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廣東因改革開(kāi)放而興,，肩負(fù)著“先行示范”的歷史使命,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展和民政職能改革調(diào)整，龐大的民政服務(wù)對(duì)象群體對(duì)美好生活的多樣化個(gè)性化需求與薄弱的基層民政服務(wù)能力之間的矛盾日益凸顯,，極大地制約了黨和政府的惠民政策以及相關(guān)服務(wù)保障落深落細(xì)落到位,，需要用新理念、新思維,、新模式加快改革,、破解難題、推動(dòng)發(fā)展,。2017年以來(lái),，在民政部的有力指導(dǎo)和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，省民政廳在前期落實(shí) 6350 名鎮(zhèn)（街）社會(huì)救助經(jīng)辦人員的基礎(chǔ)上,，探索以專(zhuān)業(yè)社工充實(shí)基層民政服務(wù)力量，創(chuàng)新實(shí)施廣東社工“雙百計(jì)劃”,，分兩批在全?。ㄖ饕墙?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)）建設(shè) 407 個(gè)鎮(zhèn)（街）社工站，每站 4-8 人,；1737 名社工立足鎮(zhèn)街,、深入村居，聚焦民政主責(zé)主業(yè)，采取“做實(shí)做細(xì)一個(gè)村（居）,，逐步向周邊社區(qū)輻射”的模式,，將專(zhuān)業(yè)服務(wù)開(kāi)展到村（居）群眾家中，精準(zhǔn)定位服務(wù)對(duì)象,，全面客觀把握服務(wù)需求,，有效落實(shí)惠民政策，暢通了黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”,，切實(shí)增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感,、安全感,，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和人民群眾的高度認(rèn)可。

堅(jiān)持高站位推進(jìn),。廣東將“雙百計(jì)劃”作為踐行以人民為中心的發(fā)展理念和“全面小康路上一個(gè)都不能少”的重要內(nèi)容,，作為增強(qiáng)基層民政服務(wù)力量、提升基層民政服務(wù)水平的重要舉措抓緊抓實(shí),。省委李希書(shū)記專(zhuān)門(mén)到“雙百”社工站調(diào)研,，勉勵(lì)社工扎根基層為群眾辦實(shí)事，要求各方為社工搭建平臺(tái),，暢通成長(zhǎng)通道,。民政部李紀(jì)恒部長(zhǎng)在“雙百”社工站調(diào)研時(shí)指出“要進(jìn)一步總結(jié)、提煉,、提升,，在更大范圍推廣”，王愛(ài)文副部長(zhǎng)在“雙百”社工站調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)“要完善,、提煉,、總結(jié)‘雙百’經(jīng)驗(yàn)、做法,、制度,，形成一套可以推廣的成熟模式”。馬興瑞省長(zhǎng)在第二十次廣東民政會(huì)議上要求,，總結(jié)推廣“雙百計(jì)劃”經(jīng)驗(yàn)做法,，采用直接聘請(qǐng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的方法，逐步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街）社工站全覆蓋,。分管省領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取“雙百計(jì)劃”工作匯報(bào),，專(zhuān)題研究部署推進(jìn)的具體措施。各地黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)深入“雙百”社工站檢查調(diào)研,，壓緊壓實(shí)鎮(zhèn)（街）主體責(zé)任。省、市,、縣三級(jí)民政部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)將“雙百”社工站納入必看,、必查、必督范圍,，深入調(diào)研指導(dǎo),、督促落實(shí)。

堅(jiān)持規(guī)范化管理,。一是統(tǒng)一招聘,。參照公務(wù)員招考模式，實(shí)行全省統(tǒng)一招錄,，把素質(zhì)高,、愿意扎根村居的青年選聘到“雙百”崗位上。目前“雙百”社工中本地人員占 98%,。二是統(tǒng)一薪酬,。省級(jí) 3 年統(tǒng)籌福彩公益金 1.1 億元，按配備一名社工資助 5 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),，由省級(jí)與地方按 6:4 配套,。同時(shí)設(shè)定薪酬增長(zhǎng)機(jī)制，每年度考核合格后按 5%遞增,。三是統(tǒng)一管理,。鎮(zhèn)（街）直接與社工簽訂五年勞動(dòng)合同，民政事務(wù)辦主任兼任站長(zhǎng),，由綜合素質(zhì)好,、專(zhuān)業(yè)水平高的社工擔(dān)任副站長(zhǎng)，負(fù)責(zé)日常管理工作,。四是統(tǒng)一培訓(xùn),。對(duì)社工統(tǒng)一安排崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)，重點(diǎn)是民政政策法規(guī),、社會(huì)工作理論知識(shí),、實(shí)務(wù)操作技能等。同時(shí),，對(duì)縣（市,、區(qū)）黨委（政府）主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)（街）分管領(lǐng)導(dǎo)和民政事務(wù)辦主任進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),，推動(dòng)基層理解,、支持、配合相關(guān)工作,。五是統(tǒng)一督導(dǎo),。省級(jí) 3 年投入福彩公益金 3500 萬(wàn)元，委托第三方構(gòu)建“省項(xiàng)目辦—地市督導(dǎo)中心-社工站”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)每站每月進(jìn)行不少于 12 小時(shí)的實(shí)地協(xié)同督導(dǎo),，與社工同規(guī)劃,、同服務(wù)、同總結(jié),，提升服務(wù)質(zhì)量,。六是統(tǒng)一監(jiān)測(cè)。委托第三方對(duì)站點(diǎn)成效,、項(xiàng)目督導(dǎo),、資金使用等情況進(jìn)行全程監(jiān)測(cè)評(píng)估，以評(píng)促建,、以評(píng)促改,、以評(píng)促管，保障實(shí)施質(zhì)量,。

堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。一是精準(zhǔn)化識(shí)別服務(wù)對(duì)象,?！半p百”社工以“腳畫(huà)地圖”的方式熟悉社區(qū)，協(xié)助鎮(zhèn)（街）對(duì)民政服務(wù)對(duì)象和邊緣弱勢(shì)群體進(jìn)行全面核查,，共為 25 萬(wàn)戶,、48萬(wàn)人建檔、立卡,、造冊(cè),。二是科學(xué)化評(píng)估服務(wù)需求?！半p百”社工以社區(qū)為載體,、以家庭為單位，通過(guò)走訪交友,，增進(jìn)感情交流,，建立信任關(guān)系，綜合評(píng)估服務(wù)對(duì)象的生理和心理狀況,、困難程度,、所需政策和資源等，制定服務(wù)計(jì)劃,，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”,。共入戶走訪 168 萬(wàn)人次，服務(wù)有需求對(duì)象 732 萬(wàn)人次,。三是精細(xì)化開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù),。“雙百”社工運(yùn)用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法，為服務(wù)對(duì)象開(kāi)展資源鏈接,、心理疏導(dǎo),、人文關(guān)懷、能力提升,、生計(jì)發(fā)展,、關(guān)系調(diào)適、社會(huì)融入等專(zhuān)業(yè)服務(wù),。共協(xié)助 12675 名困難群眾享受應(yīng)有的福利政策,，開(kāi)展個(gè)案服務(wù) 11798 個(gè)，鏈接慈善資金 2000 多萬(wàn)元,。四是系統(tǒng)化推進(jìn)社區(qū)治理,。“雙百”社工引導(dǎo)村（居）民互助,，培育志愿者隊(duì)伍,，激活社區(qū)公共活動(dòng)空間，推動(dòng)社會(huì)力量和公眾參與社會(huì)治理,。共協(xié)同解決社區(qū)事務(wù) 1 萬(wàn)多項(xiàng),，社區(qū)活動(dòng)參與人數(shù)365 萬(wàn)人次，已培育社區(qū)社會(huì)組織 691 個(gè),，發(fā)展志愿者 6.2萬(wàn)人,，開(kāi)展疫情防控服務(wù) 83 萬(wàn)人次。

使命呼喚擔(dān)當(dāng),，使命引領(lǐng)未來(lái),。接下來(lái)，我們將牢記習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東“四個(gè)走在全國(guó)前列”,、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”的殷切囑托,，按照本次會(huì)議的部署要求，系統(tǒng)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，與省財(cái)政廳等部門(mén)組織實(shí)施“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”,。按照“經(jīng)辦在鎮(zhèn)（街）、服務(wù)在村（居）”的原則統(tǒng)籌設(shè)置崗位,，在整合“雙百”社工,、社會(huì)救助經(jīng)辦人員、殘疾人專(zhuān)職委員等現(xiàn)有服務(wù)力量的基礎(chǔ)上,，面向社會(huì)公開(kāi)招錄,，確保每個(gè)鎮(zhèn)（街）社工站事務(wù)性崗位人數(shù)不少于2 人、服務(wù)性崗位人數(shù)不少于鎮(zhèn)（街）所轄村（居）數(shù)量,，組建一支近 3 萬(wàn)人的基層民政社會(huì)工作隊(duì)伍,。省財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助,，其中 2021 年預(yù)測(cè) 2.8 億元，2022年及以后年度預(yù)測(cè)每年 6.9 億元,。我們力爭(zhēng)將“雙百工程”納入 2021 年“省十件民生實(shí)事”,，用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全省 1611個(gè)鎮(zhèn)（街）社工站 100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù) 100%覆蓋,，全面建成具有廣東特色的兜底民生服務(wù)體系,。