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為積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設，山東省青島市民政局會同市委組織部、市委宣傳部、市財政局聯(lián)合制定《青島市鎮(zhèn)街社工站建設實施方案》，在黃島、城陽等區(qū)市先行試點，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上全面鋪開并取得階段性成果，涌現(xiàn)出泊里鎮(zhèn)、滄口街道等一批本土特色社工站創(chuàng)新模式。

黃島區(qū)泊里鎮(zhèn)是山東省新生小城市和行政管理體制改革“雙試點鎮(zhèn)”，人口16.2萬，轄10個城市社區(qū)、10個新村。泊里鎮(zhèn)于2021年4月16日成立了鎮(zhèn)社工站，以“始于群眾需求、終于群眾滿意”為出發(fā)點，堅持以黨建引領，圍繞“陣地建設、人才發(fā)展、服務精準、資源支撐”四個方面，建立了“鎮(zhèn)社工站—村（社區(qū)）社工室（志愿服務室）”二級社會工作支持平臺服務體系，探索形成了以泊里鎮(zhèn)黨建辦公室、社工站、20個村（社區(qū)）社工室（志愿服務室）、42名持證社工為主體，社會組織、志愿者等多元素參與，社會治理中心、團委、婦聯(lián)、工會等多部門協(xié)同的運行模式，成為青島社工站建設的示范和創(chuàng)新樣板。

堅持黨建引領，完善社工陣地建設

泊里鎮(zhèn)政府高度重視社工站建設，將董家口安置區(qū)的黨群服務中心樓打造成社工培育基地，一樓用于社會工作者、志愿者和服務對象的黨性教育基地；二樓為滿足居民需求引進各類服務設施，開展社會工作服務，滿足居民精神文化生活需求；三樓、四樓用于社會工作者、社區(qū)社會組織骨干的增能培訓，通過“黨建+社工”、“社工+公益”，開設增能服務區(qū)、VR體驗區(qū)等，同時配備項目的整體運營區(qū)，來實現(xiàn)項目孵化、優(yōu)化，為社會工作專業(yè)發(fā)展和社區(qū)社會組織的提升發(fā)展提供支持。社工站設有培訓教室，每月定期組織一次社會工作專業(yè)知識培訓，召集社會工作者與村（社區(qū)）干部現(xiàn)場開展服務項目精準對接和服務能力提升培訓，到目前為止已進行專題培訓8場，鏈接高校資源開展增能培訓10場，有力地促進了社工人才隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化。

摸清服務脈絡，精準對接群眾需求

泊里鎮(zhèn)社工站在深入走訪調(diào)研、摸清服務需求的基礎上，梳理出社會救助、養(yǎng)老服務、留守兒童關愛保護、基層社區(qū)治理、社會事務、易地扶貧搬遷群眾社會融入6大類共31項服務內(nèi)容，并建立了“社會工作服務清單”，在鎮(zhèn)政務網(wǎng)及每個村（社區(qū)）進行公示，居民可根據(jù)清單點單服務。同時針對社區(qū)居民的多樣化需求建立了項目庫，指導幫助社區(qū)根據(jù)自身特色建立社區(qū)社會組織，實現(xiàn)“社工+志愿者+社會組織”協(xié)同服務，提高服務能力和水平。自建站以來，按照社會工作服務清單，在堯頭、沐官島兩個社區(qū)開展了“泊心歸里”回遷居民融入項目，服務居民14000余人；針對老年人開展基礎服務和文化活動200余場；為全鎮(zhèn)12個困境兒童開展心理服務建立個人檔案，做好實時跟蹤；大力倡導移風易俗，打造“泊心唯里”婚俗服務品牌；社會工作在精準滿足群眾各類需求上作了各種探索和創(chuàng)新。

完善平臺體系，實現(xiàn)服務全覆蓋

社會工作人才是社工站的核心，社工站的運行效果和質(zhì)量很大程度上取決于社會工作人才的質(zhì)量。泊里鎮(zhèn)作為青島市機構(gòu)改革試點鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委政府高度重視社會工作，召開專題會議研究部署社會工作人才隊伍建設工作，并成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的社工站推進領導小組，專門指定民政事務負責人兼任站長，配有1名首席社工和1名中級社工師。全鎮(zhèn)20個村（社區(qū)）全部建立了社會工作室和志愿服務室，每個村（社區(qū)）成立了15家以上的公益性社區(qū)社會組織。對全鎮(zhèn)40名持證社工，按照服務效能最大化和就近工作等原則進行統(tǒng)一調(diào)配，確保20個村（社區(qū)）每村（社區(qū)）都有兩名持證社工，實現(xiàn)了鎮(zhèn)有社工站，村（社區(qū)）都有社會工作者提供服務，真正把社工站打造為落實黨和政府愛民惠民政策、落細民政基層服務的一線陣地。

多舉措保障，確保發(fā)展后勁

必要的經(jīng)費保障是社工站持續(xù)運行的關鍵。泊里鎮(zhèn)黨委政府通過鏈接多方資源，保障社工站持續(xù)健康發(fā)展。一是從本鎮(zhèn)現(xiàn)有的社工人才中轉(zhuǎn)化調(diào)劑社會工作服務力量，并解決人員工資；二是爭取區(qū)財政7萬元經(jīng)費用于鎮(zhèn)社工站基本辦公設施的配置，鎮(zhèn)財政投入66萬元用于全鎮(zhèn)20個村（社區(qū)）社會工作室（志愿服務室）開展社會工作服務；三是愛心企業(yè)自愿捐贈10萬元用于培育孵化本土社會工作人才、社區(qū)社會組織等，為社工站運營提供有力支持；四是鎮(zhèn)黨委出臺激勵措施，按照每月工作完成情況進行計分獎勵，每人每月1000元，并按季度兌現(xiàn)，充分調(diào)動社工積極性。

泊里鎮(zhèn)社工站自建站以來，協(xié)助民政部門對困難群眾情況進行復核、建檔歸檔，為老年人和困境未成年人提供個案輔導、精神慰藉、照料護理等服務1600余人次，開展活動200余場，服務輻射16個社區(qū)；全鎮(zhèn)登記注冊志愿者數(shù)量近3萬人，志愿服務時長110.43萬余小時，有效保障了困難群眾的服務需求和社區(qū)對社會服務的多元需求。