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2020年9月,，習(xí)近平總書記親臨湖南考察調(diào)研,，并主持召開基層代表座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,、提高基層治理能力”,。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作和民政工作系列重要指示精神，牢記“增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力”囑托,，大力推進(jìn)人本化,、法治化、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化,、社會(huì)化“五化民政”建設(shè)，著力破解基層民政“缺人缺錢缺能力”短板問題,，創(chuàng)新組織實(shí)施湖南社工“禾計(jì)劃”,，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，每年安排資金3.1億元,，培育社工機(jī)構(gòu)357個(gè),，建設(shè)社工站2069個(gè)，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋,，配備專業(yè)社工近4000名，聯(lián)動(dòng)志愿者,、城鄉(xiāng)社區(qū)工作者,，年均服務(wù)群眾600多萬(wàn)人次，孫春蘭副總理,、王勇國(guó)務(wù)委員高度點(diǎn)贊,，李紀(jì)恒部長(zhǎng)等多位領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。

一,、高位謀劃,，把準(zhǔn)方向

省委省政府高度重視、高位推進(jìn),，民政部重點(diǎn)支持,、悉心指導(dǎo)。一是強(qiáng)化政治站位,。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要論述,，省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)多次研究基層民政能力建設(shè)工作，省委書記杜家毫,、省長(zhǎng)許達(dá)哲,、副省長(zhǎng)朱忠明等領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報(bào)、重點(diǎn)調(diào)度,、推動(dòng)落實(shí),，民政、財(cái)政,、編辦等部門4次開展聯(lián)合調(diào)研,，將基層社工隊(duì)伍建設(shè)擺上重要議事日程。二是強(qiáng)化制度設(shè)計(jì),。省委十一屆八次全會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見》,，明確基層社工站建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。民政,、財(cái)政等6部門出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù) 加強(qiáng)基層民政經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見》,，制定社工站建設(shè)實(shí)施方案，推動(dòng)市縣各級(jí)黨委政府專題研究,、明確建站舉措,。三是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。各級(jí)成立社會(huì)組織黨建服務(wù)指導(dǎo)中心,，向142家承接機(jī)構(gòu)選派黨建聯(lián)絡(luò)員,，指導(dǎo)51個(gè)縣市區(qū)成立社工站黨支部，累計(jì)培養(yǎng)發(fā)展社工黨員672名,，招募黨員志愿者1.87萬(wàn)人,，讓黨的旗幟在社工服務(wù)一線高高飄揚(yáng)。

二,、健全機(jī)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)

堅(jiān)持“全覆蓋、零風(fēng)險(xiǎn),、可持續(xù)”思路,，統(tǒng)籌各方資源大力推進(jìn)。一是健全四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。建立省級(jí)指導(dǎo),、市州統(tǒng)籌、縣級(jí)為主,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合機(jī)制,，通過(guò)“三年三步走”，推動(dòng)各地搭平臺(tái)建隊(duì)伍,、提素質(zhì)建網(wǎng)絡(luò),、強(qiáng)功能優(yōu)服務(wù)，在市州全部建立指導(dǎo)服務(wù)中心，縣市區(qū)設(shè)立社工總站,，1940個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，落實(shí)辦公場(chǎng)地，配備辦公用品,，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí),，強(qiáng)化后勤保障。二是健全資金保障機(jī)制,。落實(shí)國(guó)家四部門《關(guān)于積極推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù) 加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見》精神,，按照“社會(huì)救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支一點(diǎn)、福彩公益金補(bǔ)助一點(diǎn),、各級(jí)財(cái)政預(yù)算一點(diǎn),、社會(huì)資源鏈接一點(diǎn)、稅收優(yōu)惠減免一點(diǎn)”“五個(gè)一”思路,，每年從社會(huì)救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2%中列支2.1億元,，安排福彩公益金8000多萬(wàn)元，財(cái)政預(yù)算安排2000余萬(wàn)元,，共計(jì)3.1億元,，鏈接其他部門和社會(huì)資源7600多萬(wàn)元，并協(xié)調(diào)稅務(wù)部門支持,，出臺(tái)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，全面保障項(xiàng)目實(shí)施。三是健全人才培育機(jī)制,。成立全省社工機(jī)構(gòu)孵化基地,，組建培訓(xùn)、督導(dǎo)專家?guī)?，開發(fā)在線教育培訓(xùn)系統(tǒng),，培育專業(yè)社工6300多名。制定社工人才激勵(lì)保障政策,，社工崗位納入專技管理,，打通駐站人員晉升通道,，省政府第十八次民政會(huì)議首次表彰20名先進(jìn)社會(huì)工作者,，先后有170多名優(yōu)秀社工被擇優(yōu)選聘進(jìn)基層黨員干部隊(duì)伍。

