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十年春華秋實(shí),，一路繁花綻放。黨的十八大以來(lái),，湖南省民政系統(tǒng)牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托,，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，始終堅(jiān)持人民至上的不變初心,，大力推進(jìn)民政民本化,、法治化,、信息化,、社會(huì)化、專業(yè)化“五化”建設(shè),，奮力打造精準(zhǔn)救助,、三治融合、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng),、溫情服務(wù)“四個(gè)先行區(qū)”,，交出一份殷實(shí)、厚重,、出色的民生答卷,，穩(wěn)穩(wěn)托起三湘父老鄉(xiāng)親滿滿的幸福感。

增進(jìn)民生福祉——

兜牢基本民生保障底線

只有錨定民生之急,，才能兜牢民生之底,。十年來(lái)，湖南盯住最困難的地方,，聚焦最困難的群體,，扭住最急需解決的問(wèn)題,，圍繞增進(jìn)民生福祉，兜牢兜住基本民生保障底線,，讓更多困難群眾共享改革發(fā)展成果,。

湖南民政扛牢政治責(zé)任，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事,、第一民生工程,，確保全面小康不落一戶、不少一人,。通過(guò)開(kāi)展 “抓黨建促脫貧攻堅(jiān)”活動(dòng),、常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查，進(jìn)村入戶聽(tīng)民聲,、摸實(shí)情,、解民憂，把政策含金量轉(zhuǎn)化為群眾獲得感,；通過(guò)堅(jiān)持五級(jí)書(shū)記抓低保治理,，開(kāi)展兜底保障專項(xiàng)行動(dòng)，加大重病重殘困難群眾保障力度,，探索解決支出型貧困問(wèn)題,，讓106.5萬(wàn)名兜底保障對(duì)象“兩不愁三保障”問(wèn)題得到有效解決。

2019年9月16日,，長(zhǎng)沙市委,、市政府出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展城市特殊困難群體幫扶活動(dòng)的實(shí)施方案》，開(kāi)展“五幫扶”（急難,、醫(yī)療,、住房、就業(yè)和基本生活幫扶）專項(xiàng)活動(dòng),，讓城市低收入邊緣群體和非戶籍常住人口得到及時(shí)關(guān)懷和救助,。

2021年5月31日，湘潭縣通過(guò)省防返貧監(jiān)測(cè)與幫扶管理系統(tǒng)反饋信息得知,，中路鋪鎮(zhèn)菱角村老屋組黎某存在返貧風(fēng)險(xiǎn),。在當(dāng)天安排的入戶調(diào)查中進(jìn)一步了解到，黎某患有腰椎類疾病,，平?？看蛄愎び形⒈∈杖耄S后按程序?qū)⑵浼{入臨時(shí)救助范圍,。

上述地方實(shí)踐是湖南加快改革完善社會(huì)救助制度,，有效防止脫貧人口返貧、邊緣戶致貧的縮影,。通過(guò)探索建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)預(yù)警機(jī)制,，持續(xù)開(kāi)展長(zhǎng)效幫扶,；加快建設(shè)困難群眾大數(shù)據(jù)庫(kù)、社會(huì)救助大平臺(tái),，推進(jìn)救助信息聚合,、救助資源統(tǒng)籌、救助效率提升,；鼓勵(lì)和支持慈善組織,、社會(huì)力量參與社會(huì)救助，積極推行政府購(gòu)買服務(wù),，讓困難群眾享受到更精準(zhǔn)的服務(wù),。

促民生升溫，為幸福加碼,，湖南民生兜底保障網(wǎng)織得越來(lái)越牢,。截至2021年年底，全省有特困人員37萬(wàn)人,；高齡津貼,、基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋78.11萬(wàn)人；62萬(wàn)名農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)到位,；殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼惠及138.6萬(wàn)人,；收治困難精神疾病患者5100多名，為2.1萬(wàn)名精神疾病患者提供社區(qū)康復(fù)服務(wù),，給特殊困難群體特殊關(guān)愛(ài),。

突出便民利民——

優(yōu)化基本社會(huì)服務(wù)供給

民政連著民心，民心感受幸福,。十年來(lái),，湖南圍繞社會(huì)關(guān)切加速發(fā)展基本社會(huì)服務(wù)，不斷擦亮三湘大地幸福底色,，讓高質(zhì)量發(fā)展更具情懷,、更有溫度。

懷化市鶴城區(qū)城南街道橋梁村的曾奶奶獨(dú)居,，由助老員楊安妹定時(shí)上門開(kāi)展助潔、助浴,、理發(fā),、陪同就醫(yī)等服務(wù)。老人開(kāi)心地說(shuō)：“助老員干活麻利,，將養(yǎng)老服務(wù)送到家,，讓我感到既暖心又安心！”湖南積極應(yīng)對(duì)人口老齡化不遲鈍,、不懈怠,，通過(guò)落地有聲的政策保障與行動(dòng),，努力讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依,、老有所樂(lè),、老有所安。

