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四川省啟動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作

來(lái)源: 民政專(zhuān)題   時(shí)間: 2021-03-26  14:15

近日,四川省民政廳聯(lián)合省委組織部,、財(cái)政廳,、人力資源社會(huì)保障廳等部門(mén)印發(fā)《四川省社會(huì)工作服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》,以“四個(gè)五”開(kāi)啟了全省社會(huì)工作服務(wù)體系建設(shè)工作,。

一,、確定五年實(shí)施建設(shè)思路

四川省民政廳在全面分析研究建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站的現(xiàn)實(shí)條件,充分學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,,確定按照“三年試點(diǎn)引領(lǐng),、兩年擴(kuò)面延伸”的建設(shè)思路,從2021年起,,省級(jí)每年選取至少100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)支持實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目,,帶動(dòng)運(yùn)行至少200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站,市縣兩級(jí)同步開(kāi)展試點(diǎn),,之后再用兩年時(shí)間,,擴(kuò)面運(yùn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站,并逐步向村(社區(qū))延伸運(yùn)行村(社區(qū))社會(huì)工作服務(wù)室,,形成專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)工作服務(wù)力量和網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn),,到“十四五”末實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)全覆蓋。

二,、按照“五個(gè)一批”方式推進(jìn)

在深入研判全省社會(huì)工作發(fā)展客觀條件的基礎(chǔ)上,,采取“五個(gè)一批”的方式構(gòu)建符合我省實(shí)際的社會(huì)工作服務(wù)體系。一是省級(jí)資金獎(jiǎng)補(bǔ)帶動(dòng)運(yùn)行一批,。采取“省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ),、市縣為主”的方式,2021年省級(jí)安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金2000萬(wàn)元,,確定成都市武侯區(qū)等50個(gè)縣(市,、區(qū))作為首批試點(diǎn)縣,在成都市武侯區(qū)望江路街道等100個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),,實(shí)施首批社會(huì)工作服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目,,帶動(dòng)運(yùn)行一批社會(huì)工作服務(wù)站。同時(shí),鼓勵(lì)支持成都市,、綿陽(yáng)市游仙區(qū)等有意愿的市(州),、縣(市、區(qū))全域推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),。二是城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)形成一批,。結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)示范三年行動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)在開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)工作尤其是“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn),、社會(huì)組織參與型社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、社區(qū),依托實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目,,形成一批社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn),。三是依托民政服務(wù)機(jī)構(gòu)布局一批。依托養(yǎng)老服務(wù)綜合體等民政服務(wù)機(jī)構(gòu),,引入或培育社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),,充實(shí)社會(huì)救助、兒童關(guān)愛(ài),、社區(qū)治理等服務(wù)內(nèi)容,,建設(shè)運(yùn)行一批社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn)。四是市縣整合部門(mén)資源自建一批,。鼓勵(lì)各縣(市,、區(qū))努力探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,整合民政,、團(tuán)委、婦聯(lián),、殘聯(lián)等部門(mén)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金資源,,引入社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),開(kāi)展社會(huì)工作服務(wù),,帶動(dòng)運(yùn)行一批社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn),。五是利用現(xiàn)有場(chǎng)所資源賦能一批。鼓勵(lì)縣(市,、區(qū))充分利用街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))便民服務(wù)中心,、大型社區(qū)黨群服務(wù)中心等資源設(shè)施,聯(lián)動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),、社區(qū)“兩委”成員,、志愿者,開(kāi)展片區(qū)化,、專(zhuān)業(yè)化社會(huì)服務(wù),,形成一批社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn)。

三、突出五項(xiàng)主要服務(wù)內(nèi)容

將街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)工作服務(wù)站定義為綜合性公共服務(wù)供給平臺(tái),,依托站點(diǎn)實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目,,主要開(kāi)展五個(gè)方面的服務(wù)。一是收集群眾需求,。使用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法發(fā)現(xiàn),、收集、梳理居民群眾需求,,建立居民群眾需求清單,,開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì),實(shí)施供需對(duì)接,。二是提供救助服務(wù),。為低保、特困等社會(huì)救助對(duì)象提供心理疏導(dǎo),、照料護(hù)理,、康復(fù)訓(xùn)練、能力提升,、社會(huì)融入等服務(wù),。三是開(kāi)展老幼關(guān)愛(ài)。實(shí)施老人巡訪評(píng)估,、健康服務(wù),、精神慰藉、危機(jī)干預(yù),、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等服務(wù),;對(duì)農(nóng)村留守兒童、困境兒童家庭開(kāi)展監(jiān)護(hù)評(píng)估,、安全和心理健康教育,、隔代教育能力建設(shè)等服務(wù)。四是推動(dòng)社區(qū)治理,。充實(shí)社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,,豐富社區(qū)治理場(chǎng)景,提升社區(qū)治理服務(wù)的組織化,、專(zhuān)業(yè)化水平,;孵化培育社區(qū)社會(huì)組織,發(fā)展志愿服務(wù)隊(duì)伍,,形成“一核多元”的社區(qū)治理主體,;統(tǒng)籌實(shí)施政府有關(guān)部門(mén)購(gòu)買(mǎi)的相關(guān)領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù),開(kāi)展以社區(qū)居民為對(duì)象的公共服務(wù),。五是鏈接社會(huì)資源,。以居民需求為導(dǎo)向,,鏈接和引入轄區(qū)內(nèi)外各方面政策、人才,、資金,、物資、服務(wù)等資源,,最大限度回應(yīng)居民需求,、服務(wù)社區(qū)群眾。

四,、把握五維試點(diǎn)工作方向

社會(huì)工作服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)瞄準(zhǔn)方向目標(biāo),,圍繞重點(diǎn)任務(wù),突破關(guān)鍵問(wèn)題,。一是整合民政服務(wù),。以健全制度、開(kāi)發(fā)崗位,、整合服務(wù),、提升質(zhì)量為重點(diǎn),推動(dòng)社會(huì)救助,、養(yǎng)老服務(wù),、兒童福利等民政服務(wù)在基層實(shí)現(xiàn)融合化、專(zhuān)業(yè)化,,促進(jìn)民政領(lǐng)域社會(huì)工作發(fā)展,,提升基層民政服務(wù)能力和水平。二是推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi),。大力培育社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),、社會(huì)組織等承接主體,以承接民政下沉事項(xiàng)為切入點(diǎn),,逐步推動(dòng)工會(huì),、團(tuán)委、婦聯(lián),、殘聯(lián)、退役軍人事務(wù)等下沉事項(xiàng)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌整合,,提高行政效能,。三是培育多元主體。在充分發(fā)揮社區(qū)“兩委”成員,、專(zhuān)職社區(qū)工作者,、居民小組長(zhǎng)、網(wǎng)格員作用的基礎(chǔ)上,,通過(guò)引入專(zhuān)業(yè)化社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),,加快培育本土化社會(huì)組織,、專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者和志愿者,形成“一核多元”的治理主體,。四是加強(qiáng)社區(qū)治理,。通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)工作力量介入和專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)工作手法運(yùn)用,充實(shí)社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,,拓展服務(wù)范圍和內(nèi)涵,,豐富社區(qū)治理場(chǎng)景,提升社區(qū)治理及服務(wù)的組織化,、專(zhuān)業(yè)化水平,。五是激活社區(qū)經(jīng)濟(jì)。以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為牽引,,在優(yōu)化基本公共服務(wù)供給的同時(shí),,不斷激活社區(qū)居民服務(wù)需求,培育做大家庭社區(qū)服務(wù)業(yè),,暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行“毛細(xì)血管”,。


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