助推富民興隴新局面 凸顯為民愛民大擔(dān)當
黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記兩次到甘肅考察，強調(diào)要“深化脫貧攻堅,，加快高質(zhì)量發(fā)展,，加強生態(tài)環(huán)境保護，保障和改善民生，努力譜寫加快建設(shè)幸福美好新甘肅,、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時代篇章”,。甘肅省民政系統(tǒng)始終牢記總書記的殷殷囑托，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn),、保障和改善民生、增進人民福祉的道路上勠力同心,、蹄疾步穩(wěn),、主動擔(dān)當,，用實際行動奮力繪就甘肅民生新畫卷,，用心用情譜寫“民政為民、民政愛民”時代篇章,。
民生兜底更牢
甘肅民政全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，踔厲奮發(fā)，勇毅前行,，努力補齊民生短板,，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
——高質(zhì)量完成脫貧攻堅“兜底一批”任務(wù),。全力兜底線,、織密網(wǎng)、建機制,，充分發(fā)揮農(nóng)村低保在實現(xiàn)“兩不愁”中的兜底作用,，通過扎實開展兜底保障沖刺清零、掛牌督戰(zhàn),、農(nóng)村低保專項治理等行動,，切實做到了對象精準、應(yīng)保盡保,、應(yīng)兜盡兜,，有力保障了全省困難群眾基本生活，88.9萬人實現(xiàn)政策性脫貧,，高質(zhì)量完成脫貧攻堅“兜底一批”的任務(wù),。2021年以來，深入開展“解憂暖心傳黨恩”行動,、鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”,、農(nóng)村低保專項治理鞏固提升行動，切實鞏固住,、拓展好脫貧攻堅成果,。
——困難群眾基本生活保障網(wǎng)更密更牢。出臺《甘肅省最低生活保障審核確認實施細則》和《甘肅省特困人員認定辦法》，優(yōu)化調(diào)整低保漸退機制,，完善細化扣減就業(yè)成本,、剛性支出等措施，特困人員認定更加精準,?；I措困難群眾救助補助資金1083.9億元，積極推行“資金+物資+服務(wù)”救助模式,，加大政府購買服務(wù)力度,，落實特困人員定期探視走訪等制度，確保其平日有人照應(yīng),、生病有人看護,。總結(jié)推廣會寧縣“30分鐘服務(wù)圈”,、定人定時定點的“三定”服務(wù)類社會救助試點典型經(jīng)驗,。
——未成年人保護措施更有力。成立由分管副省長任組長,、38個省直單位為成員的甘肅省未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，出臺《關(guān)于加強未成年人保護工作的實施意見》等4個政策文件，省,、市,、縣三級協(xié)調(diào)機制全面建立。提高孤兒基本生活費標準,，集中養(yǎng)育孤兒和社會散居孤兒基本生活費分別達到月人均1470元,、1080元。將事實無人撫養(yǎng)兒童納入政府保障范圍,，與孤兒享受同等生活保障待遇,。實施“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”，累計為2950名大中專院校在讀孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童資助費用2841萬元,。聯(lián)合多部門開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護,、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動。穩(wěn)步推進兒童福利機構(gòu)提質(zhì)轉(zhuǎn)型,。
——殘疾人福利政策落實更精準,。殘疾人兩項補貼制度從空白到建立，截至2021年年底,，全省有困難殘疾人生活補貼對象27萬人,、重度殘疾人護理補貼對象36.7萬人，2016—2021年累計發(fā)放補貼資金26.82億元,。積極推動殘疾人兩項補貼資格認定申請實現(xiàn)“跨省通辦”,。加強信息共享比對,，主動發(fā)現(xiàn)并將符合條件的殘疾人納入補貼范圍。
社會服務(wù)更優(yōu)
甘肅民政堅持以人民為中心的發(fā)展理念,，用更優(yōu)質(zhì)的基本社會服務(wù)為人民的美好生活增光添彩,。
——推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。出臺《甘肅省養(yǎng)老服務(wù)條例》和地方標準10個,，以法律法規(guī)為統(tǒng)領(lǐng),、規(guī)范性文件為主體、部門專項政策和標準為支撐的養(yǎng)老服務(wù)政策體系已初步形成,。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)已達到339家,，床位3.81萬張。完成2021年省政府為民實事項目“全省建設(shè)100個城市街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心”的任務(wù),，新增社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房面積13.24萬平方米,，床位2306張（其中護理型床位2139張），覆蓋80%的城市街道,。將全省37.6萬名困難老年人納入低保范圍,，將6.8萬名老年人納入特困供養(yǎng)范圍。全面建立農(nóng)村留守老年人關(guān)愛巡訪制度,，為4.6萬名留守老年人建立數(shù)據(jù)庫并開展定期巡訪探視。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場,，激發(fā)社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)的積極性,。指導(dǎo)蘭州市打造“城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院”等特色養(yǎng)老服務(wù)品牌，推動養(yǎng)老服務(wù)不斷向多元化,、專業(yè)化和個性化發(fā)展,。設(shè)立省級養(yǎng)老護理員實訓(xùn)基地，連續(xù)7年將養(yǎng)老院院長,、護理人員培訓(xùn)納入年度重點培訓(xùn)計劃,，累計培訓(xùn)養(yǎng)老護理人員和從業(yè)人員4.5萬人次。
