燕趙大地民政趕考的時代答卷
2013年7月12日，習(xí)近平總書記深入河北省民政廳,，向工作人員了解機(jī)關(guān)開展黨的群眾路線教育實踐活動和改進(jìn)服務(wù)的情況，并提出工作要求,。
殷殷話語猶在耳畔,，砥礪前行不負(fù)重托。河北省各級民政部門牢記總書記的囑托,，以趕考的清醒和堅定,，認(rèn)真落實民政部和省委,、省政府部署要求，常念民之所憂,，篤行民之所盼,，扎實履行基本民生保障、基層社會治理,、基本社會服務(wù)等職責(zé),，在燕趙大地上用心書寫了為民愛民的時代答卷。
牢記囑托明方向
7月12日上午,，河北省民政廳會議室內(nèi)座無虛席,，“喜迎二十大 建功新時代 一起向未來”主題活動正在進(jìn)行。來自全省民政系統(tǒng)的8個單位和個人代表依次上前,，講述學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記殷切囑托的心路歷程,，分享立足本職崗位為民愛民的奮斗故事。
從2014年起,，河北省民政廳每年7月12日都會開展主題活動,，在省民政廳設(shè)主會場，市,、縣兩級民政部門機(jī)關(guān)全體黨員干部,、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志以視頻形式同步收看，帶領(lǐng)全省各級民政干部重溫總書記重要講話,，激勵大家牢記囑托,、傾力奉獻(xiàn)，并以此為基礎(chǔ),，把民政系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作抓細(xì),、抓實、抓出成效,。
強(qiáng)理論,，固根基。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐,、推動工作。扎實開展集中學(xué)習(xí)教育,，建立黨組會“第一議題”跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話制度,，通過多種形式學(xué)原文、讀原著,、悟原理,，以理論上的清醒保持政治上的堅定，忠誠擁護(hù)“兩個確立”,，堅決做到“兩個維護(hù)”,。
講政治，顧大局,。深刻理解把握民政工作的政治屬性,、政治定位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，加強(qiáng)黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo),。把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿民政領(lǐng)域各方面、全過程,，使民政系統(tǒng)黨員干部始終和黨中央保持思想高度統(tǒng)一,、行動步調(diào)一致，確保民政工作正確政治方向,。
壓責(zé)任,，嚴(yán)紀(jì)律。認(rèn)真履行主體責(zé)任,、第一責(zé)任人職責(zé)和“一崗雙責(zé)”,。構(gòu)建“導(dǎo)向+機(jī)制”監(jiān)督體系，完善責(zé)任鏈條,，層層傳導(dǎo)壓力,，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐,。深化黨支部質(zhì)量提升工程，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,。堅持日常監(jiān)督與專項督查相結(jié)合,，在全省民政系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),。
人民至上顯擔(dān)當(dāng)
6月24日,，拿到3700元的臨時救助金，邢臺市信都區(qū)皇寺鎮(zhèn)磨練崗村特困人員馮老漢心里的一塊石頭落了地,。幾個月前,，他在干農(nóng)活時不慎跌倒，造成右腿骨折,，住院治療花了不少錢,。正當(dāng)他為接下來的日子發(fā)愁時，市,、區(qū)兩級民政部門的工作人員來入戶走訪,。了解到這個情況后，民政部門立即按規(guī)定對馮老漢實施了臨時救助，解了他的燃眉之急,。
民生無小事,，枝葉總關(guān)情。困難群眾的生活一直是習(xí)近平總書記心中的牽掛,，關(guān)注,、關(guān)愛、關(guān)心困難群眾,，民政部門重任在肩,。10年來，河北省各級民政部門時刻把困難群眾的冷暖放在心間,，傾情為他們排憂解難,，確保兜住底、兜準(zhǔn)底,、兜好底,。
兜牢網(wǎng)底。全省城市低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)由2012年的年人均4020元,，提高到目前的年人均8532元,，增幅為112%；農(nóng)村低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)由2012年的年人均1847元,，提高到目前的年人均5561元,，增幅為201%。強(qiáng)化脫貧攻堅兜底保障,，“單人?！薄皾u退期”政策相繼出臺，36%的貧困人口納入兜底保障范圍,，實現(xiàn)應(yīng)保盡保,。保持政策穩(wěn)定，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，對6類群體250余萬低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶,。
