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全國政協(xié)委員,、香江集團總裁翟美卿: 簡化增值稅稅制 加強慈善組織公信力建設(shè)

來源: 證券時報網(wǎng)   時間: 2021-03-05  19:54

2021年全國兩會啟幕之際,全國政協(xié)委員,、香江集團總裁翟美卿向證券時報記者表示,她準備了《關(guān)于加快增值稅稅制簡化進程的建議》、《 關(guān)于鼓勵社會監(jiān)督助推慈善公信力建設(shè)的提案》、《關(guān)于加強中小學心理健康教育建設(shè)的建議》三份提案,,以及《關(guān)于各界合力為大學生就業(yè)提供支持的建議》、《關(guān)于實施民營中小企業(yè)“接鏈”行動的建議》兩份社情民意,。

簡化增值稅稅制 加強慈善組織社會監(jiān)督

在翟美卿看來,一直以來,我國增值稅稅制長期存在稅率檔次多,、抵扣鏈條不完善及政策內(nèi)容復(fù)雜等問題,。因此,她建議簡化增值稅稅制,,將三檔稅率,、一檔征收率歸并為兩檔,取消目前執(zhí)行的13%,、6%稅率和3%(小規(guī)模納稅人)的征收率,,統(tǒng)一采用9%和5%高低兩檔稅率,并取消針對小規(guī)模納稅人的特殊稅收制度,,不再區(qū)分一般納稅人和小規(guī)模納稅人,。

具體建議還包括,完善利息費用及直接相關(guān)的其他費用的抵扣鏈條,允許人力資源成本抵減應(yīng)稅收入,擴大增值稅的抵扣范圍,,降低稅負較高的行業(yè),,實現(xiàn)稅收公平。她同時建議出臺增值稅跨地區(qū),、跨法人的集團匯總納稅制度,。目前,零售企業(yè)布點廣泛,,現(xiàn)行征管方式下存在大量的增值稅納稅主體,,需面對眾多主管稅務(wù)局,稅務(wù)管理成本很高,。

慈善監(jiān)管也是翟美卿關(guān)注的領(lǐng)域之一,。她認為,慈善事業(yè)是我國基本經(jīng)濟制度,、民生保障制度和社會治理制度的重要組成部分,。當前,各種慈善榜單,、區(qū)域慈善指數(shù)報告等日益增多,,大趨勢是捐贈熱情和數(shù)量日益增加,城市慈善指數(shù)逐步提升,。然而過去一年的抗擊疫情工作,,依然暴露了不少問題,慈善組織的公信力建設(shè)和監(jiān)督機制,,再次引發(fā)公眾熱議,。

結(jié)合實地調(diào)研,翟美卿建議,,除了法制保障和主動公開,,我國應(yīng)進一步探索強化對慈善組織的社會監(jiān)督體系建設(shè),,組建并用好“第三方力量”,助推慈善事業(yè)公信力建設(shè),,提高慈善事業(yè)透明度,。

具體建議內(nèi)容包括完善慈善相關(guān)制度建設(shè),建議各省市民政部門參照民政部出臺的《慈善組織信息公開辦法》,,形成地方性的具體辦法,,并探索構(gòu)建符合地情的監(jiān)督模式,探索引入“第三方評估”,,推動慈善透明化,;鼓勵各地民政主管部門盡快制定慈善組織透明度評價指標體系,采取數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和分析方法,,形成地區(qū)慈善組織透明度研究報告并定期發(fā)布,,有效評價;充分發(fā)揮慈善的第三次分配作用,,提升慈善組織公信力建設(shè),。

加強中小學心理健康教育建設(shè)

翟美卿另一個提案,是關(guān)于加強中小學心理健康教育建設(shè),。

她認為,,中小學生群體正處于心理可塑性最強的時期,6-12歲也是兒童健全人格形成的關(guān)鍵時期,,針對學生的心理健康狀況加強心理干預(yù),,關(guān)乎孩子的終生發(fā)展。雖然我國中小學生整體心理健康狀況良好,,但近年來青少年自殺,、未成年犯罪等現(xiàn)象頻頻發(fā)生,讓中小學生心理健康問題成為當前教育中一個刻不容緩的課題,。

翟美卿建議政府加強對專職心理健康教育教師培養(yǎng)的投入,,落實事業(yè)編制,促進專兼職心理健康教育教師的專業(yè)成長,。加強對學校心理健康教育工作的考核評價,,確保學校心理健康教育工作不要流于形式。通過政策支持,、購買服務(wù)等形式,,發(fā)動公益機構(gòu)等專業(yè)社會組織參與到兒童心理健康服務(wù)工作中。同時推動社會慈善力量參與兒童心理健康服務(wù),,完善兒童心理健康服務(wù)體系,,倡導(dǎo)形成學校、家庭,、社會組織,、媒體,、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等聯(lián)動的心理健康服務(wù)模式。

在社情民意中,,翟美卿呼吁由工信部牽頭,,國家有關(guān)部委和各省、直轄市,、自治區(qū)聯(lián)動,在全國范圍內(nèi)發(fā)起民營中小企業(yè)“接鏈”行動,,幫助民企中小企渡過難關(guān),。翟美卿還提出,建議政府有關(guān)部門及各界科學謀劃,,合力為大學生就業(yè)提供有力支持,、有利環(huán)境、便利條件,。

從2013年翟美卿首次當選全國政協(xié)委員開始,,今年是第9次參加全國兩會。去年5月底召開的全國,,翟美卿向大會提交了四份提案,,這些提案都得到了國家有關(guān)部委的積極回應(yīng),有些建議比如“發(fā)揮中醫(yī)藥防治新冠肺炎疫情”被國家中醫(yī)藥管理局采納,,并將在 “十四五”中醫(yī)藥科技專項規(guī)劃中得到實施及應(yīng)用,。

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