聚合部門優(yōu)勢(shì) 重塑文明婚俗
——就《支持婚俗改革試點(diǎn)工作政策措施清單》訪重慶市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人
今年4月,,重慶市大足區(qū)被列為全國(guó)婚俗改革試驗(yàn)區(qū),,而后,,重慶市又將黔江區(qū),、奉節(jié)縣等10個(gè)區(qū)(縣)確定為市級(jí)婚俗改革試驗(yàn)區(qū)(縣),。為支持婚俗改革試點(diǎn)區(qū)(縣)更好開展試點(diǎn)工作,,前不久,重慶市民政局,、市委組織部和市委宣傳部等 12 個(gè)部門和單位聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)支持婚俗改革試點(diǎn)工作政策措施清單的通知》,,明確了16條支持婚俗改革試點(diǎn)工作的具體政策措施,。
多部門聯(lián)合推動(dòng)婚俗改革,,這樣做有何意義,,將給婚俗改革帶來(lái)怎樣的變化,,各部門之間如何高效分工合作,,民政部門在其中發(fā)揮什么作用,?圍繞這些問(wèn)題,,記者專訪了重慶市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人,。
記者:重慶市民政局聯(lián)合11個(gè)部門和單位出臺(tái)《支持婚俗改革試點(diǎn)工作政策措施清單》,,打破了過(guò)去只靠民政部門獨(dú)家推動(dòng)此項(xiàng)改革的局面,。請(qǐng)您談?wù)勀壳盎樗赘母锏闹攸c(diǎn)和難點(diǎn)是什么,出臺(tái)這項(xiàng)政策的起因,,以及民政局對(duì)出臺(tái)這項(xiàng)政策的認(rèn)識(shí)和考慮?
答:婚俗是一個(gè)民族在長(zhǎng)期的演進(jìn)過(guò)程中形成的一種風(fēng)俗,,它會(huì)隨著時(shí)間的推移,、時(shí)代的變化而變化。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高,,近年來(lái),,在社會(huì)上出現(xiàn)了“天價(jià)彩禮”、奢侈辦婚禮等不良風(fēng)俗,,以及違背社會(huì)公序良俗的婚鬧等極端惡俗,。這些變了味兒的婚俗不僅讓人民群眾背上了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),而且使正常的人際交往和良好的社會(huì)習(xí)俗遭到破壞,。革除婚俗中的陳規(guī)陋習(xí)是民心所向,,也是民政部門推進(jìn)婚俗改革的目的和重點(diǎn)。
2020年6月,,我局印發(fā)《重慶市婚俗改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,正式啟動(dòng)婚俗改革試點(diǎn)工作,。在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn),,僅靠民政部門一家的力量來(lái)推動(dòng)婚俗改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。比如:需要宣傳部門樹立先進(jìn)典型,,需要司法部門提供法律咨詢,,需要文旅部門挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)婚俗禮儀文化等,因此,,就考慮能否會(huì)同相關(guān)部門一起出臺(tái)政策文件推動(dòng)這項(xiàng)工作,。在出臺(tái)這項(xiàng)政策之前,我們希望這個(gè)政策首先要有針對(duì)性,,要解決當(dāng)前婚俗改革中民政單打獨(dú)斗,、小馬拉大車的現(xiàn)實(shí)難題;其次要有指導(dǎo)性,,相關(guān)部門要清楚各自在推動(dòng)婚俗改革中的職責(zé),;最后還要有可操作性,政策內(nèi)容必須是能夠?qū)嵤┞涞氐摹?/p>
記者:重慶市出臺(tái)的《支持婚俗改革試點(diǎn)工作政策措施清單》中,,對(duì)12個(gè)部門和單位在婚俗改革中承擔(dān)的職責(zé)提出了明確要求,。請(qǐng)談?wù)勥@項(xiàng)政策出臺(tái)的過(guò)程中民政部門做了哪些工作,遇到了哪些困難,,以及如何解決的,?
