“離婚冷靜期”實施一周年 重慶5萬余對夫妻在離婚路上“踩了剎車”
2021年1月1日,，《中華人民共和國民法典》正式實施,。其中，離婚登記設(shè)置了30天的“冷靜期”,。
“冷靜期”的實施,，意味著自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請之日起30天內(nèi)，任何一方不愿意離婚的,，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請,。
“冷靜期”結(jié)束后，如果在接下來的第二個30天內(nèi),，雙方?jīng)]有親自到場申請發(fā)給離婚證的,，視為撤回離婚申請。
重慶實施“離婚冷靜期”制度一周年,，效果如何,？
2021年12月31日，上游新聞記者從重慶市民政局了解到,，2021年全市共有72363對夫妻辦理離婚登記,，相較于2020年的129687對，離婚數(shù)量大幅減少,，降幅達(dá)到了44%,。
為何會出現(xiàn)這種情況？與“離婚冷靜期”的實施有哪些關(guān)系,？上游新聞就此進(jìn)行了采訪,。
去年共有5萬余對夫妻打消離婚念頭
▲社工黎柏伶正在進(jìn)行調(diào)解
一本關(guān)于婚姻的書里曾寫道：“在這個世界上，即使是最幸福的婚姻,，一生中也會有200次離婚的念頭,。”
這句話道出了很大一部分夫妻離婚背后的原因——因為一時上頭,，在失去理智的情況下選擇“各自安好”,，也就是常說的“沖動型”離婚。
重慶市婚姻收養(yǎng)登記管理中心負(fù)責(zé)人透露了一組數(shù)據(jù),，2021年重慶共有125485對夫妻申請離婚登記,，這個數(shù)字其實與2020年的相差并不大。
而隨著“冷靜期”的實施,，去年共有5萬余對夫妻“冷靜”了下來,，打消了離婚念頭。
在重慶高新區(qū)婚姻登記處，就有這樣一個“沖動型”離婚的案例,。
今年29歲的李先生和妻子趙女士有兩個孩子,，與男方父母住在一起。因為一次吵架,，兩人從家里直接吵到了婚姻登記處,，鬧著要離婚。
現(xiàn)場社工黎柏伶介入了解后,，發(fā)現(xiàn)趙女士鬧離婚的理由是“男方不做家務(wù),，不輔導(dǎo)孩子作業(yè)”。
“得知當(dāng)天只能辦理申請,，要等30天的冷靜期后,。之前吵著‘非離不可’的兩夫妻情緒反而穩(wěn)定了下來，這就是屬于典型的‘沖動型’離婚,?！?/p>
黎柏伶說，她隨后進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)解,，兩人的情緒也得到了進(jìn)一步緩解,，明白了對方的不易,，說話語氣溫和了下來,。在離開婚姻登記處大廳時，李先生還主動把妻子的包背在了肩上,。
“沖動型”離婚并非年輕人的“專利”
▲社工朱小琴在結(jié)婚登記處服務(wù)
年輕人容易“沖動”,，但“沖動型”離婚并不是年輕人的“專利”。
今年2月,，59歲的張女士拉著丈夫來到南岸區(qū)婚姻登記處辦理離婚登記,。一路上，雙方爭吵不斷,，情緒相當(dāng)激動,。
看到現(xiàn)場社工主動介入，張女士將自己的委屈一股腦兒地倒了出來,。張女士和丈夫結(jié)婚已經(jīng)37年,，以前都是丈夫工資全部上交，但退休后卻開始自己管賬,。這讓她覺得丈夫變了,，肯定是對自己沒感情了?！袄塾X不愛”的張女士一氣之下就哭著鬧著要離婚,。
