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工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，越來(lái)越多的老年人為支持子女事業(yè),，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，進(jìn)城撫養(yǎng)孫輩,，由此出現(xiàn)“老漂一族”。他們的子女為流入地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn),，但老人的養(yǎng)老需求卻常被排除在流入地之外,。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）了解到，今年兩會(huì),，全國(guó)人大代表,、蘇州張家港永聯(lián)村黨委書記吳惠芳帶來(lái)的建議是，關(guān)注“老漂族”異地養(yǎng)老權(quán)益,。

根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布的《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2018》,，老年流動(dòng)人口規(guī)模在2000年以后增長(zhǎng)較快，從2000年的503萬(wàn)人增加至2015年的1304萬(wàn)人,，年均增長(zhǎng)6.6%,。這其中，照顧晚輩是老人流動(dòng)的第一大原因,，比例高達(dá)43%,，為與子女團(tuán)聚或自行異地養(yǎng)老的比例為25%。

吳惠芳表示,，“老漂族”群體彌補(bǔ)了流入地嬰幼兒照護(hù)公共服務(wù)的不足,，保障了流入地人才的穩(wěn)定性，他們的子女也在流入地繳納社保,，為本地的養(yǎng)老服務(wù)提供支持,，然而隨遷老人自己卻面臨著社會(huì)融入、消費(fèi)升級(jí),、夫妻分離,、社交需求、養(yǎng)老權(quán)益受損等一系列問(wèn)題,。

比如,，政府資助的養(yǎng)老服務(wù)方面，包括社區(qū)養(yǎng)老,、養(yǎng)老院或福利院等,，普遍與戶籍、收入掛鉤,，異地養(yǎng)老者無(wú)法享受流入地的政府補(bǔ)貼服務(wù),，而且,，老人離開戶籍地,，也意味著無(wú)法得到養(yǎng)老金之外的養(yǎng)老服務(wù)保障,，幾乎等同于“兩不靠”境地，其應(yīng)當(dāng)享有的養(yǎng)老服務(wù)權(quán)益受損,。

醫(yī)保報(bào)銷也存在困難,。目前我醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例各地差別較大，異地結(jié)算還未在全國(guó)普及,，具體報(bào)銷手續(xù)對(duì)老人而言較為復(fù)雜也不統(tǒng)一,，導(dǎo)致流入地、流出地可能出現(xiàn)政策上的沖突,，造成醫(yī)保異地報(bào)銷難,。

還有社會(huì)融入的問(wèn)題。據(jù)吳惠芳代表調(diào)研了解,，老人們要面對(duì)一個(gè)完全陌生的環(huán)境,，語(yǔ)言不通、生活不習(xí)慣,，沒(méi)有朋友圈,，而且常常是一個(gè)老伴留在家鄉(xiāng)，一個(gè)進(jìn)城照顧孫輩,，“很容易感到孤獨(dú),，難以融入當(dāng)?shù)亍薄＿@里面既有因無(wú)法享受本地政府所資助的養(yǎng)老服務(wù),，從心理產(chǎn)生距離感的原因,，也有本地人對(duì)流入進(jìn)來(lái)的老年人排斥等因素。

吳惠芳代表建議,，政府應(yīng)更重視“老漂族”群體,，強(qiáng)化在養(yǎng)老服務(wù)供給的主體責(zé)任。一方面政策上,，破除戶籍的桎梏,，制定惠及全民的養(yǎng)老福利，以常住人口而非戶籍人口保障養(yǎng)老權(quán)益,。

另一方面,，鼓勵(lì)與引導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)、養(yǎng)老服務(wù)中心,、社會(huì)組織等關(guān)注“老漂族”群體需求,，如組織一些活動(dòng)，幫助“老漂族”結(jié)交朋友,、融入當(dāng)?shù)亍?/p>

“這也會(huì)有利于提升地方政府對(duì)人才的吸引力,。”吳惠芳表示,。

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