吃瓜爆料网在线观看|91制片厂MyZ9|果冻传媒最新出品|国产自拍偷拍第三页|国产传媒 欧美|麻豆蜜桃传媒网站在线|一区麻豆文化传媒理论|午夜福利试看|亚洲在线看片|91制片厂种子连接,自拍偷拍 第二页,天美传媒麻豆在线二区,亚洲精品在看在线观看高清91

黨的十九屆五中全會站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上,，科學研判我國進入新發(fā)展階段歷史方位,，統(tǒng)籌考慮“十四五”規(guī)劃與二〇三五年遠景目標，明確貫徹新發(fā)展理念的指導原則,，作出構建新發(fā)展格局的重大部署,，集中回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題,。全會擘畫了“十四五”時期及未來一個時期改善人民生活品質,、提升人民福祉水平的藍圖,，立足社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，從戰(zhàn)略和全局高度對基本民生保障謀篇布局,，為新發(fā)展階段做好基本民生保障指明了方向,、提供了遵循。我們要深刻學習領會,、全面貫徹落實,。

充分認識“十四五”時期做好基本民生保障的重大意義

增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。習近平總書記指出,，“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,。”黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央持續(xù)加大基本民生保障力度,，加強低保、特困,、臨時救助等工作,，有效保障了困難群眾基本生活。全國每年約5000萬困難群體納入低?；蛱乩ЧB(yǎng)范圍,，實施臨時救助1000萬左右人次?！笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會,、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年,。做好基本民生保障意義重大而深遠,。

做好基本民生保障是把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構建新發(fā)展格局的應有之義,。新發(fā)展階段是我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段,?；久裆Ｕ鲜玛P困難群眾衣食冷暖，既是新發(fā)展階段托底社會弱勢群體,、滿足困難群眾美好生活需要的兜底性制度安排,，也是堅持底線思維、更好應對復雜困難局面,、善于化危為機的基礎性支撐條件,。為人民謀幸福、為民族謀復興是新發(fā)展理念的“根”和“魂”,。做好基本民生保障體現(xiàn)了新發(fā)展理念的根本宗旨,，是促進社會公平正義,、讓困難群眾共享改革發(fā)展成果的重要手段，是完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念的必然要求。構建新發(fā)展格局要求堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點,，加快培育完整內需體系,。通過實施基本民生保障政策，完善收入再次分配機制,，讓困難群眾有能力消費,、讓更多群眾消除后顧之憂，既有利于拉動消費,、促進投資,，又有利于深化供給側結構性改革、擴大內需,，為加快構建新發(fā)展格局創(chuàng)造條件,。

做好基本民生保障是促進共同富裕、展現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的必然要求,。習近平總書記指出,，“我們要牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，努力抓好保障和改善民生各項工作,，不斷增強人民的獲得感、幸福感,、安全感，不斷推進全體人民共同富裕,?！痹诖蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)過程中，部分貧困人口由于不具備勞動能力甚至生活能力,，無法通過開發(fā)式扶貧實現(xiàn)脫貧,，需要將其納入政策性兜底保障范圍，全國共有1936萬建檔立卡貧困人口通過低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)實現(xiàn)脫貧,。在全面推進鄉(xiāng)村振興、扎實推動共同富裕過程中,，這部分人群仍然需要通過基本生活救助改善生活品質,、滿足日益增長的美好生活需要。此外,，一老一小,、殘疾人等特殊困難群體需要通過救助保障給予關愛幫扶,，臨時遇困群眾需要通過急難救助渡過難關。通過救助幫扶,，筑牢民生底線,，使困難群眾獲得感、幸福感,、安全感更加充實,、更有保障、更可持續(xù),，為推進全體人民共同富裕提供兜底性,、基礎性保證，更好展現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性,。

