《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》解讀
一,、《突發(fā)事件應對法》是什么時間頒布實施的,？
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》于2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，自2007年11月1日起實施,，共7章70條,，是一部規(guī)范突發(fā)事件應對工作原則和預防與應急準備、監(jiān)測與預警,、應急處置與救援,、事后恢復與重建等內(nèi)容的重要法律，能夠預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,，有效控制,、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，維護國家安全,、公共安全,、環(huán)境安全和社會秩序。
二,、為什么制定《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,？
為了提高社會各方面依法應對突發(fā)事件的能力，及時有效控制,、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害,，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護國家安全,、公共安全,、環(huán)境安全和社會秩序，迫切需要在認真總結(jié)我國應對突發(fā)事件經(jīng)驗教訓,、借鑒其他國家成功做法的基礎上,，根據(jù)憲法制定一部規(guī)范應對各類突發(fā)事件共同行為的法律。制定突發(fā)事件應對法、提高依法應對突發(fā)事件的能力,，是政府全面履行職能,、建設服務型政府的迫切需要，是貫徹落實依法治國方略,、全面推進依法行政的客觀要求,，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。
三,、突發(fā)事件如何分類分級,？
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》中把突發(fā)事件劃分為自然災害、事故災難,、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等四大類,。
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》規(guī)定，按照社會危害程度,、影響范圍等因素,，自然災害、事故災難,、公共衛(wèi)生事件分為特別重大,、重大、較大和一般四級,。
四,、國家應急管理體制是如何確定的？
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》規(guī)定,，國家建立統(tǒng)一領導,、綜合協(xié)調(diào)、分類管理,、分級負責,、屬地管理為主的應急管理體制。
五,、突發(fā)事件應對工作原則是什么,？
突發(fā)事件應對工作實行預防為主、預防與應急相結(jié)合的原則,。
國家建立重大突發(fā)事件風險評估體系,，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行綜合性評估，減少重大突發(fā)事件的發(fā)生,，最大限度地減輕重大突發(fā)事件的影響,。
六、突發(fā)事件預防與應急準備工作主要包括哪些內(nèi)容,？
主要包括建立健全突發(fā)事件應急預案體系,、建設城鄉(xiāng)應急基礎設施和應急避難場所,、排查和治理突發(fā)事件風險隱患、組建培訓專兼職應急隊伍,、開展應急知識宣傳普及活動和應急演練,、建立應急物資儲備保障制度等方面內(nèi)容。
七,、國家突發(fā)事件預警制度的內(nèi)容是什么,？
國家建立健全突發(fā)事件預警制度?？梢灶A警的自然災害,、事故災難和公共衛(wèi)生事件的預警級別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度,、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、二級,、三級和四級,，分別用紅色、橙色,、黃色和藍色標示,，一級為最高級別。
八,、公共交通工具,、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營、管理單位應當采取哪些有效措施防止突發(fā)事件發(fā)生?