分類施策。出臺《關(guān)于改革完善社會救助制度的若干措施》,，健全社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制,，制定低保對象、特困人員,、低保邊緣家庭認(rèn)定辦法和臨時救助管理辦法等一系列政策文件,，分層分類的社會救助體系日益完善。截至2022年6月,，全省共有城鄉(xiāng)最低生活保障對象166萬人,、特困人員25.4萬人,、低保邊緣人口47.5萬人。
不留死角,。發(fā)揮臨時救助救急解難作用,，年均救助30余萬人次。2018年,，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度,，進(jìn)一步提升了救助實效。2020年,，制定突發(fā)公共事件應(yīng)急救助預(yù)案，截至目前,，累計救助幫扶因疫遇困群眾18.4萬人次,。目前，省,、市,、縣三級共成立社會救助基金會192家，累計救助困難群眾7800多人次,。
精準(zhǔn)幫扶,。建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，目前分別惠及54.8萬人和73.3萬人,。健全完善高齡津貼,、經(jīng)濟(jì)困難高齡老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)困難失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度，惠及130余萬老年人,。開展福彩助學(xué),、福彩暖冬行動，惠及貧困學(xué)生,、困難群眾7.24萬人,。
聚焦關(guān)切暖桑榆
“床邊安裝了可折疊護(hù)欄，衛(wèi)生間里有起身助力器,，這些對我日常生活幫助很大,！”近日，保定市競秀區(qū)大激店鎮(zhèn)江城東隊村72歲老人李勤科對回訪的工作人員說,。今年2月以來,，保定市民政部門扎實推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增能工程，對2650戶納入特困供養(yǎng)范圍的老年人家庭實施適老化改造,，讓老年人的日常生活更安全,、更便利。這是河北省民生工程——3萬戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造的一個縮影,。
隨著我國人口老齡化程度加深,，養(yǎng)老已成為全社會共同關(guān)注的話題。10年來，河北省各級民政部門圍繞健全養(yǎng)老服務(wù)體系,，扎實履職盡責(zé),，努力提升廣大老年人的獲得感、幸福感,、安全感,。
政策夯基。出臺《河北省居家養(yǎng)老服務(wù)條例》《河北省老年人權(quán)益保障條例》《河北省養(yǎng)老服務(wù)條例》,，編制“十三五”“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,，制發(fā)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見等系列文件，制定《居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范》《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范》等16部地方標(biāo)準(zhǔn),，為養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供法規(guī)保障和政策支持,。
供給增量。連續(xù)5年將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)列入省委,、省政府民生工程,，城鎮(zhèn)街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率由2016年的43.3%提高到目前的100%，社區(qū)日間照料服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋,。全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到1777家,，養(yǎng)老床位從2012年的16.7萬張增加到目前的23.8萬張?？h級以失能,、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（敬老院）覆蓋率達(dá)到100%。
服務(wù)提質(zhì),。建立省,、市、縣,、機(jī)構(gòu)四級養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)體系,。健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，建立信用評價機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙,。連續(xù)四年開展“養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動”，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量,、消防安全實現(xiàn)“雙達(dá)標(biāo)”,。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定，有力促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。
強(qiáng)基固本增活力