做好基本民生保障是破解不平衡不充分發(fā)展問題,、實現(xiàn)社會領域高質量發(fā)展的客觀需要?！笆奈濉睍r期經濟社會發(fā)展以推動高質量發(fā)展為主題,。習近平總書記指出，“經濟,、社會,、文化、生態(tài)等各領域都要體現(xiàn)高質量發(fā)展的要求,?！被久裆Ｕ显谏鐣ㄔO中處于兜底性、基礎性地位,，在保障公民基本生活,、促進社會公平、維護社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用,。與新時代困難群眾對美好生活的需要相比,，基本民生保障仍存在發(fā)展不平衡不充分問題。做好基本民生保障工作,，錨定“十四五”時期經濟社會發(fā)展目標,，補短板、堵漏洞,、強弱項,，有利于進一步統(tǒng)籌保障資源、強化兜底功能,、提升服務能力,，推進高質量發(fā)展，使發(fā)展成果更好惠及困難群眾,，推進實現(xiàn)困難群眾對美好生活的向往,。

準確把握“十四五”時期基本民生保障重點任務和措施

全會圍繞“十四五”時期“民生福祉達到新水平”的目標任務和二○三五年“人民生活更加美好,，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”的遠景目標,，從“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”“健全分層分類的社會救助體系”“完善幫扶殘疾人,、孤兒等社會福利制度”“健全老年人、殘疾人關愛服務體系和設施”等方面對基本民生保障作出新部署,、提出新要求,，我們要準確把握核心要義，結合實際深化落實,。

強化兜底保障,，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。鞏固拓展兜底脫貧成果,，保持兜底救助政策的連續(xù)性,、穩(wěn)定性，對脫貧人口中完全或部分喪失勞動能力的,，依規(guī)納入農村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)，繼續(xù)實施低保漸退,、收入扣減等政策,，做到應保盡保、應救盡救,。完善特困人員認定辦法,，加強分散供養(yǎng)特困人員照料服務，不斷提升救助供養(yǎng)水平,；加大臨時救助力度,，對基本生活陷入困難、其他社會救助制度暫時無法覆蓋的農村困難群眾,，及時給予臨時救助,，做到凡困必幫、有難必救,。適度擴大社會救助范圍,，將低收入家庭中的重病患者,、重度殘疾人參照“單人戶”納入低保,。建立完善困難群眾監(jiān)測預警和主動發(fā)現(xiàn)機制，加強對農村低保對象,、特困人員,、低收入家庭的動態(tài)監(jiān)測，完善部門信息共享,、比對核實機制,，主動查找,、智慧發(fā)現(xiàn)群眾致貧風險，符合條件的及時納入救助范圍,。

深化制度改革,，建立健全分層分類的社會救助體系。圍繞實現(xiàn)社會救助高質量發(fā)展,，守住基本民生保障底線,，積極穩(wěn)妥推進社會救助制度改革創(chuàng)新。全面落實中辦,、國辦印發(fā)的《關于改革完善社會救助制度的意見》,，建立健全以基本生活救助、專項社會救助,、急難社會救助為主體,，社會力量參與為補充，分層分類的社會救助制度體系,，對不同類型的困難群眾分類給予救助幫扶,。加快構建資源統(tǒng)籌的社會救助管理體系，建立部門協(xié)同,、信息共享,、無縫銜接的低收入人口信息庫和社會救助綜合服務平臺。立足困難群眾實際需求,，通過政府購買服務等辦法,，對社會救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人,、殘疾人提供必要的訪視,、照料服務，形成“物質+服務”的救助方式,。加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理,，保障流浪乞討人員人身安全和基本生活，完善源頭治理和回歸穩(wěn)固機制,，做好長期滯留人員落戶安置工作,，為符合條件人員落實社會保障政策。加快推進社會救助立法進程,，提高立法層次,，破解瓶頸制約，為兜住兜牢基本民生保障底線,、實現(xiàn)社會救助事業(yè)持續(xù)高質量發(fā)展提供有力法治保障,。

完善福利制度，強化特殊困難群體關愛幫扶。健全完善殘疾人,、孤兒等社會福利制度,，進一步提升關愛幫扶服務質量。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策,，建立補貼標準動態(tài)調整機制,，推動補貼資格認定“跨省通辦”。完善殘疾人福利服務體系,，制定落實精神障礙社區(qū)康復服務工作規(guī)范,、政府購買精神障礙社區(qū)康復服務的政策意見。完善孤兒保障工作相關政策措施,，提升生活保障,、助醫(yī)助學和成年安置等工作水平。提高農村留守兒童和困境兒童關愛服務水平,，加強事實無人撫養(yǎng)兒童精準保障,。全面推進實施兒童收養(yǎng)評估制度，規(guī)范涉外收養(yǎng)登記工作,。

