái)作用,。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)駐村后,，與村委會(huì)聯(lián)合辦公，與村民同吃同住,，積極融入鄉(xiāng)村生活,。在此基礎(chǔ)上，社會(huì)工作者與村“兩委”班子融合開展工作,。社會(huì)工作者每周向村支部書記匯報(bào)工作情況并聽取意見,，參加村“兩委”工作會(huì)議、主題黨日活動(dòng),，把社區(qū)治理和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為項(xiàng)目重點(diǎn)工作推進(jìn),，與村“兩委”共同研究和制訂服務(wù)方案。針對(duì)村“兩委”班子凝聚力不足的問題,，社會(huì)工作者開展凝聚力提升互助支持小組,，策劃并實(shí)施了認(rèn)識(shí)溝通-合作、磨礪自我-責(zé)任,、探索自我-自信等5節(jié)主題服務(wù),，為村“兩委”班子賦能，提升其團(tuán)隊(duì)合作意識(shí),，村“兩委” 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的信心進(jìn)一步增強(qiáng),。

培育本土社工力量，發(fā)揮人才支撐作用,。在人才培養(yǎng)工作中,，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)依托吳店鎮(zhèn)社工站探索了“專業(yè)社工+本土社工”結(jié)對(duì)成長的師徒模式，由資深社工帶領(lǐng)本土社工共同開展一線服務(wù),，讓本土社工在觀摩資深社工開展專業(yè)服務(wù)的過程中快速成長,。同時(shí)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織社工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),，與項(xiàng)目地人才培養(yǎng)相關(guān)部門和單位合作,，共同提升現(xiàn)有人才隊(duì)伍的專業(yè)水平。目前已培養(yǎng)本土社工人才9名,，其中5名成為骨干力量,，4名考取了助理社會(huì)工作師證書,。

發(fā)掘志愿服務(wù)力量，培育社區(qū)社會(huì)組織,。社會(huì)工作者針對(duì)西趙湖村村民“志愿服務(wù)參與不足,、服務(wù)組織化程度不高”的問題，一方面發(fā)掘鄉(xiāng)村治理的骨干資源,，將村民小組組長,、廣場舞隊(duì)長納入重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，帶領(lǐng)他們走出去,，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn),，另一方面進(jìn)行專業(yè)引導(dǎo)，組織村民骨干參與“益路成長”志愿服務(wù)能力提升小組,，設(shè)計(jì)并實(shí)施了來來來——認(rèn)識(shí)我們的新朋友,、認(rèn)識(shí)志愿服務(wù)、體驗(yàn)志愿服務(wù)等5節(jié)小組活動(dòng),。同時(shí),，社會(huì)工作者還引導(dǎo)村民骨干組織端午節(jié)關(guān)愛留守老人、暑期公益學(xué)堂,、困難群體探訪關(guān)愛等一系列志愿服務(wù)活動(dòng),，提升村民參與志愿服務(wù)的意識(shí)和能力。通過近兩年的培育,，公益學(xué)堂,、彩虹藝術(shù)團(tuán)、養(yǎng)老互助服務(wù)社,、麥田守望志愿服務(wù)隊(duì)4個(gè)社區(qū)社會(huì)組織和1個(gè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)依法登記備案,，社區(qū)居民的組織化程度大大提升。

鏈接整合慈善資源,，服務(wù)困難群體,。西趙湖村鄉(xiāng)賢眾多，人杰地靈,，社會(huì)工作者依據(jù)其人力資源優(yōu)勢,，挖掘和有效利用村內(nèi)外的公益慈善資源，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。吳店鎮(zhèn)社工站為西趙湖村鏈接整合了村鄉(xiāng)賢,、基金會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì),、醫(yī)院,、學(xué)校、愛心企業(yè)等社會(huì)資源,，協(xié)助村里建起電子廠創(chuàng)業(yè)車間,，吸納了40 多名留守婦女就業(yè)創(chuàng)收,；招募大學(xué)生志愿者參與公益學(xué)堂為留守兒童提供寒暑假作業(yè)輔導(dǎo)和興趣拓展服務(wù)；鏈接四川?；葜毞?wù)中心,、北京潤生農(nóng)村發(fā)展公益基金會(huì)資源，為受新冠肺炎疫情影響較為嚴(yán)重的村民提供愛心小麥包物資,，并進(jìn)行小麥病蟲害防治和安全用藥知識(shí)培訓(xùn),，緩解了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)困難。

（二）促進(jìn)“五社”聯(lián)動(dòng)

社會(huì)工作者培育了“五社”要素后,，在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，將提升村民自助互助能力建設(shè)作為重點(diǎn),，開展了美麗鄉(xiāng)村社區(qū)營造服務(wù),，促使“五社”聯(lián)起來、動(dòng)起來,，讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活起來,。

文化引領(lǐng)促“五社聯(lián)動(dòng)”。為挖掘西趙湖村“尊老愛幼,、家庭和諧,、鄰里互助”的正面文化典型，引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)身邊的榜樣,，進(jìn)一步提升村民志愿服務(wù)意識(shí),，社會(huì)工作者開展了最美居家環(huán)境評(píng)比、家風(fēng)家訓(xùn)制作及宣傳,、“最美孝星”評(píng)選等系列文化引領(lǐng)活動(dòng),，按照“自己村的榮譽(yù)自己評(píng)”的理念，建立了由村委會(huì),、村民代表,、社會(huì)工作者組成的評(píng)選組委會(huì)，最終評(píng)選出了西趙湖村十大最美家庭,、十大孝星,、十大抗疫先進(jìn)個(gè)人及團(tuán)隊(duì)等多個(gè)榮譽(yù)，鼓勵(lì)更多的村民參與到志愿服務(wù)中,，共建友好社區(qū),。

