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【中國(guó)民政雜志】?jī)?yōu)秀的人像一團(tuán)光芒——記河南省安陽(yáng)市救助管理站站長(zhǎng)許帥

來源: 中國(guó)民政雜志   時(shí)間: 2016-07-20  16:23

  

中國(guó)民政雜志徐富海

  5月4日,青年節(jié)。

  在這個(gè)屬于青春的日子里,,我們一行來到河南省安陽(yáng)市腫瘤醫(yī)院看望一位特殊的青年,。他坐在病床上,打著點(diǎn)滴,,頭戴淺灰色的鴨舌帽,充滿陽(yáng)光、活力,,微笑著,談治療,、談事業(yè),、談理想……完全感覺不出是一位身患癌癥的病人。當(dāng)陪伴他的父親插話說起工作之外做義工,、主動(dòng)捐獻(xiàn)遺體的時(shí)候,,他被夸得有些不好意思,有點(diǎn)羞澀,,主動(dòng)把話題轉(zhuǎn)到夢(mèng)魂?duì)坷@的工作上來,。談起工作,他條理清晰,,更富神采,,流漏出對(duì)救助管理的強(qiáng)烈責(zé)任感和救助對(duì)象的一片真情。

  這位身患癌癥但精神積極向上的年輕人,,是河南省安陽(yáng)市救助管理站站長(zhǎng)許帥,。下面,就讓我們走進(jìn)這位青年,,體會(huì)他的陽(yáng)光,,感受他的事業(yè),,感悟他的樂觀精神。

  陽(yáng)光青年,,別樣風(fēng)采

  初見許帥,,很多人都被這位陽(yáng)光、帥氣的年輕人吸引,。

  人如其名,,許帥很帥,彎彎的眉,,明亮的眼睛,,清秀的臉龐,高挑的身材,,年僅37歲的他,,曾是民政系統(tǒng)最年輕的救助站站長(zhǎng)之一。但他準(zhǔn)備事業(yè)上繼續(xù)大干一場(chǎng)的時(shí)候,,卻被診斷為胃癌四期,。雖然身體不適,但他工作干勁不減,?!肮ぷ骶褪俏业木裰е保柡钋榈卣f,。即使生病,,他也沒有放棄自己的強(qiáng)烈信念,“該工作時(shí)工作,,該治病時(shí)治病,,該克服困難時(shí)克服困難”,這句話,,表達(dá)了他那份豁達(dá),、明理、真情和積極向上的樂觀精神,。

  “雖僅有一次見面,,但對(duì)他的印象頗為深刻?!弥及┑南r(shí),,對(duì)他是既心疼又惋惜,但更多的是敬佩,,也被他的堅(jiān)強(qiáng),、樂觀和執(zhí)著深深觸動(dòng)和感染?!焙笔∏G州市救助管理站站長(zhǎng)葉蓓回憶時(shí)說,。與此相似,,好學(xué),、敬業(yè),、嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新,、率真,、堅(jiān)強(qiáng),、樂觀是許帥留給同事和民政系統(tǒng)同仁的具體印象,。

  許帥是一個(gè)好學(xué)的人。“他很有思想,,對(duì)于試點(diǎn)工作也有很多自己的想法,,尤其對(duì)專業(yè)化運(yùn)用充滿了濃厚興趣,而且執(zhí)行力很強(qiáng),?!比~蓓說。與許帥一同工作了多年的安陽(yáng)市救助管理站副站長(zhǎng)楊瑞紅說,,許帥對(duì)工作懷有濃厚的興趣,,愛學(xué)習(xí),勤鉆研,,有思想,。為了鼓勵(lì)和支持全站職工學(xué)習(xí),他帶頭學(xué)習(xí),,率先通過了國(guó)家3級(jí)心理咨詢師認(rèn)證,,為全站職工鉆研專業(yè)知識(shí)和技能樹立了榜樣。

  許帥是一個(gè)愛崗敬業(yè)的人,。安陽(yáng)市救助管理站辦公室主任王國(guó)法說,,平時(shí)許帥就以救助站為家,經(jīng)常加班到夜里一兩點(diǎn),。即使病情確診后,,他很長(zhǎng)時(shí)間沒有向別人提起自己的病情,,而是繼續(xù)夜以繼日地工作,。這個(gè)“倔強(qiáng)”的民政干部說:“就算爬,我也要爬到自己心愛的工作崗位上去,,回到我熱愛的民政工作中去?!卞P錚之言,,表現(xiàn)出對(duì)工作的無限熱愛。許帥一邊治病,,一邊堅(jiān)持邊工作,,經(jīng)常是上午在醫(yī)院化療,下午又回到救助站工作,。由于癌細(xì)胞的肆虐,他的腹腔產(chǎn)生了大量積液,,導(dǎo)流管每天要引出10余斤液體,,體重也很快減少了近50斤,,但他依然綁縛著導(dǎo)流袋出現(xiàn)在工作崗位上。2015年在北京看病期間,,他讓同事發(fā)一些救助站的照片,,一時(shí)一刻也放不下自己的事業(yè),。他說:“看著這一草一木,真想立馬飛回去能站在院子里親眼看到這些美景,!我真的很留戀咱們職工和每一刻果樹……”

