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科技賦能

“互聯(lián)網(wǎng)+”牽手云上祭掃

當前疫情防控形勢穩(wěn)定向好，但清明節(jié)期間掃墓人員流動和聚集增加帶來的疫情傳播風險加大,。為避免人群大規(guī)模聚集，江蘇省多地提倡家庭追思,、網(wǎng)絡祭掃等方式,，以科技賦能,，大力推廣云祭掃。

南京民政在去年一年的實踐基礎上,，推出“寧思念”2.0版,，優(yōu)化界面設計，新增實景墓型和留言板塊,，豐富祭品樣式和種類,，體驗感更強，市民在家就可通過該平臺進行網(wǎng)絡祭掃,。3月15日開始,，全市有250家墓園、紀念堂等殯葬服務機構開放網(wǎng)上預約祭掃,，市民可登錄“我的南京”APP或“南京殯葬96444”微信公眾號的“寧思念”平臺在線預約,。若出現(xiàn)祭掃服務機構預約人數(shù)已滿等情況會出現(xiàn)預約失敗，需要更換時間段再行預約,，有效分流祭掃人群,。

清明節(jié)期間，避開了扎堆掃墓的高峰,，家住江北新區(qū)的吳先生和家人,，通過“寧思念”網(wǎng)上祭掃平臺，足不出戶為父母在線掃墓,?！斑@個云祭掃平臺很好，我打算清明節(jié)當天在網(wǎng)上再為父母開個家庭追思會,，寫上幾句心里話,，傳些照片，向父母講講這些年我在南京的發(fā)展變化,?！眳窍壬f。

據(jù)統(tǒng)計,，截至4月5日,，“寧思念”網(wǎng)絡祭掃平臺累計訪問量達309.8萬人次，網(wǎng)上祭掃累計48.1萬人次,。

5G云視頻技術為不能現(xiàn)場祭掃的老百姓提供了便利,。3月11日，雨花臺功德園率先推出5G多點位可視網(wǎng)上云祭掃,，一條跨越時空的親情視頻電話成功連線,，一頭是雨花臺功德園園區(qū),，一頭是家中靈位牌前的謝先生，親情視頻電話開始連線,，寄托哀思,。

該陵園利用5G云視頻技術，在全市率先推出5G多點位可視網(wǎng)上云祭掃,，可以滿足像謝先生這樣的市民祭奠逝者、感恩先人的愿望,。像這樣的視頻祭掃專線,，該陵園在清明節(jié)期間共開通20條。

在揚州墓園生態(tài)葬區(qū)旁,，有一座形似公交站臺的“人生驛站”,，這是揚州墓園開通的AR祭掃服務站。利用增強現(xiàn)實技術,，家屬只需輕點屏幕,，親人的虛擬墓碑就可以出現(xiàn)在眼前。這項祭掃技術還將支持手機等移動設備,，如果親人抽不出身,、身體不便或遠在他鄉(xiāng)，今后只需登錄揚州墓園授權的賬號,，即可完成遠程AR祭掃,。

揚州市加速推進“互聯(lián)網(wǎng)+”殯葬服務新模式，大力推行網(wǎng)上祭掃,、代客祭掃,、預約祭掃等形式多樣的祭掃服務，不僅滿足了群眾的追思愿望,，順應了時代要求,，而且成功營造了無煙墓園、遠程祭掃等文明新風尚,。

變化的是祭掃形式,，不變的是無限追思。隨著清明節(jié)臨近,，越來越多的市民已加入“云祭掃”的行列,，倡導和推廣這種綠色、安全,、文明的祭掃方式和理念,。

綠色先行

生態(tài)安葬  樹立文明新風

“爸，還是你這兒環(huán)境好,，不見風雨,，四季如春,，你看這大理石面板上，連灰都沒有……”清明節(jié)前夕,，特地錯開高峰期來到墓園祭掃的劉先生跟父親敘著家常,。