“不交工資卡只是張女士兩口子選擇離婚的導(dǎo)火索。”社工朱小琴在了解情況后,，發(fā)現(xiàn)張女士夫妻年輕時因工作原因異地多年,，兩人生活習(xí)慣有很大不同，男方忍受不了女方現(xiàn)在強(qiáng)勢,、咄咄逼人的性格,，女方也忍受不了男方喜歡一味指責(zé)，不體貼關(guān)心,，因此兩人經(jīng)常發(fā)生爭吵,。而爭吵多了，就會漸漸消耗兩人之間的感情,，一方?jīng)_動下便動了離婚的念頭,，甚至說出離婚的話語。
在《民法典》實施前,，說不定這段維系了37年的感情就要開進(jìn)死胡同,，但“冷靜期”幫助張女士踩了一腳“剎車”。
經(jīng)過朱小琴和調(diào)解員循序漸進(jìn)地調(diào)解,，以及與夫妻多次溝通,，張女士已打消了離婚的念頭，丈夫也開始主動承擔(dān)家務(wù)和照顧外孫,，兩人回歸到了正常的生活模式中,，夫妻二人關(guān)系得到了明顯好轉(zhuǎn)。
在絕對尊重當(dāng)事人決定的前提下調(diào)解
▲金牌調(diào)解員謝興麗現(xiàn)場調(diào)解矛盾
無論從數(shù)據(jù)還是案例,，都可以看出“離婚冷靜期”確實讓夫妻在面對重大感情問題時更加“冷靜”了,。
這其中不僅與“冷靜期”制度有關(guān)，重慶廣大的社工和調(diào)解員也發(fā)揮了重要的作用,。常年在南岸區(qū)婚姻登記處從事調(diào)解服務(wù)的謝興麗就是其中一位“金牌調(diào)解員”,。
謝興麗今年69歲，1997年退休后,，一直無償從事民間調(diào)解工作,，只要接到求助電話，或是發(fā)現(xiàn)身邊鄰居有家庭糾紛,，她都會忍不住“插上一手”,，幫助身邊人。
2018年,，謝興麗被評為重慶市優(yōu)秀人民調(diào)解員,。同年10月，她作為調(diào)解員開始定期在位于南岸南坪的上海城婚姻登記中心,，為沖動離婚和產(chǎn)生矛盾的家庭進(jìn)行干預(yù)調(diào)解,。
謝興麗說,，2021年“離婚冷靜期”實施后，讓她的調(diào)解工作變得更好開展了,。
“主要是調(diào)解的時間更充裕了,，不像以前離婚，來了就辦,，攔都攔不住,。”
謝興麗說,，今年以來每周二至周四她都在婚姻登記中心為申請離婚的夫妻進(jìn)行調(diào)解,，一年下來服務(wù)了50多對夫妻，其中40多對取消了離婚辦理,，成功率近9成,。
在謝興麗看來，一些來申請離婚的夫妻就是在“賭一口氣”,，通過調(diào)解工作讓雙方的氣先消了,，就能更理性地解決矛盾。
“遇到當(dāng)天調(diào)解不好的,，第二天我們接著打電話關(guān)心,，有些調(diào)解工作要持續(xù)一個月，前提是要絕對尊重對方的決定,?！敝x興麗說。
多方參與調(diào)解讓“冷靜期”不“冷情”
▲“家和計劃”項目開展社區(qū)服務(wù)活動（資料圖）
像謝興麗這樣的調(diào)解員還有很多,。
上游新聞記者從重慶市民政局了解到,，2016年9月重慶就啟動了婚姻家庭社會工作“家和計劃”項目,，引領(lǐng)專業(yè)社工進(jìn)入婚姻登記處開展婚姻家庭輔導(dǎo)和調(diào)解,，通過聯(lián)動參與取得了良好的社會效益。
以重慶高新區(qū)婚姻登記處為例,，就聯(lián)合樂助社會工作服務(wù)中心將婚姻家庭輔導(dǎo)室服務(wù)引入離婚申請辦理流程,，為離婚申請當(dāng)事人提供情緒疏導(dǎo)、矛盾調(diào)解,、家庭關(guān)系輔導(dǎo),、協(xié)議指導(dǎo)等服務(wù)內(nèi)容。并在離婚冷靜期內(nèi),，婚姻家庭輔導(dǎo)室還設(shè)置了跟蹤輔導(dǎo),，幫助當(dāng)事人正確處理婚姻家庭矛盾。