  許帥是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜恕?/b>許帥對(duì)自己要求嚴(yán)格,對(duì)工作要求也嚴(yán)格,。安陽(yáng)市救助站辦公室主任王國(guó)法講了一個(gè)故事,,救助站硬件改造,許帥一點(diǎn)一點(diǎn)檢查新修的欄桿的,,發(fā)現(xiàn)不平整的地方,一定磨平,,防止人員受傷,?!霸S站長(zhǎng)給我的印象第一是嚴(yán)格?!卑碴?yáng)市救助管理站財(cái)務(wù)科會(huì)計(jì)魏文斌說,。許帥提出“救助站的資金一分一厘要用到救助人員身上”,,他從不報(bào)銷個(gè)人的費(fèi)用,,也不占單位的便宜。制定的規(guī)章制度,,許帥帶頭嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)違反規(guī)章的人,,嚴(yán)格按制度辦理,,找誰(shuí)也不行,。問起這些事,許帥說,,“如果一把手不帶頭,,怎么能管理好隊(duì)伍,。”

  許帥是一個(gè)勇于創(chuàng)新的人,。安陽(yáng)市救助管理副站長(zhǎng)楊瑞紅說,許帥站長(zhǎng)工作有思路,,他來救助管理站后,,每年都有新變化?,F(xiàn)在救助人員進(jìn)站能洗澡,活動(dòng)有好的場(chǎng)地,,生活有好的環(huán)境,。許帥積極探索,,在河南率先通過政府購(gòu)買服務(wù)方式,引入醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)駐救助管理站開展專業(yè)服務(wù),。為讓服務(wù)對(duì)象真正得到人性化,、親情化關(guān)愛保護(hù),,他革新全站功能布局,建立了活動(dòng)室,、電腦室,、教育矯治等19個(gè)功能室,開辟了專門的母嬰室,,體現(xiàn)救助保護(hù)工作的人文關(guān)懷,,讓受助人員感受到溫馨,、溫暖、溫情,。

  許帥是一個(gè)率真的人,。“許帥性格率真,,易打交道,工作很默契,?!卑碴?yáng)市救助管理站的同事這樣評(píng)價(jià)他說,。而在病床上的許帥,講了一個(gè)新疆小男孩的故事,。救助站接收了一位新疆小男孩,,有人來領(lǐng),,許帥了解到那個(gè)孩子不愿意跟那人走,而是想回新疆家里,。許帥直言不能“一送了之”,堅(jiān)持與新疆聯(lián)系,,送小男孩回家,。他說:“送那個(gè)男孩回家,,他就不會(huì)再乞討,不會(huì)再流浪,。我的這份努力,,有可能改變孩子一生的命運(yùn)。”

  許帥是一個(gè)樂觀的人,。因?yàn)槠胀ㄔ捳f得好,許帥成為民政活動(dòng)的主持人,,積極組織單位活動(dòng),,將自己的樂觀,、積極、幽默帶給了他人,。就是生病之后,,他仍然沒有改變積極樂觀的態(tài)度,。“他很堅(jiān)強(qiáng),、樂觀?!卑碴?yáng)市腫瘤醫(yī)院的一位醫(yī)生說,,患這種病,,不僅精神沒有垮下去,而且還非常積極,、樂觀,,精神支持著他,打破了只能生存6個(gè)月的常規(guī),。

  溫情救助 大愛無疆

  但更多的人,是在工作中認(rèn)識(shí)許帥的,。

  “與許站長(zhǎng)相識(shí)是源自2015年天津港8.12特大火災(zāi)爆炸事故后的合力救災(zāi)工作,,內(nèi)心除了對(duì)許站長(zhǎng)的感激,總有些不安在心頭環(huán)繞,。細(xì)算時(shí)間,,那時(shí)許站長(zhǎng)已經(jīng)身患重病,,依然對(duì)爆炸受災(zāi)群眾的救助事宜傾力相助?!碧旖蛱凉辆戎菊鹃L(zhǎng)趙佩清至今仍記得許帥發(fā)的短信:

  “如果需要我們站接送河南籍人員返鄉(xiāng)的話,千萬不要客氣,,我們可以調(diào)來幾輛大巴去天津接回,,我站三十二名正式職工和十幾名服務(wù)人員隨時(shí)接受你的指揮,。許帥?!?/p>

  危難之際伸出的援手,,使趙佩清非常感激,,他說,當(dāng)時(shí),,很多在天津港的外來務(wù)工人員需要臨時(shí)安置,及時(shí)返鄉(xiāng),,許帥深知天津市救助同行的工作壓力,,也深深理解河南籍務(wù)工人員急盼返鄉(xiāng)的思鄉(xiāng)之情,。他不顧自己日益惡化的病情,主動(dòng)與天津塘沽方面聯(lián)系,,及時(shí)接受安陽(yáng)籍人員并護(hù)送返鄉(xiāng),。

  當(dāng)問起這件事時(shí),,許帥說,“天下民政是一家,全國(guó)救助一家親,,只要需要,我們會(huì)第一時(shí)間為河南籍老鄉(xiāng)們送去親情,!”

  好個(gè)天下民政是一家,!

  2002年,許帥大學(xué)畢業(yè)后到河南安陽(yáng)市民政局工作,。工作的第二年,,就發(fā)生了震驚全國(guó)的孫志剛事件,,引發(fā)了中國(guó)社會(huì)對(duì)收容遣送制度的大討論。幾個(gè)月后,,飽受爭(zhēng)議實(shí)施了20年之久的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》被廢止,,從此,以“自愿求助,,無償救助”為原則的救助制度取代了強(qiáng)制性的收容遣送制度。

  “服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變,,是要基層救助管理站長(zhǎng)落實(shí)下去,?!痹S帥說,。

  2008年,,許帥來到安陽(yáng)市救助管理站,,任副站長(zhǎng)。那一年,,發(fā)生了震驚世界的汶川特大地震,。為了支援災(zāi)區(qū),,許帥到四川參與應(yīng)急救助,、發(fā)放物資,、受災(zāi)群眾安置等工作,特別是在應(yīng)對(duì)堰塞湖轉(zhuǎn)移期間,,許帥留守,照看帳篷,靜靜的夜,,災(zāi)后的殘?jiān)珨啾凇棚w了他的思緒,也堅(jiān)定了他做事對(duì)得起良心,、對(duì)得起群眾,、對(duì)得起黨和國(guó)家的決心信心。

  他是這樣想的,,也這樣做了,。

  2013年5月,,許帥被提拔為站長(zhǎng),。

  崗位很重要,,但卻不是一件容易的工作,。

  救助管理工作面對(duì)的是流浪乞討人員等臨時(shí)陷入生活無著困境的特定人群,,救助對(duì)象構(gòu)成復(fù)雜,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)傳導(dǎo)疊加特點(diǎn)明顯,;救助管理面臨的突發(fā)事件多,、風(fēng)險(xiǎn)隱患多、疑難雜癥多,,機(jī)構(gòu)日常運(yùn)轉(zhuǎn)管理復(fù)雜程度較高,;公眾對(duì)涉及社會(huì)弱勢(shì)群體的負(fù)面事件“零容忍”的態(tài)度和當(dāng)前“有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的責(zé)任追究新常態(tài),,都對(duì)救助管理工作提出了新的更高的要求,。

  但許帥不怕,。從事民政工作以來,,他銳意進(jìn)取,奮勇爭(zhēng)先,,用年輕人積極向上的拼搏精神,,干的樣樣出彩。到安陽(yáng)市救助管理站工作后,,他迅速適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展和救助管理工作需要,,帶領(lǐng)全體干部職工奮發(fā)圖強(qiáng),積極開展國(guó)家級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定,,扎實(shí)推進(jìn)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作,,不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,,使安陽(yáng)救助管理站的工作走在了全國(guó)前列。

  一是破解救助難題,,創(chuàng)制安置模式,。為解決站外托養(yǎng)機(jī)構(gòu)居住條件差、飲食不達(dá)標(biāo),、護(hù)理部專業(yè)、監(jiān)管不方便等諸多問題,,2014年,,許帥積極探索救助管理站專業(yè)服務(wù)新模式。通過對(duì)20余家醫(yī)院,、社區(qū)衛(wèi)生院,、養(yǎng)老院、托老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了考察,,率先創(chuàng)新了通過政府購(gòu)買服務(wù)方式,,引入醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)駐救助管理站開展專業(yè)服務(wù)的模式。他與專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,,在站內(nèi)設(shè)立醫(yī)療安置區(qū),,為流浪乞討滯留人員提供基本醫(yī)療和生活保障服務(wù)。醫(yī)療安置區(qū)設(shè)立以來,,已收治流浪乞討智障人員,、老年智障人員、精神病人,、癲癇病人等共計(jì)188人,,通過藥物治療、心理疏導(dǎo),、康復(fù)訓(xùn)練,,已有113人病情情得到緩解、好轉(zhuǎn),,103人名受助人員詢問出了居住地址并順利護(hù)送回家,。