劉先生給父親選擇的“人生終點站”是在泰州市姜堰區(qū)生態(tài)殯葬園內(nèi)的壁葬區(qū)。此區(qū)以一石一墓,、一墓一景為設計理念,，墓融于景，十分別致,。

姜堰區(qū)以創(chuàng)新“喪,、葬、祭”三禮作為深化殯葬改革的突破口,，投入3億元,，全力打造喪俗改革的姜堰樣板，特別是高起點建成生態(tài)殯葬園,，推廣骨灰立體存放,、壁葬、花壇葬等節(jié)地生態(tài)式葬法,，讓逝者葬得起,、葬得好。并對選擇節(jié)地生態(tài)葬,、不保留骨灰統(tǒng)一江葬和選擇遺體捐贈的實施獎勵,，每例分別獎勵喪戶1000元、2000元和5000元,。

綠色先行,，江蘇多地將生態(tài)安葬作為下一步重點推進項目，逐漸轉變?nèi)藗兊臍浽嵊^念,，從“入土為安”到“與花為伴”,。殯葬政策越來越惠民、殯葬服務越來越新穎,、殯葬方式越來越綠色,，打造集人文關懷、生態(tài)保護和回饋社會于一體的綠色殯葬新格局,。

近年來,，揚州市大力推進節(jié)地生態(tài)安葬，選擇生態(tài)葬的群體明顯擴大,，而這背后,，離不開政策的推動。揚州實行節(jié)地生態(tài)安葬獎補政策，對自愿選擇降解深埋,、骨灰撒散等不保留骨灰方式安葬的城鄉(xiāng)居民給予1000元補助,，對自愿選擇壁葬、樹葬,、草坪葬等節(jié)地安葬的城鄉(xiāng)居民給予500元/穴補助,。

蘇州全市范圍內(nèi)32個經(jīng)營性公墓提供生態(tài)綠色葬式達到100%，并建成4個綠色殯葬紀念園,，累計建設骨灰堂114個,，接受花壇葬3279份、海葬193份,、壁葬183526份,。

自1993年首次舉行樹葬活動以來，蘇州已舉辦26次樹葬公祭活動,，15513份骨灰融入大地，長眠于蒼松翠柏之下,，骨灰堂已存放約78萬份,。常熟市更是達到“入室”率100%，實現(xiàn)公益性骨灰堂鎮(zhèn)（街）全覆蓋,，格位費全部實行政府埋單,。

海安市自2018年全國開展殯葬領域突出問題專項整治行動以來，以全程跟蹤骨灰流向為抓手,，改良骨灰深埋節(jié)地生態(tài)安葬方式,，既徹底改變了田間地頭碑墳林立的現(xiàn)象，又節(jié)約了大量耕地,，改善了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,。逝者火化以后，在房前屋后或村（居）集中間隙地,，將骨灰深埋1.2米以下,，不留墳頭，只栽種小樹或豎立不超過長60厘米,、寬40厘米的小碑適當做記號,，不影響耕作和土地利用。因項目建設需要遷墳的,，遷入村（居）集中安葬點內(nèi),，提高綠化覆蓋率。不具備條件的村（居）民可選擇在鎮(zhèn)級公益性公墓或骨灰堂及在福海園公墓內(nèi)的示范性草坪生態(tài)葬區(qū)安葬,；不留骨灰和碑牌的,，每具骨灰補助3000元。

專項整治 硬核出擊  直面突出問題

據(jù)丹陽市民政局局長姜琪介紹，2019年12月丹陽全面啟動散埋亂葬專項整治工作前,，當?shù)卮蹇诼愤?、田間屋后，隨處可見硬質(zhì)化的豪華墓,，美麗鄉(xiāng)村的風景被破壞,，散埋亂葬整治迫在眉睫。

2019年底,，丹陽市統(tǒng)籌財政資金0.85億元用于獎補和工作經(jīng)費,，投入社會資金1.5億元參與殯葬設施建設。出臺《丹陽市推進文明殯葬工作獎補辦法》,，對獎補范圍,、獎補條件、獎補標準逐一明確,。通過以獎代補的形式,，推動各鎮(zhèn)（街）有序推進散埋亂葬整治工作。

