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本報記者 周冉冉

臨終關(guān)懷服務(wù)是基本社會服務(wù)中的重要一環(huán),，反映了國家現(xiàn)代社會福利事業(yè)的發(fā)展程度、社會人文關(guān)懷理念的推廣程度以及人們對生命倫理的認(rèn)知程度。臺盟中央有關(guān)提案建議,，完善臨終關(guān)懷服務(wù)體系,，讓生命有尊嚴(yán)地謝幕,。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)：臨終關(guān)懷服務(wù)發(fā)展滯后,，缺乏服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)臺盟中央調(diào)研發(fā)現(xiàn),，目前我國臨終關(guān)懷服務(wù)發(fā)展滯后，主要存在四方面問題,。

一是臨終關(guān)懷服務(wù)資源稀缺,，供需失衡。臨終關(guān)懷服務(wù)需求最大的群體是癌癥晚期患者以及多種疾病終末期患者,，約70%的癌癥晚期患者均需給予止痛,、心理安撫等舒緩療護(hù)及善終服務(wù)。雖然近年來我國持續(xù)加大醫(yī)療資源投入力度,，但是專業(yè)從事臨終關(guān)懷服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)屈指可數(shù),，服務(wù)供給無法滿足需求。

二是缺乏服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，行業(yè)服務(wù)水平低,。臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)多為民營，技術(shù)單一,、管理水平低下,，沒有形成產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，每年都有大量的臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)因虧損而倒閉,。大部分臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老院結(jié)合,，實(shí)質(zhì)上隸屬于養(yǎng)老院。

三是養(yǎng)老與醫(yī)療服務(wù)銜接不順暢,。養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相對獨(dú)立,，醫(yī)養(yǎng)護(hù)融合發(fā)展較滯后。

四是公眾對臨終關(guān)懷的接受程度較低,。人們往往把臨終關(guān)懷等同于“等死”,，這導(dǎo)致臨終關(guān)懷病房入住率低，也是各臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)陸續(xù)關(guān)停的一個重要原因,。

建議：完善臨終關(guān)懷服務(wù)體系

針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，臺盟中央建議,，增加臨終關(guān)懷服務(wù)資源供給,，推動服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建立。

構(gòu)建臨終關(guān)懷分級服務(wù)體系,，增加服務(wù)資源供給,。加大財政投入，在基層醫(yī)院設(shè)置臨終關(guān)懷科,，建設(shè)臨終關(guān)懷病區(qū),，配置專業(yè)醫(yī)務(wù)人員及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)醫(yī)院社會工作者和志愿者隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),，開展臨終關(guān)懷服務(wù),。引導(dǎo)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展臨終關(guān)懷門診及隨訪服務(wù)，使臨終關(guān)懷服務(wù)深入社區(qū)、走進(jìn)家庭,。

加大政策引導(dǎo),，促進(jìn)社會力量舉辦臨終關(guān)懷服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)。在對質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)的同時,，積極提供政策優(yōu)惠,，細(xì)化現(xiàn)有優(yōu)惠政策，根據(jù)臨終關(guān)懷服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際情況量化具體稅費(fèi)減免方案,；使臨終關(guān)懷服務(wù)同治療,、康復(fù)、護(hù)理一道,，形成醫(yī)療,、養(yǎng)老服務(wù)鏈。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，形成積極的生命觀,。通過設(shè)立宣傳日、宣傳周等活動,，運(yùn)用微信,、微博等，積極提高大眾對“優(yōu)逝”觀念的認(rèn)可,，使社會大眾對臨終關(guān)懷從了解,、認(rèn)可發(fā)展為支持，進(jìn)而使臨終關(guān)懷服務(wù)成為更多臨終患者的主動選擇,。