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本報記者  祝 闖

“人行道存在斷頭盲道,、占用盲道等情況，這給殘疾人,、老年人等行動不便的人群出行增添了不少麻煩,。”全國政協(xié)委員,、福建省人大常委會副主任嚴(yán)可仕表示,，無障礙環(huán)境建設(shè)是殘疾人、老年人等特殊群體平等參與社會生活的重要保障,。目前,，雖然各地公共區(qū)域的無障礙環(huán)境建設(shè)取得了長足發(fā)展，但仍有不少需要改進(jìn)之處,。

嚴(yán)可仕在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，社會生活中人們無障礙共識還未形成。殘疾人,、老年人等特殊群體的無障礙需求常常被視為其家庭成員的責(zé)任,，沒有得到社會的廣泛重視，其他社會成員更多地從助殘的角度去認(rèn)識無障礙環(huán)境建設(shè),。同時,，一些城市存在市政公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)時不重視落實(shí)無障礙理念，導(dǎo)致無障礙設(shè)施連續(xù)性,、系統(tǒng)性,、規(guī)范性較差。此外,，還存在無障礙設(shè)施“建管脫節(jié)”,、數(shù)字化建設(shè)中無障礙工作亟待加強(qiáng)等問題,。

針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的這些問題，嚴(yán)可仕在今年兩會上專門提交了《關(guān)于全方位推動無障礙環(huán)境建設(shè)的提案》,，其中提出了改善現(xiàn)狀的四項建議,。

一是廣泛凝聚無障礙優(yōu)先的社會共識。建議各級黨委,、政府將無障礙環(huán)境建設(shè)列入議事日程,，充分發(fā)動媒體資源，廣泛宣傳無障礙環(huán)境建設(shè)的重要意義,，讓社會認(rèn)識到無障礙環(huán)境建設(shè)不僅是殘疾人,、老年人等特殊群體的迫切需要，也是每個社會成員應(yīng)盡的義務(wù),。

二是將無障礙理念融入城市規(guī)劃建設(shè)各個環(huán)節(jié),。建議在規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)，將《無障礙設(shè)計規(guī)范》要求融入城市規(guī)劃和具體項目設(shè)計中,，并做好與已有無障礙設(shè)施的有機(jī)銜接,。在建設(shè)工程審查環(huán)節(jié)，由相關(guān)部門遴選專家同步對城市相關(guān)新建項目進(jìn)行無障礙設(shè)計條件審查,，未通過審查的,，不予辦理施工許可。在項目施工,、工程驗收等環(huán)節(jié),，發(fā)揮建設(shè)主管部門和施工監(jiān)理單位的監(jiān)督作用，真正做到無障礙環(huán)境與主體工程同步設(shè)計,、同步施工,、同步驗收、同時交付使用,，確保新建,、改建、擴(kuò)建項目無障礙率達(dá)到100%,。

三是建立健全無障礙設(shè)施管理長效機(jī)制,。建設(shè)無障礙設(shè)施只是前提，能保證其正常使用才是關(guān)鍵,。建議從重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域未能有效使用的無障礙設(shè)施入手,，梳理問題清單，打通難點(diǎn)堵點(diǎn),，串點(diǎn)連線成片,，不斷提高無障礙環(huán)境的連續(xù)性、系統(tǒng)性,。依托“數(shù)字城管”網(wǎng)格化管理平臺,，將侵占盲道,、私設(shè)圍欄等妨礙無障礙設(shè)施使用的行為納入管理范疇，常態(tài)化開展巡查管理,。強(qiáng)化督促檢查,，將無障礙環(huán)境建設(shè)作為文明城市考核檢查的必檢內(nèi)容。同時,，充分發(fā)揮各級人大與政協(xié)作用，組織開展無障礙環(huán)境建設(shè)執(zhí)法檢查和相關(guān)民生提案督辦活動,。

四是全面推進(jìn)信息無障礙工作,。進(jìn)一步完善信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)體系，改善數(shù)字體驗環(huán)境,，推動常用的手機(jī)APP,、政務(wù)網(wǎng)站開展適老化、無障礙化改造,，鼓勵開發(fā)更方便殘疾人的瀏覽模式和數(shù)碼輔助產(chǎn)品,，提高時政新聞、高峰時段電視節(jié)目配播手語比例,，涉及公共應(yīng)急事件的新聞配播手語,。為殘疾人開設(shè)公益數(shù)字講堂培訓(xùn)，掛號,、購票等民生服務(wù)項目,，保留一定比例的人工服務(wù)。