謀定而后動,，丹陽市民政局組織鎮(zhèn),、村兩級黨員干部召開座談會120余次，聽取群眾代表建議訴求,，收集村主任,、村民代表合理化建議170余條，大大提升了方案的可操作性和群眾支持率,。同時,，堅持先從群眾思想上“破冰”，發(fā)放26萬份公開信,、張貼4200份市人民政府通告,、懸掛2000余條宣傳橫幅，借力融媒體平臺推動宣傳進村,、入戶,、到人，實現(xiàn)文明殯葬倡議全城覆蓋,。利用清明冬至時節(jié)集中發(fā)力,，發(fā)揮榜樣作用、部門合力,、群眾力量,，通過“平、遷,、整”三種方式,，整治各類散墳33.6萬余穴，復墾土地面積達2734畝。

連云港市采取就地深埋,、生態(tài)化改造,、整體搬遷三種模式，著力推進散葬亂埋治理,。截至2020年底,，全市累計投入平遷獎勵金2.4億元，“三沿六區(qū)”摸排出的硬質(zhì)大墓,、豪華墓全部完成治理,，3309處老墳地完成升級改造或綠植圍擋，高質(zhì)量完成了三年散葬亂埋治理任務,。

泰州市持續(xù)推進殯葬領域突出問題整治,，加大對違規(guī)經(jīng)營、違規(guī)建墓等行為的查處力度,，下發(fā)整改通知書65份,，關停、閉園違規(guī)公墓18家,，整治“三沿六區(qū)”散墳31.4萬座,。加強殯葬服務單位規(guī)范化建設，制定殯儀服務規(guī)范化操作手冊,，將各個環(huán)節(jié)都納入規(guī)范化、標準化管理,。積極開展以“文明,、惠民、便民,、利民”為主題的陽光殯葬服務活動,，向社會全方位公開服務項目、流程和收費標準,，接受社會監(jiān)督,，嚴格規(guī)范殯葬服務行為。組織開展業(yè)務技能 “大練兵”“大比武”活動,，努力提高專業(yè)化服務水平,。

公益惠民

加大投入  補齊設施短板

“市民家遇喪事本就悲傷，如果在治喪時再被殯葬黑中介宰一刀,，更是雪上加霜,。”徐州市民政局社會事務處相關負責人介紹,，市民辦理喪事,，撥打96444熱線，工作人員會推薦就近、有資質(zhì)的服務機構提供省心放心的優(yōu)質(zhì)殯葬服務,，使喪戶避免接觸到黑中介的風險,；喪戶想購墓，不知道到哪里可以購買到合適的墓位,，撥打96444熱線,，工作人員會提供合理化建議。

徐州市96444殯葬服務信息平臺通過開通24小時,、節(jié)假日不休的96444服務熱線,，吸納主城區(qū)36家持證經(jīng)營并經(jīng)過培訓且均為市殯葬協(xié)會會員單位的殯葬服務中介機構，直接連通市區(qū)各殯儀館,、公墓和殯儀服務中介,、殯葬服務機構，無償提供殯儀服務辦理,，接受遺體接運,、告別廳和公墓墓穴預訂及咨詢投訴等，為市民提供便利,。

為提高殯葬服務信息平臺使用率,，徐州市民政局同時推出直屬各殯儀館、公墓“兩免費兩優(yōu)惠”惠民政策,，只要主城區(qū)喪戶通過96444熱線聯(lián)系或預約辦理相關殯葬事宜的,，即可享受免收遺體接運費和1天遺體冷藏費、優(yōu)惠5%遺體告別費和2%墓穴購置費,。

除了通過熱線優(yōu)化殯葬流程,，江蘇多地加大投入，補齊公益性殯葬設施短板,，為更惠民,、更利民、更便民提供有力保障,。

在《無錫市殯葬設施布局規(guī)劃》和《無錫市殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中,，無錫市優(yōu)先計劃安排公益性骨灰堂建設，科學合理確定殯葬設施布局,、規(guī)模和數(shù)量,。全市按照“一年啟動、兩年建成,、三年達標,、梯次推進”的規(guī)劃步驟，全面啟動公益性骨灰堂達標建設活動,。各級政府累計投入資金3.8億余元,，完成公益性骨灰堂新建,、改擴建項目30余個，新增建筑面積12萬余平方米,，總規(guī)劃格位38萬余個,，2019年已實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰安放設施全覆蓋。

對新建,、改（擴）建并通過達標驗收的公益性骨灰堂,，市級財政給予每個公益性骨灰堂80萬元資金補助，并以此帶動有條件的街道,、村建設公益性骨灰堂,。由此在全市形成了由市殯儀館公益性骨灰安放設施、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村公益性骨灰堂城鄉(xiāng)全覆蓋的立體式骨灰安葬公共服務網(wǎng)絡。截至2020年,，無錫市累計建有各級公益性骨灰安放設施96個,，為未來全市安葬方式由“入土為安”逐步向“入室為尊”轉變提供了基礎保障。

移風易俗 文明殯葬不停步

殯葬改革這件難事,，難就難在打破傳統(tǒng)觀念,，而觀念的形成不在一朝一夕，而在于儀式習慣潛移默化的影響,。江蘇各地在文明殯葬的道路上先行先試,，通過多種方式推動厚養(yǎng)禮葬的觀念深入人心。

蘇州市1331個建制村和涉農(nóng)社區(qū),，已全部建立紅白理事會,，積極發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用和基層組織的引導規(guī)范作用，把移風易俗,、殯葬改革內(nèi)容寫入村規(guī)民約，發(fā)動群眾支持擁護殯葬改革,，變“政府獨唱”為“全民合唱”,。

全市建成殯儀服務中心48個。其中各市,、區(qū)建成鎮(zhèn)（街）級殯儀服務中心43個,，集守靈、公祭,、白事飯,、骨灰安放等功能于一體，為村（居）民辦喪守靈提供一站式,、便捷化服務,。

各地還出臺了集中守靈獎補政策,，張家港市錦豐鎮(zhèn)給予每戶集中守靈家庭5000元的補助，此項政策在全市發(fā)揮了示范引領作用,。張家港市推行“兩禁兩集中”,，即禁止在所有殯葬場所焚燒祭品、燃放煙花爆竹,，而代之以集中焚燒,、燃放。昆山市7部門聯(lián)合發(fā)出《關于全面推行無煙祭掃的通知》,，明確自2020年7月1日起,，全市推行無煙祭掃。經(jīng)過廣泛宣傳引導,，得到絕大多數(shù)群眾理解支持,，基本在全市全域實現(xiàn)無煙祭掃。

在淮安市淮陰區(qū)鄉(xiāng)村,，一項“自選動作”正在釋放積極效應——除婚喪嫁娶,、70歲以上老人壽宴之外，不操辦滿月,、周歲,、升學、祝壽,、喬遷,、開業(yè)慶典等事宜，并且禮金不得超過200元一份,?；窗彩忻裾帧⑹形拿鬓k組織開展“樹新風,、除陋習”系列活動,，大力倡導厚養(yǎng)禮葬、喪事簡辦,、文明祭掃,，同時積極推進節(jié)地生態(tài)安葬，并給予一定獎補資金,。

南京市浦口區(qū)發(fā)揮“大聯(lián)勤網(wǎng)格”作用,，借力網(wǎng)格員、樓棟長等群體力量,，入戶宣傳殯葬文明新風,，引導群眾不攀比、不盲從,，小事不辦,、節(jié)儉辦事,，自覺抵制舊風俗，收集殯葬改革建議,，營造文明殯葬改革的濃厚氛圍,。