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這里有中國(guó)糧倉(cāng)，有大國(guó)重器,，有莽莽林?！@里是中國(guó)“北大門”黑龍江。黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書記兩次深入龍江大地考察調(diào)研,，為黑龍江全面振興全方位振興擘畫藍(lán)圖。全省民政系統(tǒng)牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托,，扎實(shí)履行基本民生保障,、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé),，回應(yīng)龍江百姓對(duì)美好生活的期盼,，奮力推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)基本民生保障邁上新臺(tái)階

十年來(lái),，龍江民政對(duì)困難群眾和特殊群體格外關(guān)注,、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心,，助力他們與全省人民一道步入小康社會(huì),。

脫貧攻堅(jiān)兜底保障任務(wù)圓滿完成。民政保障政策全面覆蓋貧困人口,，農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，2020年年底將全省27.5萬(wàn)名建檔立卡貧困人口納入低?；蛱乩ЧB(yǎng),，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜,。接續(xù)將符合條件的脫貧人口納入低?；蛱乩ЧB(yǎng)，將224萬(wàn)名低收入人口納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，強(qiáng)化救助幫扶,。

綜合高效社會(huì)救助體系全面筑牢。努力構(gòu)建“4項(xiàng)基本生活救助+9項(xiàng)專項(xiàng)救助”的“三層五類”大救助格局,，分層分類保障困難群眾基本生活,。社會(huì)救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得新突破，邊境縣社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)和全省特困人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,。實(shí)施“單人?！薄⒌捅u退、就業(yè)成本扣減,、支出型貧困救助等一系列政策措施,，將特困救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長(zhǎng)至18周歲，將低保不計(jì)入家庭收入項(xiàng)目拓展到8大類,，救助政策惠及更多困難群眾,。

精準(zhǔn)科學(xué)保障困難群體生活。全省各地每年為170余萬(wàn)名困難群眾提供基本生活救助,，為20余萬(wàn)人次困難群眾提供臨時(shí)性生活救助,。省級(jí)城鄉(xiāng)低保保障水平實(shí)現(xiàn)“十連增”，城市低保標(biāo)準(zhǔn)增幅達(dá)122%,，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)增幅達(dá)208%,。完善孤兒養(yǎng)治教康體系，將事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍,，4次提高集中養(yǎng)育孤兒和社會(huì)散居孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，增幅達(dá)75%和125%。建立完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,，每年惠及57萬(wàn)名殘疾人,。

推動(dòng)基層社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)新跨越

十年來(lái)，龍江民政錨定基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展方向,，全面助力構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理新格局,。

堅(jiān)持強(qiáng)基與固本并行，推動(dòng)基層政權(quán)建設(shè),。不斷健全完善黨全面領(lǐng)導(dǎo)的基層治理各項(xiàng)制度,，依法有序開展全省村（居）委會(huì)換屆選舉工作，“一肩挑”比例逐步提高,。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系逐步完善,，以黨群服務(wù)中心為基本陣地的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，8萬(wàn)多名城鄉(xiāng)社區(qū)工作者在為民服務(wù)特別是疫情防控中發(fā)揮了重要作用,。

堅(jiān)持規(guī)范與培育并舉,，推動(dòng)社會(huì)組織發(fā)展。深化社會(huì)組織登記管理“放管服”改革,，支持引導(dǎo)各級(jí)各類社會(huì)組織健康有序發(fā)展,。2019年以來(lái)，培育打造“社會(huì)組織伙伴日”活動(dòng)品牌,，吸引帶動(dòng)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興,，開展產(chǎn)業(yè)、教育扶貧,受益困難群眾達(dá)60多萬(wàn)人次,。

堅(jiān)持規(guī)劃與引導(dǎo)并重,，推動(dòng)慈善社工事業(yè),。社會(huì)工作人才被省委確定為黑龍江省六大人才隊(duì)伍之一，納入全省人才工作整體戰(zhàn)略規(guī)劃,，全省持證社會(huì)工作者達(dá)1.2萬(wàn)名,。啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)“蒲公英”計(jì)劃，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、高質(zhì)量推動(dòng)。成立龍江社工“蒲公英”志愿服務(wù)隊(duì),，疫情期間為群眾提供心理慰藉,、物資分發(fā)等援助。公益慈善事業(yè)健康發(fā)展,，“金色暖陽(yáng)·愛(ài)心救助”等慈善項(xiàng)目亮點(diǎn)突出,，引領(lǐng)培育了樂(lè)善好施、扶危濟(jì)困的慈善文化,。