健全基礎設施,，推進老年人、殘疾人關愛服務設施建設,。針對基礎設施不足導致的服務能力偏弱問題,，更加注重服務機構設施建設，推進硬件條件優(yōu)化升級,。推進村級幸福院,、日間照料中心等養(yǎng)老服務設施建設，健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施布局,。推動社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設,，發(fā)展綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務機構，持續(xù)解決大城市養(yǎng)老難問題,。聯(lián)合推動智慧健康養(yǎng)老服務發(fā)展,，推動老年用品進家庭、社區(qū),、機構和園區(qū),，制定居家、社區(qū),、機構養(yǎng)老老年用品配置目錄,。積極推動居家適老化改造，合理增加公共消費,，提高養(yǎng)老公共服務支出效率,。實施養(yǎng)老機構消防安全專項整治三年行動，推進養(yǎng)老機構等級評定工作,，加強養(yǎng)老服務標準化,、信息化建設。加強民政精神衛(wèi)生福利機構建設,，做好生活困難重度殘疾人社會化照護服務工作,。

強化組織領導，確?！笆奈濉睍r期基本民生保障各項任務落實落地

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，增強“四個意識”，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護”,，以堅定的決心、堅強的領導,、務實的舉措推動黨中央關于“十四五”時期基本民生保障重大決策部署落到實處,。

全面加強黨對基本民生保障工作的領導。做好基本民生保障必須堅持以政治建設為統(tǒng)領,，牢牢把握政治屬性,，切實把黨的領導落實到基本民生保障工作的各領域各方面各環(huán)節(jié)，在職能配置上更加科學合理,、在體制機制上更加完備完善,、在運行管理上更加高效，為?；径档拙€,、織密扎牢民生保障“安全網”提供堅強政治保證。加強基本民生保障領域干部隊伍建設,，貫徹落實新時代黨的組織路線,，堅持好干部標準，深化教育培訓,，提高黨員干部貫徹新發(fā)展理念,、構建新發(fā)展格局的能力和水平。

持續(xù)推進基本民生保障領域改革創(chuàng)新,。改革創(chuàng)新是“十四五”時期經濟社會發(fā)展的根本動力,。習近平總書記指出，“惟改革者進,、惟創(chuàng)新者強,，惟改革創(chuàng)新者勝?！蓖ㄟ^基本民生保障領域改革創(chuàng)新,，破除制約高質量發(fā)展、高品質生活的體制性深層次障礙和機制性梗阻問題。堅持基本民生保障領域試點先行,、典型引路,，以點帶面、整體推進,，不斷提升資源配置效率和效益,，清淤點、通堵點,、解難點,，打通服務困難群眾“最后一公里”。

堅持用系統(tǒng)觀念謀劃和推動基本民生保障工作,。習近平總書記指出,，“系統(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法”。全會從脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興,、健全社會救助體系,、完善福利制度、加強設施建設等不同角度,、不同層面對基本民生保障作出統(tǒng)籌謀劃和戰(zhàn)略部署,，要求我們必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)，妥善處理好基本民生保障整體與局部,、當前和長遠,、主要矛盾和次要矛盾等的關系，扎實推進“十四五”時期各項工作,，從整體上提升基本民生保障資源有效供給和服務效能,。

強化基本民生保障工作基層基礎?；久裆Ｕ戏諏ο笤诨鶎?，工作重點在基層，政策落實在基層,，成效體現(xiàn)也在基層,。健全工作機制，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一門受理,、協(xié)同辦理”,，加快構建智慧高效的經辦服務體系，推進大數據,、人工智能等現(xiàn)代信息技術應用,。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社會工作站，村級設立社會救助協(xié)理員,，困難群眾較多的村（社區(qū)）建立社會救助服務站（點）,。注重社會救助工作隊伍建設,，關愛基層工作人員。強化監(jiān)督管理,，加大違法違規(guī)查處力度,，建立容錯糾錯機制，激勵基層干部擔當作為,，更好落實黨的基本民生保障政策。