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科技賦能

“互聯(lián)網(wǎng)+”牽手云上祭掃

當(dāng)前疫情防控形勢穩(wěn)定向好,，但清明節(jié)期間掃墓人員流動(dòng)和聚集增加帶來的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)加大,。為避免人群大規(guī)模聚集,，江蘇省多地提倡家庭追思,、網(wǎng)絡(luò)祭掃等方式，以科技賦能,，大力推廣云祭掃,。

南京民政在去年一年的實(shí)踐基礎(chǔ)上,，推出“寧思念”2.0版，優(yōu)化界面設(shè)計(jì),，新增實(shí)景墓型和留言板塊,，豐富祭品樣式和種類，體驗(yàn)感更強(qiáng),，市民在家就可通過該平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)祭掃,。3月15日開始,，全市有250家墓園,、紀(jì)念堂等殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)開放網(wǎng)上預(yù)約祭掃，市民可登錄“我的南京”APP或“南京殯葬96444”微信公眾號(hào)的“寧思念”平臺(tái)在線預(yù)約,。若出現(xiàn)祭掃服務(wù)機(jī)構(gòu)預(yù)約人數(shù)已滿等情況會(huì)出現(xiàn)預(yù)約失敗,，需要更換時(shí)間段再行預(yù)約，有效分流祭掃人群,。

清明節(jié)期間,，避開了扎堆掃墓的高峰，家住江北新區(qū)的吳先生和家人,，通過“寧思念”網(wǎng)上祭掃平臺(tái),，足不出戶為父母在線掃墓?！斑@個(gè)云祭掃平臺(tái)很好,，我打算清明節(jié)當(dāng)天在網(wǎng)上再為父母開個(gè)家庭追思會(huì)，寫上幾句心里話,，傳些照片,，向父母講講這些年我在南京的發(fā)展變化?！眳窍壬f,。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至4月5日,，“寧思念”網(wǎng)絡(luò)祭掃平臺(tái)累計(jì)訪問量達(dá)309.8萬人次,，網(wǎng)上祭掃累計(jì)48.1萬人次。

5G云視頻技術(shù)為不能現(xiàn)場祭掃的老百姓提供了便利,。3月11日,，雨花臺(tái)功德園率先推出5G多點(diǎn)位可視網(wǎng)上云祭掃，一條跨越時(shí)空的親情視頻電話成功連線,，一頭是雨花臺(tái)功德園園區(qū),，一頭是家中靈位牌前的謝先生，親情視頻電話開始連線,，寄托哀思,。

該陵園利用5G云視頻技術(shù),，在全市率先推出5G多點(diǎn)位可視網(wǎng)上云祭掃，可以滿足像謝先生這樣的市民祭奠逝者,、感恩先人的愿望,。像這樣的視頻祭掃專線，該陵園在清明節(jié)期間共開通20條,。

在揚(yáng)州墓園生態(tài)葬區(qū)旁,，有一座形似公交站臺(tái)的“人生驛站”，這是揚(yáng)州墓園開通的AR祭掃服務(wù)站,。利用增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù),，家屬只需輕點(diǎn)屏幕，親人的虛擬墓碑就可以出現(xiàn)在眼前,。這項(xiàng)祭掃技術(shù)還將支持手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備,，如果親人抽不出身、身體不便或遠(yuǎn)在他鄉(xiāng),，今后只需登錄揚(yáng)州墓園授權(quán)的賬號(hào),，即可完成遠(yuǎn)程AR祭掃。

揚(yáng)州市加速推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”殯葬服務(wù)新模式,，大力推行網(wǎng)上祭掃,、代客祭掃、預(yù)約祭掃等形式多樣的祭掃服務(wù),，不僅滿足了群眾的追思愿望,，順應(yīng)了時(shí)代要求，而且成功營造了無煙墓園,、遠(yuǎn)程祭掃等文明新風(fēng)尚,。

變化的是祭掃形式，不變的是無限追思,。隨著清明節(jié)臨近,，越來越多的市民已加入“云祭掃”的行列，倡導(dǎo)和推廣這種綠色,、安全,、文明的祭掃方式和理念。

綠色先行

生態(tài)安葬  樹立文明新風(fēng)

“爸,，還是你這兒環(huán)境好,，不見風(fēng)雨，四季如春,，你看這大理石面板上,，連灰都沒有……”清明節(jié)前夕，特地錯(cuò)開高峰期來到墓園祭掃的劉先生跟父親敘著家常,。

劉先生給父親選擇的“人生終點(diǎn)站”是在泰州市姜堰區(qū)生態(tài)殯葬園內(nèi)的壁葬區(qū),。此區(qū)以一石一墓,、一墓一景為設(shè)計(jì)理念，墓融于景,，十分別致,。

姜堰區(qū)以創(chuàng)新“喪、葬,、祭”三禮作為深化殯葬改革的突破口,，投入3億元，全力打造喪俗改革的姜堰樣板,，特別是高起點(diǎn)建成生態(tài)殯葬園,，推廣骨灰立體存放、壁葬,、花壇葬等節(jié)地生態(tài)式葬法,，讓逝者葬得起,、葬得好,。并對(duì)選擇節(jié)地生態(tài)葬、不保留骨灰統(tǒng)一江葬和選擇遺體捐贈(zèng)的實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),，每例分別獎(jiǎng)勵(lì)喪戶1000元,、2000元和5000元。

綠色先行,，江蘇多地將生態(tài)安葬作為下一步重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目,，逐漸轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊臍浽嵊^念，從“入土為安”到“與花為伴”,。殯葬政策越來越惠民,、殯葬服務(wù)越來越新穎、殯葬方式越來越綠色,，打造集人文關(guān)懷,、生態(tài)保護(hù)和回饋社會(huì)于一體的綠色殯葬新格局。

近年來,，揚(yáng)州市大力推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬,，選擇生態(tài)葬的群體明顯擴(kuò)大，而這背后,，離不開政策的推動(dòng),。揚(yáng)州實(shí)行節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)自愿選擇降解深埋,、骨灰撒散等不保留骨灰方式安葬的城鄉(xiāng)居民給予1000元補(bǔ)助,，對(duì)自愿選擇壁葬、樹葬,、草坪葬等節(jié)地安葬的城鄉(xiāng)居民給予500元/穴補(bǔ)助,。

蘇州全市范圍內(nèi)32個(gè)經(jīng)營性公墓提供生態(tài)綠色葬式達(dá)到100%,，并建成4個(gè)綠色殯葬紀(jì)念園，累計(jì)建設(shè)骨灰堂114個(gè),，接受花壇葬3279份,、海葬193份、壁葬183526份,。

自1993年首次舉行樹葬活動(dòng)以來,，蘇州已舉辦26次樹葬公祭活動(dòng)，15513份骨灰融入大地,，長眠于蒼松翠柏之下,，骨灰堂已存放約78萬份。常熟市更是達(dá)到“入室”率100%,，實(shí)現(xiàn)公益性骨灰堂鎮(zhèn)（街）全覆蓋,，格位費(fèi)全部實(shí)行政府埋單。

海安市自2018年全國開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)以來,，以全程跟蹤骨灰流向?yàn)樽ナ?，改良骨灰深埋?jié)地生態(tài)安葬方式，既徹底改變了田間地頭碑墳林立的現(xiàn)象,，又節(jié)約了大量耕地,，改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。逝者火化以后,，在房前屋后或村（居）集中間隙地,，將骨灰深埋1.2米以下，不留墳頭,，只栽種小樹或豎立不超過長60厘米,、寬40厘米的小碑適當(dāng)做記號(hào)，不影響耕作和土地利用,。因項(xiàng)目建設(shè)需要遷墳的,，遷入村（居）集中安葬點(diǎn)內(nèi)，提高綠化覆蓋率,。不具備條件的村（居）民可選擇在鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓或骨灰堂及在福海園公墓內(nèi)的示范性草坪生態(tài)葬區(qū)安葬,；不留骨灰和碑牌的，每具骨灰補(bǔ)助3000元,。

專項(xiàng)整治 硬核出擊  直面突出問題

據(jù)丹陽市民政局局長姜琪介紹,，2019年12月丹陽全面啟動(dòng)散埋亂葬專項(xiàng)整治工作前，當(dāng)?shù)卮蹇诼愤?、田間屋后,，隨處可見硬質(zhì)化的豪華墓，美麗鄉(xiāng)村的風(fēng)景被破壞，散埋亂葬整治迫在眉睫,。

2019年底,，丹陽市統(tǒng)籌財(cái)政資金0.85億元用于獎(jiǎng)補(bǔ)和工作經(jīng)費(fèi)，投入社會(huì)資金1.5億元參與殯葬設(shè)施建設(shè),。出臺(tái)《丹陽市推進(jìn)文明殯葬工作獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》,，對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、獎(jiǎng)補(bǔ)條件,、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)逐一明確,。通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，推動(dòng)各鎮(zhèn)（街）有序推進(jìn)散埋亂葬整治工作,。

謀定而后動(dòng),，丹陽市民政局組織鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨員干部召開座談會(huì)120余次,，聽取群眾代表建議訴求,，收集村主任、村民代表合理化建議170余條,，大大提升了方案的可操作性和群眾支持率,。同時(shí)，堅(jiān)持先從群眾思想上“破冰”,，發(fā)放26萬份公開信,、張貼4200份市人民政府通告、懸掛2000余條宣傳橫幅,，借力融媒體平臺(tái)推動(dòng)宣傳進(jìn)村、入戶,、到人,，實(shí)現(xiàn)文明殯葬倡議全城覆蓋。利用清明冬至?xí)r節(jié)集中發(fā)力,，發(fā)揮榜樣作用,、部門合力、群眾力量,，通過“平,、遷、整”三種方式,，整治各類散墳33.6萬余穴,，復(fù)墾土地面積達(dá)2734畝。

連云港市采取就地深埋,、生態(tài)化改造,、整體搬遷三種模式，著力推進(jìn)散葬亂埋治理。截至2020年底,，全市累計(jì)投入平遷獎(jiǎng)勵(lì)金2.4億元,，“三沿六區(qū)”摸排出的硬質(zhì)大墓、豪華墓全部完成治理,，3309處老墳地完成升級(jí)改造或綠植圍擋,，高質(zhì)量完成了三年散葬亂埋治理任務(wù)。

泰州市持續(xù)推進(jìn)殯葬領(lǐng)域突出問題整治,，加大對(duì)違規(guī)經(jīng)營,、違規(guī)建墓等行為的查處力度，下發(fā)整改通知書65份,，關(guān)停,、閉園違規(guī)公墓18家，整治“三沿六區(qū)”散墳31.4萬座,。加強(qiáng)殯葬服務(wù)單位規(guī)范化建設(shè),，制定殯儀服務(wù)規(guī)范化操作手冊(cè)，將各個(gè)環(huán)節(jié)都納入規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化管理,。積極開展以“文明、惠民,、便民,、利民”為主題的陽光殯葬服務(wù)活動(dòng)，向社會(huì)全方位公開服務(wù)項(xiàng)目,、流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范殯葬服務(wù)行為,。組織開展業(yè)務(wù)技能 “大練兵”“大比武”活動(dòng),，努力提高專業(yè)化服務(wù)水平。

公益惠民

加大投入  補(bǔ)齊設(shè)施短板

“市民家遇喪事本就悲傷,，如果在治喪時(shí)再被殯葬黑中介宰一刀,，更是雪上加霜?！毙熘菔忻裾稚鐣?huì)事務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，市民辦理喪事，撥打96444熱線,，工作人員會(huì)推薦就近,、有資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)提供省心放心的優(yōu)質(zhì)殯葬服務(wù)，使喪戶避免接觸到黑中介的風(fēng)險(xiǎn),；喪戶想購墓,，不知道到哪里可以購買到合適的墓位,，撥打96444熱線，工作人員會(huì)提供合理化建議,。

徐州市96444殯葬服務(wù)信息平臺(tái)通過開通24小時(shí),、節(jié)假日不休的96444服務(wù)熱線，吸納主城區(qū)36家持證經(jīng)營并經(jīng)過培訓(xùn)且均為市殯葬協(xié)會(huì)會(huì)員單位的殯葬服務(wù)中介機(jī)構(gòu),，直接連通市區(qū)各殯儀館,、公墓和殯儀服務(wù)中介、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu),，無償提供殯儀服務(wù)辦理,，接受遺體接運(yùn)、告別廳和公墓墓穴預(yù)訂及咨詢投訴等,，為市民提供便利,。

為提高殯葬服務(wù)信息平臺(tái)使用率，徐州市民政局同時(shí)推出直屬各殯儀館,、公墓“兩免費(fèi)兩優(yōu)惠”惠民政策,，只要主城區(qū)喪戶通過96444熱線聯(lián)系或預(yù)約辦理相關(guān)殯葬事宜的，即可享受免收遺體接運(yùn)費(fèi)和1天遺體冷藏費(fèi),、優(yōu)惠5%遺體告別費(fèi)和2%墓穴購置費(fèi),。

除了通過熱線優(yōu)化殯葬流程，江蘇多地加大投入,，補(bǔ)齊公益性殯葬設(shè)施短板,，為更惠民、更利民,、更便民提供有力保障,。

在《無錫市殯葬設(shè)施布局規(guī)劃》和《無錫市殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，無錫市優(yōu)先計(jì)劃安排公益性骨灰堂建設(shè),，科學(xué)合理確定殯葬設(shè)施布局,、規(guī)模和數(shù)量。全市按照“一年啟動(dòng),、兩年建成、三年達(dá)標(biāo),、梯次推進(jìn)”的規(guī)劃步驟,，全面啟動(dòng)公益性骨灰堂達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)。各級(jí)政府累計(jì)投入資金3.8億余元,，完成公益性骨灰堂新建,、改擴(kuò)建項(xiàng)目30余個(gè)，新增建筑面積12萬余平方米,，總規(guī)劃格位38萬余個(gè),，2019年已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰安放設(shè)施全覆蓋。

對(duì)新建、改（擴(kuò)）建并通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的公益性骨灰堂,，市級(jí)財(cái)政給予每個(gè)公益性骨灰堂80萬元資金補(bǔ)助,，并以此帶動(dòng)有條件的街道、村建設(shè)公益性骨灰堂,。由此在全市形成了由市殯儀館公益性骨灰安放設(shè)施,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村公益性骨灰堂城鄉(xiāng)全覆蓋的立體式骨灰安葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。截至2020年，無錫市累計(jì)建有各級(jí)公益性骨灰安放設(shè)施96個(gè),，為未來全市安葬方式由“入土為安”逐步向“入室為尊”轉(zhuǎn)變提供了基礎(chǔ)保障,。

移風(fēng)易俗 文明殯葬不停步

殯葬改革這件難事，難就難在打破傳統(tǒng)觀念,，而觀念的形成不在一朝一夕,，而在于儀式習(xí)慣潛移默化的影響。江蘇各地在文明殯葬的道路上先行先試,，通過多種方式推動(dòng)厚養(yǎng)禮葬的觀念深入人心,。

蘇州市1331個(gè)建制村和涉農(nóng)社區(qū)，已全部建立紅白理事會(huì),，積極發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用和基層組織的引導(dǎo)規(guī)范作用,，把移風(fēng)易俗、殯葬改革內(nèi)容寫入村規(guī)民約,，發(fā)動(dòng)群眾支持擁護(hù)殯葬改革,，變“政府獨(dú)唱”為“全民合唱”。

全市建成殯儀服務(wù)中心48個(gè),。其中各市,、區(qū)建成鎮(zhèn)（街）級(jí)殯儀服務(wù)中心43個(gè)，集守靈,、公祭,、白事飯、骨灰安放等功能于一體,，為村（居）民辦喪守靈提供一站式,、便捷化服務(wù)。

各地還出臺(tái)了集中守靈獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，張家港市錦豐鎮(zhèn)給予每戶集中守靈家庭5000元的補(bǔ)助,，此項(xiàng)政策在全市發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。張家港市推行“兩禁兩集中”,，即禁止在所有殯葬場所焚燒祭品,、燃放煙花爆竹,，而代之以集中焚燒、燃放,。昆山市7部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于全面推行無煙祭掃的通知》,，明確自2020年7月1日起，全市推行無煙祭掃,。經(jīng)過廣泛宣傳引導(dǎo),，得到絕大多數(shù)群眾理解支持，基本在全市全域?qū)崿F(xiàn)無煙祭掃,。

在淮安市淮陰區(qū)鄉(xiāng)村,，一項(xiàng)“自選動(dòng)作”正在釋放積極效應(yīng)——除婚喪嫁娶、70歲以上老人壽宴之外,，不操辦滿月,、周歲、升學(xué),、祝壽,、喬遷、開業(yè)慶典等事宜,，并且禮金不得超過200元一份,。淮安市民政局,、市文明辦組織開展“樹新風(fēng),、除陋習(xí)”系列活動(dòng)，大力倡導(dǎo)厚養(yǎng)禮葬,、喪事簡辦,、文明祭掃，同時(shí)積極推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬,，并給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)資金,。

南京市浦口區(qū)發(fā)揮“大聯(lián)勤網(wǎng)格”作用，借力網(wǎng)格員,、樓棟長等群體力量,，入戶宣傳殯葬文明新風(fēng)，引導(dǎo)群眾不攀比,、不盲從,，小事不辦、節(jié)儉辦事,，自覺抵制舊風(fēng)俗，收集殯葬改革建議,，營造文明殯葬改革的濃厚氛圍,。