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今年 9 月,，習(xí)近平總書記親臨湖南考察調(diào)研，并主持召開基層代表座談會(huì),，強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,、提高基層治理能力”。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作和民政工作系列重要指示精神,，牢記“增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力”囑托,，大力推進(jìn)人本化、法治化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化、社會(huì)化“五化民政”建設(shè),，著力破解基層民政“缺人缺錢缺能力”短板問題,，創(chuàng)新組織實(shí)施湖南社工“禾計(jì)劃”，通過政府購買服務(wù),，每年安排資金 3.1 億元,，培育社工機(jī)構(gòu) 357 個(gè)，建設(shè)社工站 2069 個(gè),，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋,，配備專業(yè)社工近 4000 名，聯(lián)動(dòng)志愿者,、城鄉(xiāng)社區(qū)工作者,，年均服務(wù)群眾600 多萬人次，孫春蘭副總理,、王勇國務(wù)委員高度點(diǎn)贊,，李紀(jì)恒部長等多位領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。

一,、高位謀劃,，把準(zhǔn)方向

省委省政府高度重視、高位推進(jìn),，民政部重點(diǎn)支持,、悉心指導(dǎo),。一是強(qiáng)化政治站位。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要論述,，省委常委會(huì),、省政府常務(wù)會(huì)多次研究基層民政能力建設(shè)工作，省委書記杜家毫,、省長許達(dá)哲,、副省長朱忠明等領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報(bào)、重點(diǎn)調(diào)度,、推動(dòng)落實(shí),，民政、財(cái)政,、編辦等部門 4 次開展聯(lián)合調(diào)研,，將基層社工隊(duì)伍建設(shè)擺上重要議事日程。二是強(qiáng)化制度設(shè)計(jì),。省委十一屆八次全會(huì)審議通過《關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見》,，明確基層社工站建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。民政,、財(cái)政等 6 部門出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)政府購買服務(wù) 加強(qiáng)基層民政經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見》，制定社工站建設(shè)實(shí)施方案,，推動(dòng)市縣各級(jí)黨委政府專題研究,、明確建站舉措。三是強(qiáng)化黨建引領(lǐng),。各級(jí)成立社會(huì)組織黨建服務(wù)指導(dǎo)中心,，向142家承接機(jī)構(gòu)選派黨建聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo) 51 個(gè)縣市區(qū)成立社工站黨支部,，累計(jì)培養(yǎng)發(fā)展社工黨員 672 名,，招募黨員志愿者 1.87 萬人，讓黨的旗幟在社工服務(wù)一線高高飄揚(yáng),。

二,、健全機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)

堅(jiān)持“全覆蓋,、零風(fēng)險(xiǎn),、可持續(xù)”思路，統(tǒng)籌各方資源大力推進(jìn),。一是健全四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。建立省級(jí)指導(dǎo)、市州統(tǒng)籌,、縣級(jí)為主,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合機(jī)制,，通過“三年三步走”，推動(dòng)各地搭平臺(tái)建隊(duì)伍,、提素質(zhì)建網(wǎng)絡(luò),、強(qiáng)功能優(yōu)服務(wù)，在市州全部建立指導(dǎo)服務(wù)中心,，縣市區(qū)設(shè)立社工總站,，1940 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，落實(shí)辦公場地,，配備辦公用品,，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)，強(qiáng)化后勤保障,。二是健全資金保障機(jī)制,。落實(shí)國家四部門《關(guān)于積極推進(jìn)政府購買服務(wù) 加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見》精神，按照“社會(huì)救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支一點(diǎn),、福彩公益金補(bǔ)助一點(diǎn),、各級(jí)財(cái)政預(yù)算一點(diǎn)、社會(huì)資源鏈接一點(diǎn),、稅收優(yōu)惠減免一點(diǎn)”“五個(gè)一”思路,，每年從社會(huì)救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 2%中列支 2.1 億元，安排福彩公益金 8000多萬元,，財(cái)政預(yù)算安排 2000 余萬元,，共計(jì) 3.1 億元，鏈接其他部門和社會(huì)資源 7600 多萬元,，并協(xié)調(diào)稅務(wù)部門支持,，出臺(tái)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，全面保障項(xiàng)目實(shí)施,。三是健全人才培育機(jī)制,。成立全省社工機(jī)構(gòu)孵化基地，組建培訓(xùn),、督導(dǎo)專家?guī)?，開發(fā)在線教育培訓(xùn)系統(tǒng)，培育專業(yè)社工 6300 多名,。制定社工人才激勵(lì)保障政策,，社工崗位納入專技管理，打通駐站人員晉升通道,，省政府第十八次民政會(huì)議首次表彰 20 名先進(jìn)社會(huì)工作者,，先后有 170 多名優(yōu)秀社工被擇優(yōu)選聘進(jìn)基層黨員干部隊(duì)伍。