答:為出臺(tái)這項(xiàng)政策,,市民政局主要做了三方面工作:一是認(rèn)真梳理當(dāng)前婚俗改革中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,特別是涉及相關(guān)部門職責(zé)的問(wèn)題,。二是起草政策文稿,,將需要解決的問(wèn)題,結(jié)合相關(guān)部門職能職責(zé),,形成有利于執(zhí)行的措施表述,。三是充分與相關(guān)部門協(xié)商,書面征求相關(guān)部門對(duì)政策措施清單的修改意見,,及時(shí)采納其中好的建議,。
總體來(lái)看,在起草政策的過(guò)程中,,相關(guān)部門都十分支持,,愿意共同推動(dòng)婚俗改革試點(diǎn)工作。遇到的主要困難是,,婚俗屬于社會(huì)文化的范疇,,既涉及個(gè)體習(xí)慣的改變也涉及社會(huì)風(fēng)俗的重塑,相關(guān)部門對(duì)采取什么樣的支持措施把握不準(zhǔn),。為此,我局積極主動(dòng)向他們解釋開展婚俗改革試點(diǎn)工作的主要目標(biāo),、任務(wù)和要求,并建議結(jié)合其自身職能職責(zé)明確支持措施,,在支持民政部門的同時(shí)也能促進(jìn)本單位的工作,,實(shí)現(xiàn)雙方工作雙贏。
記者:目前政策的實(shí)施進(jìn)展情況如何,?這個(gè)政策預(yù)期將達(dá)到什么效果,?
答:《支持婚俗改革試點(diǎn)工作政策措施清單》印發(fā)實(shí)施以來(lái),,相關(guān)部門結(jié)合自身職責(zé),,積極支持試點(diǎn)區(qū)(縣)開展婚俗改革,取得了一定成效,。一是市財(cái)政局安排350萬(wàn)元專項(xiàng)補(bǔ)助資金,,支持試點(diǎn)區(qū)(縣)實(shí)施婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。二是市文明辦,、民政局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)布《致全市農(nóng)民朋友倡議書》,,倡導(dǎo)喜事新辦,不大操大辦,,不鋪張浪費(fèi),。市委宣傳部、文明辦,、民政局聯(lián)合發(fā)出《文明節(jié)儉操辦紅白喜事倡議書》,,號(hào)召全社會(huì)深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,廣泛弘揚(yáng)勤儉節(jié)約優(yōu)良作風(fēng),,積極培育孝悌和睦文明家風(fēng),,大力倡樹婚喪嫁娶時(shí)代新風(fēng)。(下轉(zhuǎn)3版)(上接1版)三是市民政局指導(dǎo)試點(diǎn)區(qū)(縣)修訂完善村規(guī)民約,,發(fā)揮村民自治的優(yōu)勢(shì),,推進(jìn)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗;在婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置婚姻家庭輔導(dǎo)室,,開發(fā)社會(huì)工作崗位,,提供婚姻家庭社會(huì)工作和志愿服務(wù),開展婚姻家庭知識(shí)宣傳和婚姻家庭問(wèn)題調(diào)解調(diào)適工作,。目前,,全市各區(qū)(縣)婚姻登記機(jī)關(guān)均設(shè)置了婚姻家庭輔導(dǎo)室。在所有區(qū)(縣)持續(xù)開展社會(huì)工作項(xiàng)目“家和計(jì)劃”,,打造婚姻家庭服務(wù)品牌,,促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧,。四是市婦聯(lián)在試點(diǎn)區(qū)(縣)開展家庭文明建設(shè)和尋找“最美家庭”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。
這個(gè)政策實(shí)施后,,有效匯聚了相關(guān)部門和單位的資源和力量,將為開展婚俗改革試點(diǎn)工作提供有力的政策支持和措施保障,。
記者:這項(xiàng)政策涉及12個(gè)部門和單位,,也表明這項(xiàng)改革需要多部門協(xié)同發(fā)力,請(qǐng)問(wèn)如何保障這項(xiàng)政策順利實(shí)施,?民政部門在推動(dòng)這項(xiàng)工作中發(fā)揮著怎樣的作用,?
