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廣東因改革開放而興，肩負(fù)著“先行示范”的歷史使命,。隨著經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展和民政職能改革調(diào)整,，龐大的民政服務(wù)對象群體對美好生活的多樣化個性化需求與薄弱的基層民政服務(wù)能力之間的矛盾日益凸顯，極大地制約了黨和政府的惠民政策以及相關(guān)服務(wù)保障落深落細(xì)落到位,，需要用新理念、新思維,、新模式加快改革,、破解難題、推動發(fā)展,。2017年以來,，在民政部的有力指導(dǎo)和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，省民政廳在前期落實(shí)6350名鎮(zhèn)（街）社會救助經(jīng)辦人員的基礎(chǔ)上,，探索以專業(yè)社工充實(shí)基層民政服務(wù)力量，創(chuàng)新實(shí)施廣東社工“雙百計(jì)劃”,，分兩批在全?。ㄖ饕墙?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)）建設(shè)407個鎮(zhèn)（街）社工站，每站4-8人,；1737名社工立足鎮(zhèn)街,、深入村居，聚焦民政主責(zé)主業(yè),，采取“做實(shí)做細(xì)一個村（居）,，逐步向周邊社區(qū)輻射”的模式，將專業(yè)服務(wù)開展到村（居）群眾家中,，精準(zhǔn)定位服務(wù)對象,，全面客觀把握服務(wù)需求，有效落實(shí)惠民政策,，暢通了黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”,，切實(shí)增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感、安全感,，受到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和人民群眾的高度認(rèn)可,。

堅(jiān)持高站位推進(jìn)。廣東將“雙百計(jì)劃”作為踐行以人民為中心的發(fā)展理念和“全面小康路上一個都不能少”的重要內(nèi)容,，作為增強(qiáng)基層民政服務(wù)力量,、提升基層民政服務(wù)水平的重要舉措抓緊抓實(shí)。省委李希書記專門到“雙百”社工站調(diào)研,，勉勵社工扎根基層為群眾辦實(shí)事,，要求各方為社工搭建平臺，暢通成長通道,。民政部李紀(jì)恒部長在“雙百”社工站調(diào)研時指出“要進(jìn)一步總結(jié),、提煉、提升,，在更大范圍推廣”,，王愛文副部長在“雙百”社工站調(diào)研時強(qiáng)調(diào)“要完善、提煉,、總結(jié)‘雙百’經(jīng)驗(yàn),、做法、制度,，形成一套可以推廣的成熟模式”。馬興瑞省長在第二十次廣東民政會議上要求,，總結(jié)推廣“雙百計(jì)劃”經(jīng)驗(yàn)做法,，采用直接聘請社會工作專業(yè)人才的方法，逐步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街）社工站全覆蓋,。分管省領(lǐng)導(dǎo)多次聽取“雙百計(jì)劃”工作匯報(bào),，專題研究部署推進(jìn)的具體措施。各地黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)深入“雙百”社工站檢查調(diào)研,，壓緊壓實(shí)鎮(zhèn)（街）主體責(zé)任。省,、市,、縣三級民政部門主要領(lǐng)導(dǎo)將“雙百”社工站納入必看、必查,、必督范圍,，深入調(diào)研指導(dǎo)、督促落實(shí),。 