——提升婚姻登記和殯葬服務(wù)質(zhì)量,。不斷加強婚姻登記制度建設(shè)和規(guī)范管理,，依法依規(guī)開展婚姻登記工作，累計辦理結(jié)婚登記74萬余對,。為全省婚姻登記處和登記窗口全部配備具有身份證讀卡,、人臉采集比對、電子檔案拍攝等功能的一體化智能設(shè)備,，補錄婚姻登記歷史檔案數(shù)據(jù)34萬余條,。在全省8個市開展結(jié)婚登記“市內(nèi)通辦”試點，在12個縣（市,、區(qū)）部署開展婚俗改革試點,。深入開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù),，積極倡導(dǎo)簡約適度的婚俗禮儀，著力培育文明向上的婚俗文化,。持續(xù)開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項摸排整治,，出臺《甘肅省殯葬服務(wù)價格管理辦法》，規(guī)范殯葬基本服務(wù)收費,。出臺《甘肅省惠民殯葬實施辦法》,，將惠民殯葬對象范圍擴展到6類群體，已提供基本殯葬免費服務(wù)1312人,，免費金額約205萬元,。深入推進移風(fēng)易俗，大力倡導(dǎo)文明低碳祭掃,，積極推進節(jié)地生態(tài)安葬,。
——促進慈善事業(yè)、社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展,。大力發(fā)展慈善信托,，累計完成慈善信托備案123單，總金額7.38億元,。動員慈善組織和社會各界積極參與疫情防控,，累計捐款3.93億元。推進實施社會工作專業(yè)人才“雙百工程”等,，深化東西部協(xié)作社會工作人才交流,、政校合作，持證社會工作專業(yè)人才從2012年年底的453人增長到目前的5247人,。截至2021年年底,，全省共建成社工站109個，其中省級示范站50個,。注冊志愿者從2012年年底的2496人增長到目前的302.5萬人,。
治理效能更高
甘肅民政系統(tǒng)著眼推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的社會治理共同體，積極推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè),，優(yōu)化社會組織登記管理,，強化區(qū)劃和地名管理，基層社會治理效能顯著增強,。
——強化基層政權(quán)建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理,。報請省委、省政府出臺《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的實施意見》等政策文件,，提請省人大常委會修訂,、頒布村委會組織法和居委會組織法的實施辦法,，組織開展村（居）委會換屆選舉，同步完成村（居）務(wù)監(jiān)督委員會換屆工作,。制定發(fā)布省級地方標準《村務(wù)公開規(guī)范》,，開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新試點，挖掘培育議事協(xié)商典型,，指導(dǎo)各地修訂完善村規(guī)民約和居民公約,，積極引導(dǎo)群眾樹立文明新風(fēng)。開展省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建,，指導(dǎo)金昌市金川區(qū),、酒泉市肅州區(qū)圓滿完成國家級實驗區(qū)創(chuàng)建工作，加強易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理,，接續(xù)做好易地扶貧搬遷“下半篇”文章,。
——強化黨建引領(lǐng)社會組織健康發(fā)展。全省共有社會組織2.16萬家,，黨的工作實現(xiàn)全覆蓋,，有效引導(dǎo)社會組織聽黨話、感黨恩,、跟黨走,。推動1499家行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)完成脫鉤改革。嚴厲打擊整治非法社會組織,，累計查處779家,，排查整治“僵尸型”社會組織2862家。深入開展“我為企業(yè)減負擔(dān)”專項行動,，行業(yè)協(xié)會商會累計為會員單位減負6152萬元，惠及企業(yè)8261家,。鼓勵引導(dǎo)社會組織累計投入幫扶款物及開展消費扶貧1.77億元,。3500余家社會組織參與疫情防控，累計捐贈款物8000余萬元,。
——強化區(qū)劃地名管理基礎(chǔ)性作用,。報請省政府出臺《甘肅省設(shè)立鎮(zhèn)標準》《甘肅省設(shè)立街道標準》，穩(wěn)慎有序開展行政區(qū)劃調(diào)整,，積極穩(wěn)妥推動撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn),。完成第二次全國地名普查任務(wù)，采集地名信息35萬余條,，加強普查成果轉(zhuǎn)化利用,，編輯出版標準地名圖錄典志。積極開展“保護地名文化,、記住美麗鄉(xiāng)愁”鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)提升行動,，穩(wěn)妥實施不規(guī)范地名清理整治,。全面完成第三輪省、縣兩級行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查任務(wù),，扎實開展第四輪界線聯(lián)檢,。深入推進平安邊界建設(shè)，建立完善協(xié)調(diào)機制,，不斷豐富創(chuàng)建方式,，及時排查風(fēng)險隱患，妥善化解邊界糾紛,，有效維護邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定,。
回望過去，甘肅民政系統(tǒng)聚焦脫貧攻堅,、聚焦特殊群體,、聚焦群眾關(guān)切，切實為人民群眾辦實事,，做解決人民群眾“急難愁盼”的貼心人,、暖心人。
展望未來,，甘肅民政系統(tǒng)將始終把人民群眾的安危冷暖放在心上,，錨定《甘肅省“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快推進社會救助,、養(yǎng)老服務(wù),、基層社會治理、區(qū)劃地名等重點領(lǐng)域制度建設(shè),，奮力書寫新時代民生答卷,。
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