三,、規(guī)范管理,，提升質(zhì)量

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。一是規(guī)范購(gòu)買服務(wù)。堅(jiān)持“民政部門主管,、承接機(jī)構(gòu)主建,、民政站所主用”，指導(dǎo)市縣民政部門規(guī)范政府采購(gòu)行為,，全部依托承接機(jī)構(gòu),，參照公務(wù)員招考程序，擇優(yōu)選聘駐站人員,，邀請(qǐng)組織,、財(cái)政、人社等部門全程監(jiān)督,，確保駐站人員素質(zhì),。二是規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。聚焦民政主責(zé)主業(yè),，編制專業(yè)服務(wù),、協(xié)助事項(xiàng)清單，明確社會(huì)救助,、兒童關(guān)愛等21項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容,，建立質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)，支持100家機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新,，32家被評(píng)為全省社會(huì)組織“十百千”示范項(xiàng)目,。三是規(guī)范督導(dǎo)評(píng)估。建立16個(gè)專家聯(lián)系示范點(diǎn),，制定機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),，完善綜合評(píng)估指標(biāo)體系，定期開展第三方績(jī)效評(píng)估,，年均實(shí)地督導(dǎo)3400多人次,、線上督導(dǎo)2.15萬(wàn)人次，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管社工服務(wù)質(zhì)量,。

四,、深度融合，激發(fā)動(dòng)能

堅(jiān)持“立足民政,、服務(wù)民生,、創(chuàng)新治理、提升效能”,，全面加強(qiáng)基層民政工作,，不斷增強(qiáng)民政服務(wù)對(duì)象獲得感和幸福感。一是大力提升基本民生保障精準(zhǔn)度,。廣大社工深入村組,、深入群眾,，認(rèn)真宣講民政政策，在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)中,，積極配合開展低保治理,，緊盯重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，長(zhǎng)效幫扶兜底保障對(duì)象,，年均入戶調(diào)查240多萬(wàn)人次,，幫扶180多萬(wàn)人次，協(xié)調(diào)解決群眾“急難愁盼”問題4萬(wàn)多個(gè),。二是大力提升基本社會(huì)服務(wù)滿意度,。加快推進(jìn)村級(jí)民生協(xié)理員、兒童福利主任配備全覆蓋,，依托基層社工站指導(dǎo),，精細(xì)開展關(guān)愛服務(wù)，在今年疫情防控中,，廣大社工積極響應(yīng)號(hào)召,，服從統(tǒng)一調(diào)度指揮，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),，扎根基層聯(lián)防聯(lián)控,，開展生活關(guān)懷、情緒疏導(dǎo)等服務(wù)140多萬(wàn)人次,，確?！耙焕弦恍　钡忍厥馊后w臨時(shí)有人監(jiān)護(hù)、生活有人照顧,、生病有人看護(hù),。三是大力提升基層社會(huì)治理有效度。全省社工年均開展社區(qū)活動(dòng)5萬(wàn)多場(chǎng),，培育發(fā)展基層志愿者230多萬(wàn)名,，新增社區(qū)社會(huì)組織3000多個(gè)，在加快“三社聯(lián)動(dòng)”的同時(shí),，推動(dòng)全省所有村（社區(qū)）修訂完善村規(guī)民約,，成立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì),，健全“小激勵(lì)”“微協(xié)商”等機(jī)制,，有力激發(fā)了基層社會(huì)活力。

我們做了一些工作,，但離上級(jí)要求,、群眾期盼還有差距,，我們將認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神,，學(xué)習(xí)兄弟省市經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，提高建站質(zhì)量,，優(yōu)化社工服務(wù)，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出新的更大貢獻(xiàn),。