堅(jiān)持規(guī)范化管理,。一是統(tǒng)一招聘。參照公務(wù)員招考模式,，實(shí)行全省統(tǒng)一招錄,，把素質(zhì)高,、愿意扎根村居的青年選聘到“雙百”崗位上。目前“雙百”社工中本地人員占98%,。二是統(tǒng)一薪酬,。省級3年統(tǒng)籌福彩公益金1.1億元，按配備一名社工資助5萬元的標(biāo)準(zhǔn),，由省級與地方按6:4配套,。同時設(shè)定薪酬增長機(jī)制，每年度考核合格后按5%遞增,。三是統(tǒng)一管理,。鎮(zhèn)（街）直接與社工簽訂五年勞動合同，民政事務(wù)辦主任兼任站長,，由綜合素質(zhì)好,、專業(yè)水平高的社工擔(dān)任副站長，負(fù)責(zé)日常管理工作,。四是統(tǒng)一培訓(xùn),。對社工統(tǒng)一安排崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)，重點(diǎn)是民政政策法規(guī),、社會工作理論知識,、實(shí)務(wù)操作技能等。同時,，對縣（市,、區(qū)）黨委（政府）主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)（街）分管領(lǐng)導(dǎo)和民政事務(wù)辦主任進(jìn)行專題培訓(xùn),，推動基層理解,、支持、配合相關(guān)工作,。五是統(tǒng)一督導(dǎo),。省級3年投入福彩公益金3500萬元，委托第三方構(gòu)建“省項(xiàng)目辦—地市督導(dǎo)中心-社工站”三級網(wǎng)絡(luò),，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)對每站每月進(jìn)行不少于12小時的實(shí)地協(xié)同督導(dǎo),，與社工同規(guī)劃、同服務(wù),、同總結(jié),，提升服務(wù)質(zhì)量。六是統(tǒng)一監(jiān)測,。委托第三方對站點(diǎn)成效,、項(xiàng)目督導(dǎo)、資金使用等情況進(jìn)行全程監(jiān)測評估，以評促建,、以評促改,、以評促管，保障實(shí)施質(zhì)量,。

堅(jiān)持專業(yè)化服務(wù),。一是精準(zhǔn)化識別服務(wù)對象?！半p百”社工以“腳畫地圖”的方式熟悉社區(qū),，協(xié)助鎮(zhèn)（街）對民政服務(wù)對象和邊緣弱勢群體進(jìn)行全面核查，共為25萬戶,、48萬人建檔,、立卡、造冊,。二是科學(xué)化評估服務(wù)需求,。“雙百”社工以社區(qū)為載體,、以家庭為單位,，通過走訪交友，增進(jìn)感情交流,，建立信任關(guān)系,，綜合評估服務(wù)對象的生理和心理狀況、困難程度,、所需政策和資源等,，制定服務(wù)計(jì)劃，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”,。共入戶走訪168萬人次，服務(wù)有需求對象732萬人次,。三是精細(xì)化開展專業(yè)服務(wù),。“雙百”社工運(yùn)用社會工作專業(yè)方法,，為服務(wù)對象開展資源鏈接,、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷,、能力提升,、生計(jì)發(fā)展、關(guān)系調(diào)適,、社會融入等專業(yè)服務(wù),。共協(xié)助12675名困難群眾享受應(yīng)有的福利政策，開展個案服務(wù)11798個，鏈接慈善資金2000多萬元,。四是系統(tǒng)化推進(jìn)社區(qū)治理,。“雙百”社工引導(dǎo)村（居）民互助,，培育志愿者隊(duì)伍,，激活社區(qū)公共活動空間，推動社會力量和公眾參與社會治理,。共協(xié)同解決社區(qū)事務(wù)1萬多項(xiàng),，社區(qū)活動參與人數(shù)365萬人次，已培育社區(qū)社會組織691個,，發(fā)展志愿者6.2萬人,，開展疫情防控服務(wù)83萬人次。

使命呼喚擔(dān)當(dāng),，使命引領(lǐng)未來,。接下來，我們將牢記習(xí)近平總書記對廣東“四個走在全國前列”,、當(dāng)好“兩個重要窗口”的殷切囑托,，按照本次會議的部署要求，系統(tǒng)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，與省財(cái)政廳等部門組織實(shí)施“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”,。按照“經(jīng)辦在鎮(zhèn)（街）、服務(wù)在村（居）”的原則統(tǒng)籌設(shè)置崗位,，在整合“雙百”社工,、社會救助經(jīng)辦人員、殘疾人專職委員等現(xiàn)有服務(wù)力量的基礎(chǔ)上,，面向社會公開招錄,，確保每個鎮(zhèn)（街）社工站事務(wù)性崗位人數(shù)不少于2人、服務(wù)性崗位人數(shù)不少于鎮(zhèn)（街）所轄村（居）數(shù)量,，組建一支近3萬人的基層民政社會工作隊(duì)伍,。省財(cái)政對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助，其中2021年預(yù)測2.8億元,，2022年及以后年度預(yù)測每年6.9億元,。我們力爭將“雙百工程”納入2021年“省十件民生實(shí)事”，用兩年時間實(shí)現(xiàn)全省1611個鎮(zhèn)（街）社工站100%覆蓋,、困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)100%覆蓋,，全面建成具有廣東特色的兜底民生服務(wù)體系。