圍繞養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這條主線,，湖南省委,、省政府先后將社會(huì)養(yǎng)老納入全面小康社會(huì)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)民生實(shí)事,、真抓實(shí)干督查激勵(lì)等范圍,。全省共建成103個(gè)市、縣福利院（福利中心）和205個(gè)區(qū)域性中心敬老院,，全省養(yǎng)老服務(wù)床位從2012年的22萬(wàn)張?jiān)鲩L(zhǎng)到2021年的50多萬(wàn)張,。大力支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)走“醫(yī)養(yǎng)融合”“公建民營(yíng)”“社區(qū)嵌入”等特色發(fā)展之路，將居家養(yǎng)老服務(wù)送到老人周邊,、身邊,、床邊。同時(shí),，建立養(yǎng)老人才隊(duì)伍“培養(yǎng)+培訓(xùn)+保障+激勵(lì)”機(jī)制,，全省每年投入近6000萬(wàn)元，培訓(xùn)養(yǎng)老從業(yè)人員3萬(wàn)余人,。舉辦岳麓山養(yǎng)老高峰論壇,，持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老專業(yè)護(hù)理員培訓(xùn)及技能大賽，讓養(yǎng)老護(hù)理力量加快進(jìn)社區(qū),、逐步進(jìn)家庭,，更好滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求,。

取信于民,，離不開(kāi)初心；為民服務(wù),，離不開(kāi)創(chuàng)新,。湖南提升為民服務(wù)質(zhì)量，從細(xì)處著眼,、小處著手,、實(shí)處著力，讓便民利民惠民看得見(jiàn),、有實(shí)感——

堅(jiān)持殯葬公益屬性,，推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，出臺(tái)殯葬價(jià)格管理“兩辦法一清單”，明確規(guī)定實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),，并對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展成本監(jiān)審,。殯儀服務(wù)價(jià)格普遍降低，實(shí)實(shí)在在減輕了群眾喪葬負(fù)擔(dān),。深入開(kāi)展殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,，倡導(dǎo)“云上清明”網(wǎng)上祭掃，舉辦清明文化節(jié)系列活動(dòng),，在全社會(huì)樹(shù)立厚養(yǎng)薄葬,、文明殯葬的良好社會(huì)風(fēng)尚。

優(yōu)化婚姻登記服務(wù),，持續(xù)開(kāi)展婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè),，倡導(dǎo)群眾文明節(jié)儉操辦婚慶事宜，持續(xù)傳承良好家風(fēng)家教,，組織開(kāi)展“國(guó)潮集體婚禮”,，充分發(fā)揮婚俗改革在凝聚人心、引導(dǎo)群眾,、淳化民風(fēng)中的重要作用,。

加強(qiáng)救助管理，開(kāi)展“夏日送清涼”“寒冬送溫暖”“節(jié)日送親情”服務(wù),，2021年,，累計(jì)救助流浪乞討人員9萬(wàn)多人次，落戶安置1850人,，幫助596人通過(guò)尋親救助回歸家庭,。

創(chuàng)新基層治理—— 

讓高質(zhì)量發(fā)展更有活力

獨(dú)木不成林，百川聚江海,。十年來(lái),，湖南圍繞基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體，在拓展全省高質(zhì)量發(fā)展空間的同時(shí),，激發(fā)出社會(huì)創(chuàng)新的新活力,。

持續(xù)抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ),、提效能,。湖南省委出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見(jiàn)》，省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的若干措施》，推進(jìn)基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋，進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè),、夯實(shí)治理基礎(chǔ),。

深化基層民主自治。修訂出臺(tái)《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》《湖南省村民委員會(huì)選舉辦法》,，穩(wěn)步推進(jìn)村（居）委會(huì)同步換屆選舉,；編制基層群眾性自治組織依法自治事項(xiàng)清單、依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)清單和減負(fù)工作事項(xiàng)清單“三個(gè)清單”,，建立社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度,，指導(dǎo)基層修訂村規(guī)民約、居民公約,，完善民主決策,、議事協(xié)商、民主公開(kāi),、述職評(píng)議等機(jī)制,，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),。

圍繞政府職能轉(zhuǎn)變,，創(chuàng)新社會(huì)組織監(jiān)管。實(shí)行登記管理與黨建工作“六同步”機(jī)制,，專項(xiàng)整治打擊非法社會(huì)組織,、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)收費(fèi)行為，引領(lǐng)社會(huì)組織堅(jiān)定不移感黨恩,、聽(tīng)黨話,、跟黨走。引導(dǎo)全省1.05萬(wàn)家社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)“光明行,、甜蜜行,、希望行、牽手行,、農(nóng)技行”五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),，捐贈(zèng)資金物資約9.88億元，受益困難群眾74萬(wàn)多人,。支持公益型,、服務(wù)型、樞紐型社會(huì)組織發(fā)展,，培育社區(qū)社會(huì)組織,，開(kāi)展 “十百千”示范創(chuàng)建，引導(dǎo)5萬(wàn)多家社區(qū)社會(huì)組織積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興,。