7月28日,，在石家莊市裕華區(qū)建通街道社工站內(nèi)，老人們在瑜伽老師的帶領(lǐng)下,，伴隨輕柔的音樂舒展身體,、放松精神,。“這些老年人都是參與‘低齡助高齡為老服務(wù)’的社區(qū)志愿者,，為了幫他們緩解壓力,，我們不僅鏈接了瑜伽課資源，還運(yùn)用社會工作專業(yè)方法引導(dǎo)他們積極面對志愿服務(wù)中的困難與挫折,?！苯ㄍń值郎绻ふ镜年惼G慧說。
近年來,，河北省加速推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè),，全省設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站達(dá)1435個；全省實名注冊志愿者1203.6萬人,，總服務(wù)時長超過1.3億小時……
基層強(qiáng)則國家強(qiáng),，基層安則天下安。10年來,，河北省各級民政部門牢牢把握職責(zé)定位，為推進(jìn)新時代基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行了一系列探索,。
聚合力,。探索建立城市“六位一體”和農(nóng)村“五位一體”治理模式，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局初步形成,。村（社區(qū)）黨組織書記和主任“一肩挑”比例分別達(dá)到99.9%,、100%。村規(guī)民約（居民公約）制定率達(dá)到100%,，社區(qū)民主協(xié)商自治水平明顯提升,。
添活力。全省依法登記社會組織由1.6萬家增長到3.8萬家,。社會組織黨的組織和黨的工作覆蓋率由2016年的不到20%增長到目前的90%,。全國性及京津冀地區(qū)社會組織共落地河北扶貧項目5367個，受益人口280多萬人次,。全省社會組織參與鄉(xiāng)村振興項目1393個,，受益人口180多萬人次。
增能力,。全省登記認(rèn)定慈善組織達(dá)到625家,，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，慈善組織籌款籌物累計超過23億元,。2014年全省僅有社會工作專業(yè)人才0.8萬人,，目前已達(dá)到8.3萬人，95%的民政事業(yè)單位設(shè)置了社會工作崗位,。
助推力,。健全完善《河北省鎮(zhèn)（街道）設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)》等政策體系,。完成雄安新區(qū)四批642個地名命名。第二次全國地名普查共形成地名成果11大類,、28.5萬條,，更新6萬余條地名信息數(shù)據(jù)。完成7條省界,、418條縣界兩輪聯(lián)檢和27條縣界勘定任務(wù),。
改革創(chuàng)新優(yōu)服務(wù)
8月4日，七夕節(jié),，在河北省河間市婚姻登記中心,，一場集體頒證儀式正在舉行，特邀頒證嘉賓為3對“零彩禮”新人頒發(fā)了結(jié)婚證,、婚書和新婚禮包,。
河間市以遏制高額彩禮、提倡婚事簡辦為切入點,，大力推進(jìn)婚俗改革,，為人民群眾減輕了負(fù)擔(dān)。
10年來,，河北省各級民政部門堅持以人民為中心推進(jìn)改革創(chuàng)新,，努力提升民政服務(wù)質(zhì)效。
甜蜜事便捷辦,。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)建設(shè),，全省現(xiàn)有獨立辦公婚姻登記機(jī)關(guān)190個，每個縣（市,、區(qū)）至少1個,。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化,、規(guī)范化建設(shè),，補(bǔ)錄婚姻登記歷史信息2160余萬條。推進(jìn)婚姻登記“省內(nèi)通辦”,，有效解決“多地跑”“折返跑”問題,。
悲傷事暖心辦。全面實施惠民殯葬,，免除居民基本殯葬服務(wù)項目費用,。大力倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)安葬，8000余名逝者骨灰長眠大海,。加大殯葬設(shè)施建設(shè)力度,，目前全省有具備火化功能的殯儀館153個、經(jīng)營性公墓86個,、公益性骨灰安葬（放）設(shè)施1900余個,，689個火化及焚燒爐全部完成環(huán)保改造,，殯葬服務(wù)能力水平明顯提升。
利民事傾情辦,。出臺《關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的實施意見》,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立兒童督導(dǎo)員2377名，村（居）設(shè)立兒童主任5.34萬名,。截至目前,，1.1萬名留守兒童全部落實委托照護(hù)責(zé)任，19.9萬名困境兒童得到關(guān)愛保護(hù),。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,。建立部門協(xié)作機(jī)制，10年來累計幫助2700余名流浪乞討人員成功尋親,。
民之所盼,、政之所向。放眼下一個10年,，河北省民政系統(tǒng)將始終牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托,，堅持以人民為中心，胸懷“國之大者”,，解放思想,，奮發(fā)進(jìn)取，勇毅前行,，攻堅克難，奮力走好新征程上的民政趕考之路,。
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