三、規(guī)范管理,，提升質(zhì)量

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理,。一是規(guī)范購買服務(wù)。堅(jiān)持“民政部門主管,、承接機(jī)構(gòu)主建,、民政站所主用”，指導(dǎo)市縣民政部門規(guī)范政府采購行為,，全部依托承接機(jī)構(gòu),，參照公務(wù)員招考程序，擇優(yōu)選聘駐站人員,，邀請(qǐng)組織,、財(cái)政、人社等部門全程監(jiān)督,，確保駐站人員素質(zhì),。二是規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。聚焦民政主責(zé)主業(yè),，編制專業(yè)服務(wù),、協(xié)助事項(xiàng)清單，明確社會(huì)救助,、兒童關(guān)愛等 21 項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容,，建立質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)，支持 100 家機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新,，32家被評(píng)為全省社會(huì)組織“十百千”示范項(xiàng)目。三是規(guī)范督導(dǎo)評(píng)估,。建立 16 個(gè)專家聯(lián)系示范點(diǎn),，制定機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，完善綜合評(píng)估指標(biāo)體系,，定期開展第三方績效評(píng)估,，年均實(shí)地督導(dǎo) 3400 多人次、線上督導(dǎo) 2.15 萬人次,，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管社工服務(wù)質(zhì)量,。

四、深度融合,，激發(fā)動(dòng)能

堅(jiān)持“立足民政,、服務(wù)民生、創(chuàng)新治理,、提升效能”,，全面加強(qiáng)基層民政工作,，不斷增強(qiáng)民政服務(wù)對(duì)象獲得感和幸福感。一是大力提升基本民生保障精準(zhǔn)度,。廣大社工深入村組,、深入群眾，認(rèn)真宣講民政政策,，在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)中,，積極配合開展低保治理，緊盯重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)監(jiān)測,，長效幫扶兜底保障對(duì)象,，年均入戶調(diào)查 240 多萬人次，幫扶 180 多萬人次,，協(xié)調(diào)解決群眾“急難愁盼”問題 4 萬多個(gè),。二是大力提升基本社會(huì)服務(wù)滿意度。加快推進(jìn)村級(jí)民生協(xié)理員,、兒童福利主任配備全覆蓋,，依托基層社工站指導(dǎo)，精細(xì)開展關(guān)愛服務(wù),，在今年疫情防控中,，廣大社工積極響應(yīng)號(hào)召，服從統(tǒng)一調(diào)度指揮,，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,，扎根基層聯(lián)防聯(lián)控，開展生活關(guān)懷,、情緒疏導(dǎo)等服務(wù) 140 多萬人次,，確保“一老一小”等特殊群體臨時(shí)有人監(jiān)護(hù),、生活有人照顧,、生病有人看護(hù)。三是大力提升基層社會(huì)治理有效度,。全省社工年均開展社區(qū)活動(dòng) 5 萬多場,，培育發(fā)展基層志愿者 230 多萬名，新增社區(qū)社會(huì)組織 3000 多個(gè),，在加快“三社聯(lián)動(dòng)”的同時(shí),，推動(dòng)全省所有村（社區(qū)）修訂完善村規(guī)民約，成立紅白理事會(huì),、道德評(píng)議會(huì),，健全“小激勵(lì)”“微協(xié)商”等機(jī)制，有力激發(fā)了基層社會(huì)活力。

我們做了一些工作,，但離上級(jí)要求,、群眾期盼還有差距，我們將認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神,，學(xué)習(xí)兄弟省市經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，提高建站質(zhì)量,，優(yōu)化社工服務(wù)，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出新的更大貢獻(xiàn),。