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本報(bào)記者  安 娜

近年來(lái),，北京市大興區(qū)積極推動(dòng)殯葬事業(yè)健康發(fā)展,，以滿足群眾殯葬需求為出發(fā)點(diǎn)，以整頓規(guī)范殯葬市場(chǎng)為重點(diǎn)，在北京市做到“五個(gè)率先”,，即率先啟動(dòng)殯葬改革,、率先制定殯葬設(shè)施規(guī)劃、率先開(kāi)展散墳遷移,、率先成立殯葬行業(yè)協(xié)會(huì),、率先取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間，一系列大刀闊斧的改革措施,，不斷補(bǔ)齊殯葬公共服務(wù)短板,，有效規(guī)范和優(yōu)化殯葬服務(wù)管理，顯著提升了人民群眾的滿意度,。

出臺(tái)多項(xiàng)惠民政策

覆蓋從殯到葬全過(guò)程

為進(jìn)一步減輕百姓的喪葬負(fù)擔(dān)，大興區(qū)近年來(lái)制定并完善了多項(xiàng)惠民政策,，關(guān)鍵詞是“免費(fèi)”,。

2018年，該區(qū)針對(duì)大興區(qū)戶籍亡故居民,，出臺(tái)遺體免費(fèi)接運(yùn),、免費(fèi)冷藏（3日內(nèi)）政策；針對(duì)生前為低保對(duì)象,、優(yōu)撫對(duì)象,、見(jiàn)義勇為人員、區(qū)級(jí)以上勞模的居民,，出臺(tái)遺體接運(yùn),、遺體冷藏（3日內(nèi)）、遺體整容,、遺體告別,、遺體火化、骨灰寄存六項(xiàng)免費(fèi)政策,；殯儀館停車(chē)場(chǎng)免費(fèi)使用,。

2019年，針對(duì)大興區(qū)戶籍亡故居民,，該區(qū)又進(jìn)一步加大殯葬惠民力度,，出臺(tái)骨灰免費(fèi)寄存3年，告別廳降價(jià)10%,，成本價(jià)銷(xiāo)售壽衣,、壽棺、壽盒等政策,。大興區(qū)殯儀館館長(zhǎng)門(mén)春雷告訴記者,，在北京市內(nèi)故去的大興戶籍逝者，無(wú)論距離多遠(yuǎn)，殯儀館都會(huì)提供免費(fèi)接運(yùn)遺體服務(wù),。

一項(xiàng)項(xiàng)帶有溫度的殯葬惠民政策,，每年直接為群眾減少殯葬支出約400萬(wàn)元，并帶動(dòng)了全區(qū)殯葬市場(chǎng)價(jià)格的整體下調(diào),。

“今年,，大興區(qū)還計(jì)劃出臺(tái)《生態(tài)安葬補(bǔ)貼辦法》，開(kāi)辟出一塊生態(tài)節(jié)地安葬墓區(qū),，免費(fèi)為群眾提供生態(tài)安葬服務(wù),，實(shí)現(xiàn)惠民政策從殯到葬的全過(guò)程覆蓋?！贝笈d區(qū)民政局殯葬管理所所長(zhǎng)張?jiān)鹿庹f(shuō),。

完善殯葬設(shè)施布局

農(nóng)村公益性墓地全覆蓋

為提高殯葬設(shè)施整體服務(wù)水平，大興區(qū)委社會(huì)工委區(qū)民政局與園林,、財(cái)政等部門(mén)充分溝通,，于2019年5月啟動(dòng)《殯葬設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》的編制工作。按照這張發(fā)展藍(lán)圖,，全區(qū)各殯葬設(shè)施的布局更為合理,、優(yōu)化、科學(xué),，建在哪里,、建多大規(guī)模、建成什么樣,，都有了清晰描述,。

記者在規(guī)劃中看到，2021年底前,，大興區(qū)每個(gè)鎮(zhèn)至少建成一個(gè)公益性墓地,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益性墓地全覆蓋，形成“一館（區(qū)殯儀館）,、兩墓（天堂公墓和天慈公墓）,、多園（各鎮(zhèn)公益性公墓）”的殯葬設(shè)施服務(wù)體系。

在西紅門(mén)鎮(zhèn)西三路西側(cè),，占地4萬(wàn)平方米的西紅門(mén)鎮(zhèn)公益性公墓第一期已建設(shè)完成,。“為了滿足全鎮(zhèn)27個(gè)村戶籍村民的安葬需求,，我們?cè)谝黄诮ㄔO(shè)了5341個(gè)墓穴的基礎(chǔ)上,，正在進(jìn)行二期建設(shè)，預(yù)計(jì)穴位6400多個(gè),?！蔽骷t門(mén)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)姜曉穎介紹，“按照全區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，墓穴全部以節(jié)地生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),，雙人穴不超過(guò)0.8平方米,、單人穴不超過(guò)0.5平方米?！?/p>

建設(shè)公益性公墓的同時(shí),，大興散墳治理工作也全面啟動(dòng)。2019年11月,，《大興區(qū)散墳遷移工作方案》出臺(tái),，全區(qū)大范圍摸底排查“三沿五區(qū)”，共發(fā)現(xiàn)1.5萬(wàn)座散墳需要治理,?！吧炛卫淼姆绞焦灿?種：遷入公益性公墓、就地深埋和自行遷出,。根據(jù)不同情況,，村民可以獲得相應(yīng)的基礎(chǔ)性補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。目前,，已有9600余座散墳完成治理?！睆?jiān)鹿庹f(shuō),。

