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黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會救助工作,，把社會救助體系建設(shè)擺在更加突出的位置，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示,，黨中央作出一系列重大決策部署,。民政部深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，聚焦脫貧攻堅,、聚焦特殊群體,、聚焦群眾關(guān)切，進(jìn)一步完善制度體系，健全體制機制,，強化政策落實,，推動我國社會救助工作快速發(fā)展，分層分類,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的中國特色社會救助體系基本建成,，社會救助事業(yè)取得歷史性成就。

制度體系更加完善

全面落實《社會救助暫行辦法》和中辦,、國辦印發(fā)的《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》,，不斷完善“8+1”社會救助體系，推動社會救助制度由分散的單項救助轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合的救助體系,，民生兜底保障安全網(wǎng)更加密實牢靠,。最低生活保障制度將低保邊緣家庭中的重病重殘人員參照“單人戶”納入低保，增加就業(yè)成本扣減,、低保漸退等規(guī)定,，做到“應(yīng)保盡保”,；特困人員救助供養(yǎng)制度整合城市“三無”人員救助與農(nóng)村五保供養(yǎng),，規(guī)范特困人員認(rèn)定，做到“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”,；臨時救助制度突出“托底保障”功能,，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度，實施小金額先行救助,，及時化解群眾突發(fā)性,、緊迫性生活困難，做到“應(yīng)救盡救”,。2021年,，全國4680多萬困難群眾納入低保或特困供養(yǎng),，全年實施臨時救助1198.6萬人次,。

體制機制不斷健全

完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、民政牽頭,、部門協(xié)同、社會參與的社會救助工作機制,，建立全國社會救助部際聯(lián)席會議制度,，全面建立縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制，加強資源統(tǒng)籌和部門協(xié)同,，形成救助合力,。健全社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機制,，推進(jìn)核對信息平臺全國聯(lián)網(wǎng)，提高救助精準(zhǔn)度,，2021年各級核對機構(gòu)共開展委托核對業(yè)務(wù)1.89億人次,。創(chuàng)新社會力量參與社會救助工作機制，促進(jìn)政府救助與慈善救助高效聯(lián)動,，使兜底保障更有力度,，更有溫度。

兜底脫貧成效突出

認(rèn)真落實黨中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署,，積極推動農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,，將未脫貧建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人、重病患者等特殊困難人員參照“單人戶”納入低保,，充分發(fā)揮臨時救助在解決“兩不愁”問題的兜底作用和解決“三保障”問題的支持作用,，加大對深度貧困地區(qū)的資金支持，實現(xiàn)全國所有縣（市,、區(qū)）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)全部動態(tài)達(dá)到或超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),，1936萬建檔立卡貧困人口納入低保或特困供養(yǎng),，占全部脫貧人口的19.6%,，圓滿完成社會救助兜底脫貧任務(wù)。鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果,，就過渡期內(nèi)鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅成果,、實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接作出安排；會同鄉(xiāng)村振興局開展鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”,，將脫貧不穩(wěn)定人口,、邊緣易致貧人口和突發(fā)嚴(yán)重困難戶中符合條件的277萬人納入低?；蛱乩ЧB(yǎng),。

服務(wù)能力顯著提升

建立全國低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，歸集包括低保對象,、特困人員,、低保邊緣人口、支出型困難家庭等在內(nèi)的6200多萬低收入人口信息,，根據(jù)困難類型和致困原因分類給予針對性救助幫扶,。推行社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”,，加強主動發(fā)現(xiàn),，開通部省市縣四級3700多個社會救助服務(wù)熱線，確保困難群眾求助有門,、受助及時,。針對近年來新冠肺炎疫情突發(fā),、災(zāi)情多發(fā)的不利影響，及時調(diào)整,、密集出臺社會救助政策措施,，適度擴大最低生活保障和臨時救助范圍，對因疫因災(zāi)遇困群眾及時給予救助,，向生活困難未參保失業(yè)人員發(fā)放一次性臨時救助金,，疫情災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)暫停低保對象退出工作；加強臨時滯留人員救助幫扶,；對老年人,、殘疾人、兒童等特殊群體及時提供照料服務(wù),，有力保障困難群眾基本生活,，充分展現(xiàn)了我國社會救助體系的應(yīng)對能力和蓬勃生機。

監(jiān)督管理持續(xù)加強

組織開展為期三年的農(nóng)村低保專項治理和專項治理鞏固提升行動,，部署各地以低保金管理發(fā)放等相關(guān)救助政策落實,、社會救助領(lǐng)域信訪事項化解、社會救助經(jīng)辦服務(wù)作風(fēng)問題等為重點,，持續(xù)整治社會救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),。持續(xù)開展困難群眾基本生活救助工作績效評價，科學(xué)評價各?。▍^(qū),、市）救助工作情況。2021年,，各地共清退“政策?！?.5萬人。指導(dǎo)各地加大社會救助信息公開力度,，嚴(yán)格落實低保對象長期公示制度,，鼓勵有條件的地區(qū)采取微信、網(wǎng)站等方式便捷查詢困難群眾救助情況,。開通民政部社會救助服務(wù)熱線,，及時受理處置群眾信訪投訴舉報事項，確保群眾反映件件有著落,、事事有回音,。

救助水平穩(wěn)步提高

黨和政府不斷加大民生保障力度，持續(xù)增加社會救助等民生資金投入,，建立完善與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平相適應(yīng)的社會救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制,、社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，逐步提高基本民生保障水平,。黨的十八大以來,，各級財政累計支出基本生活救助資金超過兩萬億元,，保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，2021年底,，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)較2012年底增長207.6%,，年均增長13.3%；城市低保標(biāo)準(zhǔn)較2012年底增長115.5%,，年均增長8.9%,，特困人員救助供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍。