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本報記者  張偉濤

近年來，隨著有關(guān)法規(guī)制度的健全完善,，我國青少年尤其是農(nóng)村留守,、困境兒童的生活得到有效保障,，但一些侵害青少年身心健康的事件仍時有發(fā)生。全國人大代表,、廣東省茂名市社會福利院院長李蘭在接受記者電話采訪時表示,，青少年關(guān)愛工作需要有抓手，建議在村（社區(qū)）設(shè)立青少年關(guān)愛保護服務(wù)站,，充分發(fā)揮各級政府和社會工作者的作用,，秉承事前預(yù)防優(yōu)于事后懲治或處置的原則，及時發(fā)現(xiàn)解決青少年成長路上遇到的問題,。

青少年易受侵犯有三方面原因

長期工作在民政福利機構(gòu)一線的李蘭,，一直密切關(guān)注青少年權(quán)益保護。她認為,，近年來,，隨著《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》《國務(wù)院關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見》等制度文件的出臺實施，我國已逐步構(gòu)建起青少年關(guān)愛工作“保護網(wǎng)”,，但受三方面因素的影響,，侵犯青少年合法權(quán)益的事件仍時有發(fā)生。

一是青少年缺乏自我保護意識,。李蘭認為,，很大一部分青少年缺乏權(quán)益意識，尤其是一些低齡青少年,，當權(quán)益受到侵害時,，不懂得用法律武器保護自己，村（社區(qū)）也缺乏救助與處置渠道,。

二是家庭成員間實施的權(quán)益侵害事件具有隱蔽性,。李蘭舉例說，像某地發(fā)生的一起男孩被父親虐待事件,，起初并沒有被及時發(fā)現(xiàn),，在男孩被送往醫(yī)院救治時，才引起關(guān)注,。在政府部門與社會愛心力量的介入下,，男孩才得以安全康復?！皩τ谇嗌倌陙碚f,，除了學校，主要的生活場所就在家庭和村（社區(qū)）,。由于家庭生活的隱蔽性,，家庭成員間的權(quán)益侵害事件很難及時發(fā)現(xiàn)并進行干預(yù)?！?/p>

三是村（社區(qū)）關(guān)愛保護青少年的工作力量依然薄弱,。李蘭認為,，村（社區(qū)）的工作量大而繁雜，關(guān)愛保護青少年的力量比較薄弱,，也缺少專業(yè)力量,。尤其是一些父母在監(jiān)獄服刑、強制隔離戒毒,、外出務(wù)工,，其監(jiān)護人沒有切實履行職責的青少年，在生活,、學習及思想形成等方面更缺乏引導與幫扶,?！罢{(diào)查發(fā)現(xiàn),，目前村（社區(qū)）能做到情況摸查，但缺乏后續(xù)的跟進或支持,?！崩钐m說。

應(yīng)充分發(fā)揮社會工作者的作用

今年6月1日,，新修訂的未成年人保護法將正式施行,。記者了解到，新修訂的未成年人保護法是一部全方位保障未成年人權(quán)益的綜合性,、基礎(chǔ)性法律,，新增了“網(wǎng)絡(luò)保護”、“政府保護”兩專章,。其中,，對民政部門履行國家監(jiān)護法定職責、開展家庭監(jiān)護監(jiān)督指導,、受理侵害未成年人權(quán)益?zhèn)€案,、開展救助保護提出要求。同時,，對社會組織,、村（居）委會、兒童福利機構(gòu),、未成年人救助保護機構(gòu)等職責進行了規(guī)范,，也要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面建立未成年人保護工作站。

李蘭指出,，新修訂的未成年人保護法多次提及社會工作,，賦予了社會工作者參與青少年關(guān)愛保護工作的職能。由此,，她建議各地要大力支持社會工作者參與到村（社區(qū)）青少年關(guān)愛保護工作中,，以“社工+村（居）委干部+志愿者”的模式打造新型青少年關(guān)愛保護工作格局,。

李蘭建議，應(yīng)把青少年關(guān)愛保護工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站建設(shè)任務(wù)中,。李蘭認為,，在民政部的推動下，我國已有多省開始建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站,，力爭“十四五”末,，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有社會工作站，村（社區(qū)）都有社會工作者提供服務(wù),，這是符合社會發(fā)展需要的社會工作發(fā)展路徑,。“但在一些省份,，還未將青少年關(guān)愛保護工作納入站點職責范圍內(nèi),，建議在社工站內(nèi)加入青少年關(guān)愛保護項目，在村（社區(qū)）建立站點,，由經(jīng)過專業(yè)培訓,、熟悉青少年身心特點的專業(yè)社會工作者開展關(guān)愛服務(wù)?！?/p>

李蘭還建議,，以政府購買服務(wù)的形式，支持社會力量參與青少年關(guān)愛保護服務(wù),，重點是做好事實無人撫養(yǎng)兒童,、服刑人員未成年子女、殘障青少年,、智障青少年,、單親家庭的青少年、家庭困難的青少年,、患重病的青少年等關(guān)愛保護服務(wù)工作,。