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近日,，四川省民政廳聯(lián)合省委組織部,、財政廳,、人力資源社會保障廳等部門印發(fā)《四川省社會工作服務體系建設試點工作方案》,，以“四個五”開啟了全省社會工作服務體系建設工作。

一,、確定五年實施建設思路

四川省民政廳在全面分析研究建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站的現(xiàn)實條件,，充分學習借鑒兄弟省市先進經(jīng)驗做法的基礎上，確定按照“三年試點引領,、兩年擴面延伸”的建設思路,，從2021年起,，省級每年選取至少100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）支持實施社會工作服務試點項目,，帶動運行至少200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站，市縣兩級同步開展試點,，之后再用兩年時間,，擴面運行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站，并逐步向村（社區(qū)）延伸運行村（社區(qū)）社會工作服務室,，形成專業(yè)化的社會工作服務力量和網(wǎng)絡網(wǎng)點,，到“十四五”末實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務全覆蓋。

二,、按照“五個一批”方式推進

在深入研判全省社會工作發(fā)展客觀條件的基礎上,，采取“五個一批”的方式構(gòu)建符合我省實際的社會工作服務體系。一是省級資金獎補帶動運行一批,。采取“省級獎補,、市縣為主”的方式，2021年省級安排獎補資金2000萬元,，確定成都市武侯區(qū)等50個縣（市,、區(qū)）作為首批試點縣，在成都市武侯區(qū)望江路街道等100個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,，實施首批社會工作服務體系建設試點項目,，帶動運行一批社會工作服務站。同時,，鼓勵支持成都市,、綿陽市游仙區(qū)等有意愿的市（州）、縣（市,、區(qū)）全域推進社會工作服務站點建設,。二是城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點形成一批。結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點示范三年行動計劃,，重點在開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點工作尤其是“三社聯(lián)動”機制創(chuàng)新試點,、社會組織參與型社區(qū)建設試點的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)，依托實施社會工作服務項目,，形成一批社會工作服務站點,。三是依托民政服務機構(gòu)布局一批。依托養(yǎng)老服務綜合體等民政服務機構(gòu),，引入或培育社會工作服務機構(gòu),，充實社會救助、兒童關愛,、社區(qū)治理等服務內(nèi)容,，建設運行一批社會工作服務站點。四是市縣整合部門資源自建一批,。鼓勵各縣（市,、區(qū)）努力探索政府購買服務統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，整合民政,、團委,、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門政府購買服務資金資源,，引入社會工作服務機構(gòu),，開展社會工作服務，帶動運行一批社會工作服務站點,。五是利用現(xiàn)有場所資源賦能一批,。鼓勵縣（市、區(qū)）充分利用街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）便民服務中心,、大型社區(qū)黨群服務中心等資源設施,，聯(lián)動社會工作服務機構(gòu)、社區(qū)“兩委”成員,、志愿者,，開展片區(qū)化、專業(yè)化社會服務,，形成一批社會工作服務站點,。

三、突出五項主要服務內(nèi)容

將街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會工作服務站定義為綜合性公共服務供給平臺,，依托站點實施政府購買社會工作服務項目,，主要開展五個方面的服務。一是收集群眾需求,。使用社會工作專業(yè)方法發(fā)現(xiàn),、收集、梳理居民群眾需求,，建立居民群眾需求清單,，開展項目設計,，實施供需對接。二是提供救助服務,。為低保,、特困等社會救助對象提供心理疏導、照料護理,、康復訓練,、能力提升、社會融入等服務,。三是開展老幼關愛,。實施老人巡訪評估、健康服務,、精神慰藉,、危機干預、社會支持網(wǎng)絡建設等服務,；對農(nóng)村留守兒童,、困境兒童家庭開展監(jiān)護評估、安全和心理健康教育,、隔代教育能力建設等服務。四是推動社區(qū)治理,。充實社區(qū)服務內(nèi)容,，豐富社區(qū)治理場景，提升社區(qū)治理服務的組織化,、專業(yè)化水平,；孵化培育社區(qū)社會組織，發(fā)展志愿服務隊伍,，形成“一核多元”的社區(qū)治理主體,；統(tǒng)籌實施政府有關部門購買的相關領域社會工作服務，開展以社區(qū)居民為對象的公共服務,。五是鏈接社會資源,。以居民需求為導向，鏈接和引入轄區(qū)內(nèi)外各方面政策,、人才,、資金、物資,、服務等資源,，最大限度回應居民需求、服務社區(qū)群眾,。

四,、把握五維試點工作方向

社會工作服務體系建設試點瞄準方向目標,，圍繞重點任務，突破關鍵問題,。一是整合民政服務,。以健全制度、開發(fā)崗位,、整合服務,、提升質(zhì)量為重點，推動社會救助,、養(yǎng)老服務,、兒童福利等民政服務在基層實現(xiàn)融合化、專業(yè)化,，促進民政領域社會工作發(fā)展,，提升基層民政服務能力和水平。二是推動政府購買,。大力培育社會工作服務機構(gòu),、社會組織等承接主體，以承接民政下沉事項為切入點,，逐步推動工會,、團委、婦聯(lián),、殘聯(lián),、退役軍人事務等下沉事項通過政府購買服務方式實現(xiàn)統(tǒng)籌整合，提高行政效能,。三是培育多元主體,。在充分發(fā)揮社區(qū)“兩委”成員、專職社區(qū)工作者,、居民小組長,、網(wǎng)格員作用的基礎上，通過引入專業(yè)化社會工作服務機構(gòu),，加快培育本土化社會組織,、專業(yè)社會工作者和志愿者，形成“一核多元”的治理主體,。四是加強社區(qū)治理,。通過專業(yè)化的社會工作力量介入和專業(yè)化的社會工作手法運用，充實社區(qū)服務內(nèi)容,，拓展服務范圍和內(nèi)涵,，豐富社區(qū)治理場景，提升社區(qū)治理及服務的組織化,、專業(yè)化水平,。五是激活社區(qū)經(jīng)濟,。以專業(yè)化服務為牽引，在優(yōu)化基本公共服務供給的同時,，不斷激活社區(qū)居民服務需求,，培育做大家庭社區(qū)服務業(yè)，暢通經(jīng)濟社會運行“毛細血管”,。