堅(jiān)持管理與服務(wù)并進(jìn),，推動(dòng)區(qū)劃地名工作。建成各級(jí)區(qū)劃地名數(shù)據(jù)庫(kù),、專題庫(kù),，打造地名、界線,、區(qū)劃信息“一張圖”融合平臺(tái),。開展第二次全國(guó)地名普查，形成地名數(shù)據(jù)成果近20萬(wàn)條,。建成黑龍江省區(qū)劃地名文化展示中心,，用地名講好龍江故事。

推動(dòng)基本社會(huì)服務(wù)達(dá)到新水平

十年來(lái),，龍江民政圍繞提升人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,，聚焦老有所養(yǎng)、弱有所扶,、逝有所安等目標(biāo)持續(xù)發(fā)力,。

給老年群體提供更加周到貼心的服務(wù)保障。積極實(shí)施居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升專項(xiàng)行動(dòng),、養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防改造三年計(jì)劃和特困供養(yǎng)設(shè)施改造提升三年行動(dòng)，讓居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系持續(xù)健全穩(wěn)固,。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋,，各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)2248個(gè)，床位達(dá)20.17萬(wàn)張,。完善老年人高齡津貼,、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度,，讓老年人享有更有質(zhì)量的生活,。

給未成年人提供更加踏實(shí)暖心的關(guān)愛(ài)保護(hù)。兒童福利政策由救助救濟(jì)型向適度普惠型轉(zhuǎn)變,，工作格局由對(duì)特殊兒童的“補(bǔ)缺兜底”保護(hù)轉(zhuǎn)向?qū)ξ闯赡耆说娜嬗行ПＷo(hù),。全省地市級(jí)兒童福利院實(shí)現(xiàn)全覆蓋，未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)市,、縣兩級(jí)服務(wù)全面覆蓋,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員和村（居）兒童主任達(dá)1.4萬(wàn)余名。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站龍江“向日葵計(jì)劃”,，常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)龍江“認(rèn)親助養(yǎng)”,，為未成年人健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

殯葬惠民覆蓋更廣,、力度更大,、成色更足。開展殯葬服務(wù)專項(xiàng)治理,。新建100個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰寄存堂,，火化區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋?；菝駳浽嵊啥档仔韵蚱栈菪酝卣?，全省每年殯葬“四項(xiàng)基本服務(wù)”收費(fèi)減免達(dá)到5000萬(wàn)元。

婚姻登記服務(wù)規(guī)范,、提質(zhì),、增速。省內(nèi)所有婚姻登記機(jī)關(guān)一律取消婚姻登記收費(fèi),，涉外婚姻登記權(quán)限全部下放到市級(jí)民政部門辦理,。完成新中國(guó)成立以來(lái)全部婚姻登記歷史檔案信息數(shù)據(jù)補(bǔ)錄，推進(jìn)與相關(guān)部門信息共享,，婚姻登記信用體系初步建立,。深入開展婚姻家庭輔導(dǎo)教育，搭建多層次,、廣覆蓋,、便捷化的婚前輔導(dǎo)教育服務(wù)平臺(tái)。積極推進(jìn)婚姻登記跨區(qū)域辦理,，實(shí)現(xiàn)“全省通辦”,。

全力保障流浪乞討人員合法權(quán)益,。實(shí)施救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升工程，推動(dòng)省,、市,、縣三級(jí)健全工作機(jī)制、壓實(shí)主體責(zé)任,。開展“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”專項(xiàng)救助行動(dòng),，年均救助流浪乞討人員2萬(wàn)人次，大力推進(jìn)尋親和落戶工作,，竭盡全力幫助他們找到回家的路,。