  二是實(shí)施分類分區(qū),做到精準(zhǔn)救助,。進(jìn)入安陽(yáng)市救助管理者,,記者看到,救助站內(nèi)環(huán)境整潔,、有序、溫暖,。在救助站內(nèi),,設(shè)置有獨(dú)立床位,,配備了受助人員所需的日用品、電教設(shè)備,、活動(dòng)器材等生活必需材料,,開設(shè)了業(yè)務(wù)接待室、文化室,、活動(dòng)室,、餐廳、洗漱間,、淋浴室等專業(yè)科室。按照關(guān)愛性,、保護(hù)性救助原則,,實(shí)施分類、分區(qū),、分性別區(qū)別救助,,分別安置,對(duì)老年人,、患有疾病的求助對(duì)象進(jìn)行特殊照顧,。在未成年人保護(hù)中心,除實(shí)行男女分區(qū)外,,還開展了法律援助,、教育矯治、心理疏導(dǎo)等特別保護(hù),,做到分類救助,、分類保護(hù),讓服務(wù)對(duì)象真正得到人性化,、親情化關(guān)愛,。

  三是暢通救助“出口”,主動(dòng)開展尋親,。為推動(dòng)救助尋親服務(wù)工作,,在許帥帶領(lǐng)下,,安陽(yáng)市救助管理站重新整合內(nèi)部科室,專門設(shè)立接待查詢科,,負(fù)責(zé)基礎(chǔ)甄別并與公安部門信息對(duì)接,。在工作中,,許帥提出積極主動(dòng),為受助人員采集DNA血樣,。目前,,市救助管理站已對(duì)滯站的114名受助人員全部進(jìn)行了DNA血樣采集,并全部輸入到公安部門“走失人口庫(kù)和人口信息管理系統(tǒng)”進(jìn)行DNA血樣比對(duì),,尋親信息已全部推送到了民政部主辦的全國(guó)救助尋親網(wǎng),,血樣采集率和尋親推送率達(dá)到100%。

  四嚴(yán)格救助規(guī)程,,做好入站救助,。進(jìn)入救助大廳,左面墻上懸掛救助管理工作流程,,優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾和“六必須,、六不得”要求。全面依托信息系統(tǒng)開展日常救助管理和服務(wù)工作,,做到實(shí)時(shí)提供救助、實(shí)時(shí)錄入登記,、全程動(dòng)態(tài)管理。2016年,,市救助管理站將流浪未成年人保護(hù)中心正式更名為未成年人社會(huì)保護(hù)中心,,并聯(lián)合專業(yè)人士、高校社工人才,、社會(huì)志愿者,、愛心企業(yè)等成立了“藍(lán)精靈志愿服務(wù)隊(duì)”,開展專業(yè)化幫扶服務(wù),,進(jìn)一步推進(jìn)了未成年人社會(huì)保護(hù)工作,。

  2014年,一流浪女子被民警送到救助站后,,在入站體檢采集血樣時(shí),,被檢查出已經(jīng)懷孕。當(dāng)年7月23日,,該救助對(duì)象在站內(nèi)順利產(chǎn)下一名女嬰,。女嬰出生時(shí),歌曲《小蘋果》正風(fēng)靡于世,,站內(nèi)遂給女嬰取名為“小蘋果”,,并專門為母女二人配置了母嬰室。在后續(xù)9個(gè)月的教育矯治,、康復(fù)訓(xùn)練和心理疏導(dǎo)過程中,,該女子最終恢復(fù)記憶,,并寫出了4個(gè)家庭成員名字和1個(gè)有線索的家庭地址,。通過大量人員篩選和DNA血樣對(duì)比,,最終確定了該流浪女子身份為廣西陸川人。2015年4月26日,,救助站將“小蘋果”母女順利護(hù)送到了千里之外的廣西,,使走失8年之久的流浪女回到了日思夜盼的親人身邊。

  2013年,,安陽(yáng)市救助管理站被授予“城市管理目標(biāo)考核先進(jìn)單位”,、“市維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào);2014年,,被民政部評(píng)為“國(guó)家二級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)”,、“全國(guó)寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動(dòng)先進(jìn)單位”。