在西紅門(mén)鎮(zhèn)新建一村河道旁，一塊平整的土地將栽上綠植,，很難想象這里曾經(jīng)分布著71座散墳,。姜曉穎介紹，全鎮(zhèn)給各村制定了治理時(shí)間表,，已有8個(gè)村的284座散墳遷入公益性墓地,，遷移、造碑,、刻字等所有服務(wù)都免費(fèi),，不需要老百姓出一分錢(qián)，得到了普遍的支持和認(rèn)可,。

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用

鎮(zhèn)村兩級(jí)紅白理事會(huì)全覆蓋

為充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在基層社會(huì)治理中的作用,，2020年6月，大興區(qū)率先在北京市建立區(qū)級(jí)殯葬協(xié)會(huì),，規(guī)范行業(yè)行為,、維護(hù)市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)行業(yè)自律,?！皡f(xié)會(huì)成立以后，我們把指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）成立紅白理事會(huì)作為重要工作內(nèi)容來(lái)抓,?！贝笈d區(qū)殯葬協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)尤淑鳳介紹，目前,，全區(qū)20個(gè)鎮(zhèn)（街道）紅白理事會(huì)完成注冊(cè)登記,，520個(gè)村（社區(qū)）紅白理事會(huì)完成備案，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）兩級(jí)紅白理事會(huì)全覆蓋,。為加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，村級(jí)紅白理事會(huì)理事長(zhǎng)全部由村支部書(shū)記擔(dān)任,。

在北臧村鎮(zhèn)公益性公墓內(nèi),，幾間簡(jiǎn)易房屋坐落其中，這里是北臧村鎮(zhèn)紅白理事會(huì)的工作場(chǎng)所,。北臧村鎮(zhèn)民政科科長(zhǎng)王廣齊告訴記者,，作為全區(qū)紅白理事會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，北臧村鎮(zhèn)在2019年設(shè)立了1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)和17個(gè)村級(jí)紅白理事會(huì),。紅白理事會(huì)成立以后,，大力倡導(dǎo)文明節(jié)儉的喪葬新風(fēng)，“以前辦喪事,、喜事,，一桌飯菜動(dòng)輒數(shù)百上千，現(xiàn)在宴席的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一定為500元一桌,，既給家庭省錢(qián)又減少浪費(fèi),。”北臧村鎮(zhèn)紅白理事會(huì)理事長(zhǎng)李玉深介紹,，理事會(huì)還啟動(dòng)了對(duì)村紅白理事會(huì)和服務(wù)供應(yīng)商的監(jiān)督考核機(jī)制,，以更好地保障服務(wù)效果。

據(jù)了解,，在提供便利服務(wù)的同時(shí),，鎮(zhèn)、村兩級(jí)紅白理事會(huì)也向逝者家屬提出“喪事新辦”倡議,，白事堅(jiān)持從簡(jiǎn)選擇,，禁止占道搭建靈棚，不再燃放鞭炮,、擺臺(tái)唱戲,、拋撒紙錢(qián)，等等,。

斬?cái)喾欠ɡ骀湕l

醫(yī)療機(jī)構(gòu)“太平間”全取消

今年1月1日,，大興區(qū)殯葬改革再出利劍,，取消所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)“太平間”，由區(qū)殯儀館直接與各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接殯儀服務(wù),，從源頭上斬?cái)嗔朔欠泝x服務(wù)利益鏈,。

在大興區(qū)殯儀館，司機(jī)郭濤剛剛從大興區(qū)人民醫(yī)院接運(yùn)回一具遺體,。郭濤告訴記者,，全區(qū)“太平間”取消以后，大興區(qū)殯儀館指派兩輛專車(chē)24小時(shí)待命,，專門(mén)負(fù)責(zé)這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的遺體接運(yùn)工作,。三個(gè)月以來(lái)，共向這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)派車(chē)340余次,。

為了進(jìn)一步解決實(shí)際運(yùn)行時(shí)遇到的難題,，大興區(qū)民政局定期與醫(yī)療機(jī)構(gòu)召開(kāi)碰頭會(huì)，互相交流意見(jiàn),、建議和需求,。張?jiān)鹿饨榻B，“不久后,，大興區(qū)殯儀館將在區(qū)內(nèi)主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立服務(wù)點(diǎn),，便于雙方工作的更好對(duì)接?！?/p>

一系列大刀闊斧的殯葬改革,，換來(lái)的是新風(fēng)取代了舊俗。

大興區(qū)委社會(huì)工委書(shū)記,、區(qū)民政局局長(zhǎng)張輝說(shuō)，殯葬改革是關(guān)系民生福祉和社會(huì)穩(wěn)定的大事,，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“以人民為中心”發(fā)展理念的重要內(nèi)容,。大興區(qū)將持續(xù)深化殯葬改革，完善殯葬設(shè)施建設(shè),，提升殯葬服務(wù)水平,，倡導(dǎo)綠色文明殯葬理念，維護(hù)良好的殯葬市場(chǎng)秩序,。