答:為了保障這項(xiàng)政策順利實(shí)施,我們將抓好三件事,,一是建好機(jī)制,,推動(dòng)建立相關(guān)部門參與的婚俗改革試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,適時(shí)與相關(guān)部門研究政策落實(shí)情況;二是搞好調(diào)研,,我局將主動(dòng)開展改革試點(diǎn)工作的調(diào)研指導(dǎo),,發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,涉及相關(guān)部門的及時(shí)反饋,;三是抓好督促,,適時(shí)提醒相關(guān)部門根據(jù)政策措施清單上的內(nèi)容開展工作,充分掌握基層情況,。
我們認(rèn)為,,在推動(dòng)這項(xiàng)工作中,民政部門應(yīng)發(fā)揮四方面的作用:一是充分發(fā)揮牽頭作用,,婚俗改革試點(diǎn)主要是民政部門在推動(dòng),,必須不等不靠、主動(dòng)作為,。二是發(fā)揮統(tǒng)籌作用,,民政部門要主動(dòng)統(tǒng)籌各方資源和力量,避免單打獨(dú)斗,。三是充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,,主動(dòng)對(duì)接,爭(zhēng)取相關(guān)部門單位理解和支持,。四是發(fā)揮表率作用,,民政部門要主動(dòng)瞄準(zhǔn)群眾關(guān)心的婚俗熱點(diǎn)問(wèn)題、阻礙婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗的難點(diǎn)問(wèn)題,、長(zhǎng)期得不到解決的突出問(wèn)題,,積極探索新形勢(shì)下婚俗改革的主攻方向、政策舉措和路徑方法,,以此帶動(dòng)相關(guān)部門共同做好這項(xiàng)工作,。
記者:推動(dòng)婚俗改革是一項(xiàng)嶄新的工作內(nèi)容,,重慶市的婚俗改革試點(diǎn)工作已經(jīng)開始一段時(shí)間,,請(qǐng)問(wèn)在婚俗改革試點(diǎn)區(qū)(縣),民政部門以及其他部門著重開展了哪些有針對(duì)性的工作,?
答:一是大力弘揚(yáng)優(yōu)秀婚姻文化,。大足區(qū)將世界文化遺產(chǎn)——“大足石刻”蘊(yùn)含的“慈、善,、孝,、義、廉”優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入當(dāng)?shù)亟Y(jié)婚頒證,、婚姻輔導(dǎo)等環(huán)節(jié),;沙坪壩區(qū)充分利用當(dāng)?shù)丶t色文化資源,開展“紅巖嫁?!狈?wù),,用紅巖精神教育婚姻當(dāng)事人,;奉節(jié)縣整理具有當(dāng)?shù)亍霸?shī)”“橙”文化特色的婚姻家庭故事,傳遞積極向上的婚姻觀,、家庭觀,。二是著力整治不良婚姻習(xí)俗。堅(jiān)持用制度規(guī)范,,各試點(diǎn)區(qū)(縣)均出臺(tái)政策措施,,進(jìn)一步明確規(guī)范公職人員操辦婚喪喜慶事宜的要求和標(biāo)準(zhǔn)。在村(居)建立健全基層紅白理事會(huì)組織,,依據(jù)村規(guī)民約(居民公約)出臺(tái)具體約束性措施,,規(guī)范婚禮儀式和操辦模式,統(tǒng)一最高消費(fèi)限額,,遏制大操大辦和盲目攀比,。大足區(qū)的村(居)成立紅娘理事會(huì),教育引導(dǎo)紅娘自覺參與抵制天價(jià)彩禮,、不向新婚夫婦及其家庭索取高額婚姻介紹費(fèi),,該區(qū)今年操辦婚宴數(shù)量同比下降20%以上。三是全力加強(qiáng)婚姻服務(wù)供給,。建立地方領(lǐng)導(dǎo),、人大代表、政協(xié)委員,、社會(huì)名人等特邀頒證員頒證制度,,在婚姻登記機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)室內(nèi)(外)頒證場(chǎng)所,設(shè)計(jì)文化內(nèi)涵豐富的頒證詞,,讓新人在簡(jiǎn)潔莊重的儀式中完成婚姻締結(jié),;在公園、文化傳播機(jī)構(gòu),、名勝古跡等打造有特色的婚禮場(chǎng)地,,組織舉辦集體婚禮、紀(jì)念婚禮,、慈善婚禮等特色突出,、文明節(jié)儉的現(xiàn)代婚禮;探索建立農(nóng)村婚宴服務(wù)隊(duì),,明確服務(wù)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾,防止大操大辦,、相互攀比,、鋪張浪費(fèi)。今年以來(lái),全市舉辦各類集體婚禮50余場(chǎng)次,。
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