數(shù)據(jù)顯示,，2021年“家和計劃”項目為5000余對當(dāng)事人進(jìn)行了離婚冷靜期調(diào)解,，其中1500余對夫妻取消辦理離婚登記。
在離婚冷靜期實施一周年之際，重慶市婚姻收養(yǎng)登記管理中心還針對離婚冷靜期開發(fā)了更有針對性的“家和幸福守護(hù)——小別離”自助式情感療愈月歷,，精準(zhǔn)服務(wù)離婚申請當(dāng)事人,，幫助進(jìn)行親密關(guān)系重塑和情感創(chuàng)傷療愈，促進(jìn)當(dāng)事人作出正確決定,，無論離婚與否都能實現(xiàn)個人和家庭的良性發(fā)展,。
▲重慶高新區(qū)婚姻登記處婚姻家庭輔導(dǎo)室
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專家：“冷靜期”制度不是限制離婚 而是更客觀冷靜
“離婚冷靜期制度的確立，不是限制離婚,，而是讓我們客觀,、冷靜對待離婚。因為婚姻的解除,，不僅僅是兩人的私事,，還涉及到子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割,、債務(wù)處理等一系列問題,。”西南政法大學(xué)民商法學(xué)院副教授杜江涌表示,，離婚冷靜期制度的設(shè)置不僅有助于減少輕率離婚,、沖動離婚，一定程度上也抑制虛假離婚等不良離婚行為,，這些從數(shù)據(jù)上也有反映出來,。杜江涌認(rèn)為，離婚冷靜期制度還有一部分意義在于保護(hù)未成年子女的合法權(quán)益,。
在冷靜期中,，夫妻雙方不僅要冷靜思考解除婚姻關(guān)系是否必要，更要在冷靜期中全面考慮,、審慎思考,、合理安排未成年子女的合法權(quán)益，避免因匆忙草率簽訂離婚協(xié)議而忽略或侵害未成年子女利益,，引發(fā)更加嚴(yán)重的社會問題,。
那么離婚冷靜期遇上家暴、虐待等情形怎么辦,？
杜江涌表示,，離婚冷靜期僅限于協(xié)議離婚，即通常說的雙方自愿離婚并達(dá)成協(xié)議到民政部門領(lǐng)取離婚證的離婚方式,，而不適用于在法院訴訟離婚,，“協(xié)議離婚意味著，第一要雙方同意離婚,，第二對財產(chǎn),、未成年子女撫養(yǎng)等問題都達(dá)成一致的安排意見,。沒有滿足協(xié)議離婚的條件，就要通過訴訟離婚的方式離婚,，而不適用協(xié)議離婚中的離婚冷靜期了,。”
杜江涌說,，如果夫妻一方存在家暴,、虐待、重婚,、有賭博,、吸毒等惡習(xí)屢教不改等情形，又不同意協(xié)議離婚,，那么另一方是可以選擇通過訴訟離婚的方式離婚的,。
“離婚冷靜期并非‘冷處理’，而是讓更多溫暖理性的聲音介入到離婚中,?！敝貞c工商大學(xué)法學(xué)與社會學(xué)學(xué)院副教授蒙藝表示，婚姻是家庭的基礎(chǔ),，家庭是社會的細(xì)胞,，和諧的婚姻家庭是社會穩(wěn)定的基石。相比《民法典》實施前,，“離婚冷靜期”讓相關(guān)工作人員有了更多的時間和空間去為離婚當(dāng)事人調(diào)解矛盾,。
“社工和調(diào)解員可以利用30天離婚冷靜期和30天登記期這60天時間，對離婚家庭進(jìn)行跟蹤調(diào)解,，幫助雙方思考清楚,，正確處理婚姻危機(jī)，減少非理性離婚現(xiàn)象,?！泵伤囌f。
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