公共交通工具,、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位應當制定具體應急預案,，為交通工具和有關場所配備報警裝置和必要的應急救援設備、設施,，注明其使用方法,，并顯著標明安全撤離的通道、路線,，保證安全通道,、出口的暢通。有關單位應當定期檢測,、維護其報警裝置和應急救援設備,、設施，使其處于良好狀態(tài),，確保正常使用,。
九、突發(fā)事件的應急處置與救援措施有哪些,？
自然災害,、事故災難、公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，有針對性地采取人員救助,、事態(tài)控制,、公共設施和公眾基本生活保障等方面的措施。
社會安全事件發(fā)生后,，應當立即組織有關部門依法采取強制隔離當事人,、封鎖有關場所和道路、控制有關區(qū)域和設施,、加強對核心機關和單位的警衛(wèi)等措施,。
發(fā)生嚴重影響國民經(jīng)濟正常運行的突發(fā)事件后，國務院或者國務院授權的有關主管部門可以采取保障,、控制等必要的應急措施
十,、《突發(fā)事件應對法》對信息報告做了哪些規(guī)定？
地方各級人民政府應當按照國家有關規(guī)定向上級人民政府報送突發(fā)事件信息,?？h級以上人民政府有關主管部門應當向本級人民政府相關部門通報突發(fā)事件信息。專業(yè)機構(gòu),、監(jiān)測網(wǎng)點和信息報告員應當及時向所在地人民政府及其有關主管部門報告突發(fā)事件信息,。有關單位和人員報送、報告突發(fā)事件信息,，應當做到及時,、客觀、真實,，不得遲報,、謊報、瞞報,、漏報,。
十一、《突發(fā)事件應對法》對信息發(fā)布做了哪些規(guī)定,？
履行統(tǒng)一領導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,，應當按照有關規(guī)定統(tǒng)一、準確,、及時發(fā)布有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息,。
任何單位和個人不得編造、傳播有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息,。
編造并傳播有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息,，或者明知是有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息而進行傳播的，責令改正,，給予警告,；造成嚴重后果的,，依法暫停其業(yè)務活動或者吊銷其執(zhí)業(yè)許可證；負有直接責任的人員是國家工作人員的,，還應當對其依法給予處分,；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰,。
十二,、受到自然災害危害或發(fā)生突發(fā)事件的單位應如何應對？
受到自然災害危害或者發(fā)生事故災難,、公共衛(wèi)生事件的單位,，應當立即組織本單位應急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散,、撤離,、安置受到威脅的人員，控制危險源,，標明危險區(qū)域,，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施,，同時向所在地縣級人民政府報告；對因本單位的問題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會安全事件,，有關單位應當按照規(guī)定上報情況,，并迅速派出負責人趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導工作,。
十三,、在處置突發(fā)事件過程中，公民應履行什么義務,？
突發(fā)事件發(fā)生地的公民應當服從人民政府,、居民委員會、村民委員會或者所屬單位的指揮和安排,，配合人民政府采取的應急處置措施,，積極參加應急救援工作，協(xié)助維護社會秩序,。
十四,、突發(fā)事件事后恢復與重建的主要內(nèi)容有哪些？
一是采取或繼續(xù)實施防止發(fā)生次生,、衍生事件的必要措施,；二是評估損失，制定恢復重建計劃,，修復公共設施,，盡快恢復生產(chǎn),、生活、工作和社會秩序,；三是上一級人民政府應當根據(jù)損失和實際情況,，提供資金、物資支持和技術指導,，組織其他地區(qū)提供資金,、物資和人力支援；四是受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府應當根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況,，制定善后工作計劃并組織實施,；五是查明原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓,，制定改進措施,，評估突發(fā)事件應對工作，并報上一級人民政府,。
十五,、不履行法定職責應承擔什么法律責任？
《突發(fā)事件應對法》規(guī)定,，地方各級人民政府和縣級以上各級人民政府有關部門違反本法規(guī)定,，不履行法定職責的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正,。
根據(jù)情節(jié),，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：未按規(guī)定采取預防措施,，導致發(fā)生突發(fā)事件,，或者未采取必要的防范措施，導致發(fā)生次生,、衍生事件的,；遲報、謊報,、瞞報,、漏報有關突發(fā)事件的信息，或者通報,、報送,、公布虛假信息，造成后果的,；未按規(guī)定及時發(fā)布突發(fā)事件警報,、采取預警期的措施，導致?lián)p害發(fā)生的,；未按規(guī)定及時采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當,，造成后果的,；不服從上級人民政府對突發(fā)事件應急處置工作的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)的,；未及時組織開展生產(chǎn)自救,、恢復重建等善后工作的；截留,、挪用,、私分或者變相私分應急救援資金、物資的,；不及時歸還征用的單位和個人的財產(chǎn),，或者對被征用財產(chǎn)的單位和個人不按規(guī)定給予補償?shù)摹?nbsp;
十六、對單位或個人違反《突發(fā)事件應對法》有何規(guī)定,？
單位或者個人違反《突發(fā)事件應對法》規(guī)定,，不服從所在地人民政府及其有關部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施,，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機關依法給予處罰；單位或者個人違反《突發(fā)事件應對法》規(guī)定,，導致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴大,，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的,，應當依法承擔民事責任,。
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