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廣西是西部欠發(fā)達(dá)民族自治區(qū),，總?cè)丝?695萬(wàn)，民政服務(wù)對(duì)象多,、任務(wù)重,。由于歷史原因，廣西整體編制十分緊張,，民政服務(wù)力量一直是短板,。機(jī)構(gòu)改革后，民政職能更加聚焦,，但人少事多矛盾也更加突出,，基層尤為明顯。今年以來(lái),，廣西各級(jí)民政部門(mén)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要指示精神,，按照民政部和自治區(qū)的工作部署，開(kāi)拓進(jìn)取,、改革創(chuàng)新,，以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站試點(diǎn)為抓手，搭建平臺(tái),，發(fā)展隊(duì)伍,，完善機(jī)制，在緊緊圍繞“三個(gè)聚焦”,、扎實(shí)履行“三基”職責(zé),，推動(dòng)基層民政服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中取得了良好成效。

一,、堅(jiān)持需求導(dǎo)向,，搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工平臺(tái)

立足基層需求，精心組織試點(diǎn),，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),，著力將鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站打造成以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為主要方式的運(yùn)行機(jī)制。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。切實(shí)履行牽頭職責(zé),，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)試點(diǎn)工作有序鋪開(kāi),、落地見(jiàn)效,。充分發(fā)揮自治區(qū)社工人才隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度作用,，分別與組織、宣傳,、政法,、公安、衛(wèi)生健康,、司法,、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)交換意見(jiàn),，聯(lián)合草擬推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)的政策文件,，下一步還將召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步匯聚多方資源,。二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),。印發(fā)《全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，在21個(gè)縣（市,、區(qū)）110個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展自治區(qū)級(jí)試點(diǎn),，明確各社工站的目標(biāo)、方法,、團(tuán)隊(duì),，以縣級(jí)民政部門(mén)為主體、以基層服務(wù)需求為導(dǎo)向,、強(qiáng)化力量統(tǒng)籌和工作協(xié)同,。三是加強(qiáng)資源整合?？朔?cái)政緊張困難，在自治區(qū)層面整合養(yǎng)老服務(wù),、兒童福利,、慈善社工領(lǐng)域資金，增加購(gòu)買(mǎi)服務(wù)投入,，安排2300余萬(wàn)元彩票公益金支持試點(diǎn)工作,。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興,、疫情防控等中心工作,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站為平臺(tái)，匯聚部門(mén)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金和社會(huì)服務(wù)資源,。目前,，廣西試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)150個(gè)，各級(jí)各部門(mén)投入的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目資金超過(guò)8000萬(wàn)元,。柳州,、賀州等地整合彩票公益金和社會(huì)救助等工作經(jīng)費(fèi),，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍；玉林市所轄北流市統(tǒng)籌民政,、司法,、衛(wèi)生、扶貧等資金,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站全覆蓋,。

二、健全支持體系,，凝聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工力量

全方位配套支持政策,，加快完善激勵(lì)保障體系，打造本土化,、專業(yè)化,、職業(yè)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工人才隊(duì)伍。一是實(shí)行向基層傾斜的發(fā)展策略,。會(huì)同人社部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)改革的實(shí)施辦法》,，強(qiáng)化人才評(píng)價(jià)指揮棒作用，實(shí)行“定向評(píng)價(jià),、定向使用”政策,，縣級(jí)以下單位工作人員參加全國(guó)社工職業(yè)資格考試的，劃定自治區(qū)級(jí)合格標(biāo)準(zhǔn),，頒發(fā)自治區(qū)相應(yīng)社工職業(yè)資格證書(shū),，與普通職業(yè)資格證書(shū)享有同等待遇。提請(qǐng)頒布施行《廣西壯族自治區(qū)志愿服務(wù)條例》,，將建立“社工+志愿者”協(xié)作服務(wù)機(jī)制單列一條,，以立法形式確立社工在動(dòng)員志愿服務(wù)中的專業(yè)地位，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工和志愿服務(wù)隊(duì)伍融合發(fā)展,。二是建立上下貫通的督導(dǎo)體系,。采取自治區(qū)示范培訓(xùn)、市縣全員輪訓(xùn)的方式,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，培訓(xùn)一線社工600余人次。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)形式,，全面建立自治區(qū),、市、縣分級(jí)管理,、上下協(xié)調(diào),、行政與專業(yè)有效結(jié)合的三級(jí)督導(dǎo)評(píng)估體系，由資深社工直接聯(lián)系一線社工,，每周實(shí)時(shí)督導(dǎo),、每月全員培訓(xùn),，確保社工服務(wù)的專業(yè)性。三是拓展一線社工的發(fā)展空間,。明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站用于保障一線社工待遇的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金不低于總金額的80%,，并將之列入評(píng)估指標(biāo)。指導(dǎo)社工組織建立完善社會(huì)工作職級(jí)體系和薪酬體系,，拓寬和暢通社工職業(yè)發(fā)展渠道,。目前，廣西150個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站已吸納近500名社工扎根和服務(wù)基層,。

三,、突出精準(zhǔn)聚焦，提升社工服務(wù)實(shí)效

把牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站發(fā)展的正確方向,，聚焦特殊困難群體,，創(chuàng)新協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷提升基層民政服務(wù)的可及性和精準(zhǔn)度,。一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng),。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、社會(huì)組織聯(lián)合黨支部,，將社工站納入黨建工作體系,，列入評(píng)估指標(biāo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工人才培養(yǎng),、服務(wù)業(yè)務(wù),、組織建設(shè)等全過(guò)程，引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站持續(xù)健康發(fā)展,。二是精準(zhǔn)聚焦服務(wù)對(duì)象,。將留守兒童、困境老年人,、特困人員,、易地扶貧搬遷戶等特殊困難群體作為試點(diǎn)階段的主要工作對(duì)象，力求情況掌握更精準(zhǔn),、服務(wù)更到位，在全局工作中凸顯社工價(jià)值,。柳州市三江縣,、百色市田陽(yáng)區(qū)等脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的地區(qū)，把社工站建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái),，將社工服務(wù)延伸到12個(gè)800人以上的易地扶貧搬遷安置點(diǎn),，有力助推搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住,、能致富”,；欽州市靈山縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站以關(guān)愛(ài)服務(wù)為重點(diǎn),，累計(jì)服務(wù)農(nóng)村留守老人和兒童超過(guò)2000人次。三是探索“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站背靠基層黨委政府,、匯集部門(mén)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資源、聯(lián)系群眾“最后一米”等優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立社工站,、社區(qū)、社區(qū)組織,、社會(huì)工作者,、社區(qū)志愿者相互支持、協(xié)調(diào)互動(dòng)的“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)兩級(jí)服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)組織、社會(huì)工作者,、志愿者三支隊(duì)伍,，提供精細(xì)化、精準(zhǔn)化服務(wù),。目前,，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站開(kāi)展社區(qū)工作300余場(chǎng)次、個(gè)案服務(wù)7200人次,，受益群眾約3.5萬(wàn)人,。

下一步，我們將按照此次會(huì)議的部署,，逐步鋪開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站試點(diǎn),，持續(xù)強(qiáng)化機(jī)制、政策和資源協(xié)同,，在健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工隊(duì)伍,、提升基層民政服務(wù)水平上下功夫，為夯實(shí)民政基層基礎(chǔ)作出積極貢獻(xiàn),。