開(kāi)展社會(huì)工作“禾計(jì)劃”,，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站1943個(gè),，配備專業(yè)社工4000多名。2021年“禾計(jì)劃”項(xiàng)目共計(jì)服務(wù)群眾385萬(wàn)人,，鏈接慈善資源價(jià)值5400多萬(wàn)元,。打造“愛(ài)心改變命運(yùn)”等慈善品牌，引導(dǎo)慈善組織在城鄉(xiāng)社區(qū)建立慈善超市,、愛(ài)心驛站,、鄉(xiāng)村小院等形式的慈善空間1100多個(gè)。

與此同時(shí),，湖南民政圍繞全省構(gòu)建 “一核兩副三帶四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局,，加強(qiáng)宏觀性、前瞻性研究,，積極服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),。持續(xù)規(guī)范地名管理，傳承保護(hù)地名文化,。

厚植為民初心——

筑牢民政事業(yè)發(fā)展根魂

恒有初心者,，時(shí)光不欺；情系人民者,，人民篤信,。十年來(lái)，湖南民政堅(jiān)定全面從嚴(yán)治黨,，筑牢事業(yè)發(fā)展根魂,，在及時(shí)、精準(zhǔn),、有效回應(yīng)群眾實(shí)際需求的過(guò)程中厚植為民初心,。

承諾有聲、踐諾有行,，展現(xiàn)的是黨建實(shí)功,。湖南省民政廳將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民政工作各領(lǐng)域、全過(guò)程,，加強(qiáng)政治建設(shè),、加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、加強(qiáng)能力建設(shè),、加強(qiáng)清廉建設(shè),，被評(píng)為全省基層黨建工作示范點(diǎn)。堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)兩融合,、雙促進(jìn),，建設(shè)廳機(jī)關(guān)黨員之家、職工之家,，組織開(kāi)展節(jié)慶主題黨日活動(dòng),，創(chuàng)新開(kāi)展“支部聯(lián)基層”“百村調(diào)研”“百院調(diào)研”“進(jìn)千院入萬(wàn)戶”等活動(dòng),，全面加強(qiáng)宣傳思想工作，落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任,，在知行合一中捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,。

樹(shù)高千尺有根,，江河萬(wàn)里有源。湖南民政將“抓落實(shí)”作為“方法論”,，統(tǒng)籌安全與發(fā)展兩件大事,，有效提升了隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力,、執(zhí)行力,、戰(zhàn)斗力——

牢記和踐行人民利益高于一切的信念，全省民政系統(tǒng)在疫情防控實(shí)戰(zhàn)中練兵,，壓實(shí)“八個(gè)最嚴(yán)”措施,，強(qiáng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控，加強(qiáng)“一老一小”關(guān)愛(ài)幫扶,，引導(dǎo)社會(huì)依法有序參與,，通過(guò)疫情大考補(bǔ)足短板、提升能力,、增強(qiáng)本領(lǐng),。

把群眾的事作為“頭等大事”來(lái)辦，在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中,，用實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效溫暖民心,。兌現(xiàn)“最多跑一次”承諾，省民政廳將25項(xiàng)行政許可,、8項(xiàng)其他事務(wù)入駐省政府政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)窗口,，將政務(wù)服務(wù)窗口打造成為民愛(ài)民的前沿陣地；為一線福彩站點(diǎn)業(yè)主排憂解難,，補(bǔ)助“福潮店”建設(shè),，組織開(kāi)展“千站幫扶”“千站調(diào)研”活動(dòng)，幫助站點(diǎn)增強(qiáng)發(fā)展能力,；引導(dǎo)全省1900余家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)減免會(huì)費(fèi)近6000萬(wàn)元,；對(duì)17萬(wàn)名村（社區(qū)）干部進(jìn)行線上培訓(xùn)，加速推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)政務(wù)服務(wù)”,。

落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),，以“五化”推進(jìn)“四個(gè)先行區(qū)”建設(shè)。依托“五化”拳頭效應(yīng),，將民政重點(diǎn)工作納入各級(jí)績(jī)效考核等范圍,；依靠“五化”聚合化學(xué)反應(yīng),，推進(jìn)各項(xiàng)民政工作創(chuàng)新，讓人民群眾的生活變得更好,、幸福的味道變得更濃,。

放眼三湘大地，萬(wàn)物榮華,、生機(jī)勃勃,。民政領(lǐng)域處處涌動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的熱潮，競(jìng)相邁出高質(zhì)量發(fā)展的步伐,，亮出奮斗姿態(tài),，詮釋為民本色，用實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效書(shū)寫(xiě)湖南民政新的榮光,。