讓關(guān)愛(ài)服務(wù)更加有速度有精度有溫度

群眾關(guān)心什么、期盼什么,，民政工作就要推進(jìn)什么,。新階段，龍江民政以更高的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院重大決策部署,，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，讓廣大民政服務(wù)對(duì)象真真切切地感受到黨的溫暖和牽掛,。

大力推進(jìn)臨時(shí)救助“異地辦”,。實(shí)施“急難型”臨時(shí)救助“異地辦”，通過(guò)“先行救助,、后補(bǔ)手續(xù)”,，讓群眾能夠在急難發(fā)生地第一時(shí)間解燃眉之急，讓遇困人員倍感溫暖,、增強(qiáng)信心,。

全面推開低收入人口監(jiān)測(cè)幫扶。建立完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶機(jī)制,，覆蓋全省低收入人口,，讓政策主動(dòng)找人，通過(guò)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”與“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)+自主申報(bào)”相結(jié)合,，早發(fā)現(xiàn),、早介入、早救助,、早幫扶,。

優(yōu)化升級(jí)社會(huì)救助管理和服務(wù)。將社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，省、市,、縣三級(jí)民政部門全流程,、全要素強(qiáng)化監(jiān)管,，讓救助更精準(zhǔn)、流程更優(yōu)化,、權(quán)責(zé)更清晰,、服務(wù)更便民，低保和特困供養(yǎng)審核確認(rèn)時(shí)限大幅壓縮,。

創(chuàng)新推進(jìn)智慧養(yǎng)老,、智慧社區(qū)建設(shè)。出臺(tái)全省居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）,，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)向智慧化,、無(wú)障礙、適老化方向發(fā)展,。實(shí)施社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程,，出臺(tái)深入推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，指導(dǎo)哈爾濱市做好100個(gè)智慧社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,。

穩(wěn)步實(shí)施未成年人保護(hù)工作站建設(shè)“向日葵計(jì)劃”,。推廣“未保+社工”雙站模式，明確功能定位,，集約統(tǒng)籌資源,，完善一個(gè)發(fā)展目標(biāo)、兩項(xiàng)功能定位,、三種建站方式,、四個(gè)統(tǒng)一和五項(xiàng)保障措施的“12345”工作體系，全面打造市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級(jí)未保工作網(wǎng)絡(luò),。

加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)“蒲公英”計(jì)劃,。推動(dòng)社工站更加全面融入“一老一小”“一殘一困”服務(wù)，形成“上面五條線（‘五社聯(lián)動(dòng)’）,、落地一張網(wǎng)（社工站）,、服務(wù)基層民政工作一盤棋”的良好局面，讓龍江社工鮮明溫暖的“社工橙”走進(jìn)百姓心里,。

引導(dǎo)全省社會(huì)組織深度參與鄉(xiāng)村振興,。持續(xù)拓展“社會(huì)組織伙伴日”平臺(tái)功能，舉辦“千村千品幫萬(wàn)農(nóng)”“云上幫扶大集”系列活動(dòng),，廣大社會(huì)組織在幫助農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)增收中發(fā)揮積極作用,。

在為民服務(wù)中跑出民政加速度。全面提升民政系統(tǒng)能力作風(fēng),，推出民政服務(wù)事項(xiàng)“十個(gè)馬上辦”,，把服務(wù)送到群眾身邊,。大力推進(jìn)數(shù)字民政建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿,，高齡津貼無(wú)需申請(qǐng)自動(dòng)領(lǐng)取，孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定申請(qǐng)受理實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”,，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”,。馬上就辦，辦就辦好,，讓民政服務(wù)對(duì)象最大程度共享振興發(fā)展成果,。

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情,。黑龍江省各級(jí)民政部門將始終牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托,，堅(jiān)持兜牢民生底線、關(guān)愛(ài)特殊群體,、守護(hù)最美夕陽(yáng),、呵護(hù)國(guó)家未來(lái)、弘揚(yáng)地名文化,、見(jiàn)證幸?；橐觥⒎?wù)人生終點(diǎn),、建設(shè)和諧社區(qū),、創(chuàng)新社會(huì)治理，建設(shè)“幸福龍江”,。