人文關(guān)懷促“五社聯(lián)動(dòng)”。針對(duì)村莊留守群體較多的現(xiàn)狀,，社會(huì)工作者招募有號(hào)召力和影響力的婦女村民,，培育成立彩虹藝術(shù)團(tuán)，為留守老人群體提供文藝演出和探訪關(guān)愛服務(wù),，既為留守婦女提供了展示自己的舞臺(tái),，又讓留守老人得到了精神慰藉,，有效整合了村內(nèi)人力資源。

在留守兒童服務(wù)方面,，社會(huì)工作者注重將留守兒童潛能開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,，培養(yǎng)部分留守兒童成為“環(huán)境小督察”，檢查農(nóng)戶“三包”責(zé)任區(qū)保潔情況并進(jìn)行打分公示,，積極帶動(dòng)家人和鄰里清潔居家環(huán)境,，培養(yǎng)孩子們的環(huán)保意識(shí)和對(duì)村莊的歸屬感，以小主人翁形象參與美麗村莊建設(shè),。

防疫抗疫促“五社聯(lián)動(dòng)”,。在防疫抗疫期間，社會(huì)工作者配合社區(qū)發(fā)動(dòng)志愿者和居民參與抗疫服務(wù),， 積極鏈接村內(nèi)外慈善資源,，一方面引導(dǎo)村志愿者為生活困難的居民購買蔬菜等生活用品，另一方面還鏈接了慈善基金資源為抗疫提供物資,。針對(duì)疫情下村民存在的社會(huì)適應(yīng)不良,、社會(huì)支持力量薄弱、社會(huì)融入不足等問題,，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)整合心理咨詢師,、社會(huì)工作者、志愿者等資源,，孵化培育關(guān)愛特困群體鄉(xiāng)村防疫抗疫志愿者隊(duì),，開展經(jīng)濟(jì)資助、心理援助,、關(guān)愛支持,、社會(huì)融入等服務(wù)，通過“線上+線下”互動(dòng)的方式,，幫助服務(wù)對(duì)象走出困境,。通過一系列美麗鄉(xiāng)村社區(qū)營造活動(dòng)，搭建了村民之間互動(dòng)交流的平臺(tái),， 打破村民之間的疏離感,，促進(jìn)了村民的自我發(fā)展和互助，激活了社區(qū)內(nèi)生動(dòng)力,。

此外,，社會(huì)工作者還幫助村里組建了“社工+包組干部+鄰里志愿者”服務(wù)團(tuán)隊(duì)、環(huán)境治理理事會(huì),，修改完善了原有的村民公約等社區(qū)自治和自我服務(wù)制度,，形成了長效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作成果,。

反思總結(jié)

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站人才培育和資源整合的平臺(tái)作用

社區(qū)問題多重,，服務(wù)對(duì)象多元化,，服務(wù)需求多樣化，作為單一服務(wù)主體的社會(huì)工作者難以通過自身專業(yè)服務(wù)解決社區(qū)所有問題,，難以滿足服務(wù)對(duì)象的多樣化服務(wù)需求,。所以，充分發(fā)揮社工站的本土社會(huì)工作人才培養(yǎng)和資源整合平臺(tái)作用,，整合各方資源參與鄉(xiāng)村建設(shè)非常有必要,。社會(huì)工作者在平時(shí)注重本土社工的培訓(xùn)和培養(yǎng)，引領(lǐng)本土社工學(xué)習(xí)運(yùn)用專業(yè)理念和手法開展專業(yè)服務(wù),。同時(shí),，社會(huì)工作者積極關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)和同行組織，發(fā)現(xiàn),、發(fā)掘服務(wù)項(xiàng)目可利用的資源,；進(jìn)駐服務(wù)地后主動(dòng)拜訪當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、學(xué)校,、婦聯(lián)、殘聯(lián),、志愿服務(wù)組織,、社區(qū)能人等，了解有哪些可利用的資源,，共同策劃開展活動(dòng),；在合作過程中真誠、謙遜,、多付出少計(jì)較,，廣結(jié)善緣，積累社會(huì)資源,；合作后對(duì)資源整合效果進(jìn)行總結(jié)及評(píng)價(jià)反饋,，不斷提升資源整合能力。

（二）“五社聯(lián)動(dòng)”基層治理模式的創(chuàng)新探索

美麗鄉(xiāng)村不僅是環(huán)境美麗和產(chǎn)業(yè)興旺,，更是人心美麗向善和村民素質(zhì)的提升,。在有限的服務(wù)期內(nèi)，要想取得服務(wù)成效,，無疑需要凝聚共識(shí),，共同發(fā)力，將有限的人力資本和內(nèi)外資源集中起來辦大事,、難事,。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐西趙湖村后，與村“兩委”班子融合開展工作,，積極培育本土社工和社區(qū)社會(huì)組織,，以村民素質(zhì)提升,、社區(qū)環(huán)境改善為核心目標(biāo)，培育和壯大“五社”要素,，鏈接村內(nèi)外多種公益慈善資源助力困難群眾的關(guān)愛和幫扶工作,，促進(jìn)“五社”要素在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中聯(lián)動(dòng)起來，有效提升了村民素質(zhì),，增強(qiáng)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)效,。

（作者單位：襄陽市春雨社會(huì)工作服務(wù)中心）