  

  治療工作兩不誤

  由于長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷的工作,,2014年9月,,許帥同志身體出現(xiàn)了腹痛、便血等癥狀,。但他不顧身體不適,,繼續(xù)堅(jiān)持,忘我工作,。

  2014年11月,,病癥愈發(fā)嚴(yán)重,當(dāng)?shù)蒯t(yī)院建議其轉(zhuǎn)入北京協(xié)和醫(yī)院進(jìn)行檢查,。在北京1個(gè)多月的檢查治療時(shí)間里,,許帥念念不忘崗位工作。每天都通過手機(jī),、網(wǎng)絡(luò)溝通處理站內(nèi)的工作,,僅電話費(fèi)就花去近千元。安陽(yáng)市救助管理站總務(wù)科科長(zhǎng)董鴻軍說,,“有一次我和其他科室的同志到北京護(hù)送受助人員返鄉(xiāng),,然后到醫(yī)院探望許站長(zhǎng),有一些文件需要簽字,。當(dāng)看到許帥躺在病床上,,忍著劇烈的腹痛為文件簽字時(shí),我流淚勸他不要只顧著工作,,但他卻說:‘如果我的生命里只剩下一分鐘,,也要繼續(xù)工作?!?/p>

  當(dāng)北京協(xié)和醫(yī)院確診他為胃癌四期時(shí),,面對(duì)死亡判決書,,許帥躺在病床上靜靜地思考了一天一夜,不顧家人,、領(lǐng)導(dǎo)和同志們的勸說,,毅然放棄了更為優(yōu)越的醫(yī)療條件和資源,堅(jiān)持回到安陽(yáng),,回到放不下的工作崗位上,,邊住院,邊工作,。

  2015年7月,,許帥同志病情再次復(fù)發(fā),身體在藥物副作用侵蝕下,,血壓變的奇高,,雙手和雙腳出現(xiàn)了崩裂、潰爛,,病情已經(jīng)發(fā)展到只能靠營(yíng)養(yǎng)液維持地步,,醫(yī)院提出放棄治療,但只要病情稍有緩解,,他第一念頭想到的仍然是工作和救助他人,。

  2015年冬季,河南大范圍雨雪降溫,,省民政廳在鄭州緊急召開了救助管理專項(xiàng)工作會(huì)議,。為第一時(shí)間傳達(dá)上級(jí)要求,傍晚會(huì)議一結(jié)束,,許帥就硬撐著趕到車站,。當(dāng)晚,因天氣原因火車晚點(diǎn),,許帥在候車室腹痛復(fù)發(fā),,他撿來一個(gè)礦泉水瓶,接上熱水,,抵在腹部,,忍痛度過艱難而漫長(zhǎng)的候車時(shí)間?;氐桨碴?yáng),,已是第二天凌晨,許帥同志沒有直接回家,,而是趕到了單位,,開始了新一天的工作。

  不僅如此,在治病期間,,許帥精心規(guī)劃救助站的未來發(fā)展,。他提出,將來要在救助站的安置區(qū)加上頂棚,,地面鋪上草坪,,安裝上健身器材……這樣,即使刮風(fēng)下雨,,人們也能走出房間活動(dòng),。為此,他親自制定救助站規(guī)劃設(shè)計(jì)圖,,規(guī)劃未來發(fā)展……

  

圖:許帥規(guī)劃的救助站未來藍(lán)圖

  以“民眾之事無小事”為己任,許帥同志深刻詮釋了民政干部俯首甘為孺子牛的樸實(shí)作風(fēng),。

  “優(yōu)秀的人像一團(tuán)光芒,,和優(yōu)秀的人相處,給我最大的感受是自己也會(huì)圍繞著這團(tuán)光芒,,慢慢變優(yōu)秀,。”許帥曾說,。正是他善于從身邊各級(jí)民政人身上看到閃光點(diǎn),,見賢思齊,主動(dòng)自覺吸取他人長(zhǎng)處,,汲取寶貴精神財(cái)富,,才使得他在民政大家庭中逐步成長(zhǎng),逐步優(yōu)秀,,成為一個(gè)愛崗敬業(yè),、真抓實(shí)干、平凡崗位上做出不平凡事業(yè)的“孺子?!?;成為勇于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新,、破解救助困境樹立現(xiàn)代服務(wù)理念的“智慧?!保怀蔀橐粋€(gè)甘于奉獻(xiàn),、殫精竭慮,、忘我工作、樂觀向上具有高尚情操的“樂觀?!?。

 

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