《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》解讀
一,、《突發(fā)事件應(yīng)對法》是什么時間頒布實施的,？
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》于2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，自2007年11月1日起實施,，共7章70條,，是一部規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對工作原則和預防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預警,、應(yīng)急處置與救援,、事后恢復與重建等內(nèi)容的重要法律，能夠預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,，有效控制,、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，維護國家安全,、公共安全,、環(huán)境安全和社會秩序。
二,、為什么制定《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,？
為了提高社會各方面依法應(yīng)對突發(fā)事件的能力，及時有效控制,、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害,，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護國家安全,、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序,，迫切需要在認真總結(jié)我國應(yīng)對突發(fā)事件經(jīng)驗教訓,、借鑒其他國家成功做法的基礎(chǔ)上，根據(jù)憲法制定一部規(guī)范應(yīng)對各類突發(fā)事件共同行為的法律,。制定突發(fā)事件應(yīng)對法,、提高依法應(yīng)對突發(fā)事件的能力，是政府全面履行職能,、建設(shè)服務(wù)型政府的迫切需要,，是貫徹落實依法治國方略、全面推進依法行政的客觀要求,，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措,。
三,、突發(fā)事件如何分類分級？
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》中把突發(fā)事件劃分為自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等四大類。
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定,，按照社會危害程度,、影響范圍等因素，自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大,、較大和一般四級,。
四、國家應(yīng)急管理體制是如何確定的,？
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定,，國家建立統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào),、分類管理,、分級負責、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,。
五,、突發(fā)事件應(yīng)對工作原則是什么？
突發(fā)事件應(yīng)對工作實行預防為主,、預防與應(yīng)急相結(jié)合的原則,。
國家建立重大突發(fā)事件風險評估體系，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行綜合性評估,，減少重大突發(fā)事件的發(fā)生,，最大限度地減輕重大突發(fā)事件的影響。
六,、突發(fā)事件預防與應(yīng)急準備工作主要包括哪些內(nèi)容,？
主要包括建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預案體系、建設(shè)城鄉(xiāng)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急避難場所,、排查和治理突發(fā)事件風險隱患,、組建培訓專兼職應(yīng)急隊伍、開展應(yīng)急知識宣傳普及活動和應(yīng)急演練,、建立應(yīng)急物資儲備保障制度等方面內(nèi)容,。
七、國家突發(fā)事件預警制度的內(nèi)容是什么,？
國家建立健全突發(fā)事件預警制度,?？梢灶A警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預警級別,，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度,、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、二級,、三級和四級,，分別用紅色、橙色,、黃色和藍色標示,，一級為最高級別。
八,、公共交通工具,、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營、管理單位應(yīng)當采取哪些有效措施防止突發(fā)事件發(fā)生?
公共交通工具,、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位應(yīng)當制定具體應(yīng)急預案,，為交通工具和有關(guān)場所配備報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,，注明其使用方法,，并顯著標明安全撤離的通道、路線,，保證安全通道,、出口的暢通。有關(guān)單位應(yīng)當定期檢測,、維護其報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備,、設(shè)施，使其處于良好狀態(tài),，確保正常使用,。
九、突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援措施有哪些,？
自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,，有針對性地采取人員救助,、事態(tài)控制,、公共設(shè)施和公眾基本生活保障等方面的措施,。
社會安全事件發(fā)生后，應(yīng)當立即組織有關(guān)部門依法采取強制隔離當事人,、封鎖有關(guān)場所和道路,、控制有關(guān)區(qū)域和設(shè)施,、加強對核心機關(guān)和單位的警衛(wèi)等措施。
發(fā)生嚴重影響國民經(jīng)濟正常運行的突發(fā)事件后,，國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門可以采取保障,、控制等必要的應(yīng)急措施
十、《突發(fā)事件應(yīng)對法》對信息報告做了哪些規(guī)定,？
地方各級人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向上級人民政府報送突發(fā)事件信息,。縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當向本級人民政府相關(guān)部門通報突發(fā)事件信息,。專業(yè)機構(gòu),、監(jiān)測網(wǎng)點和信息報告員應(yīng)當及時向所在地人民政府及其有關(guān)主管部門報告突發(fā)事件信息。有關(guān)單位和人員報送,、報告突發(fā)事件信息,，應(yīng)當做到及時、客觀,、真實,，不得遲報、謊報,、瞞報,、漏報。
十一,、《突發(fā)事件應(yīng)對法》對信息發(fā)布做了哪些規(guī)定,？
履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一,、準確,、及時發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。
任何單位和個人不得編造,、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息,。
編造并傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息，或者明知是有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息而進行傳播的,，責令改正,，給予警告；造成嚴重后果的,，依法暫停其業(yè)務(wù)活動或者吊銷其執(zhí)業(yè)許可證,；負有直接責任的人員是國家工作人員的，還應(yīng)當對其依法給予處分,；構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機關(guān)依法給予處罰。
十二、受到自然災(zāi)害危害或發(fā)生突發(fā)事件的單位應(yīng)如何應(yīng)對,？
受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件的單位，應(yīng)當立即組織本單位應(yīng)急救援隊伍和工作人員營救受害人員,，疏散,、撤離、安置受到威脅的人員,，控制危險源,，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所,，并采取其他防止危害擴大的必要措施,，同時向所在地縣級人民政府報告；對因本單位的問題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會安全事件,，有關(guān)單位應(yīng)當按照規(guī)定上報情況,，并迅速派出負責人趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導工作,。
十三,、在處置突發(fā)事件過程中，公民應(yīng)履行什么義務(wù),？
突發(fā)事件發(fā)生地的公民應(yīng)當服從人民政府,、居民委員會、村民委員會或者所屬單位的指揮和安排,，配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施,，積極參加應(yīng)急救援工作，協(xié)助維護社會秩序,。
十四,、突發(fā)事件事后恢復與重建的主要內(nèi)容有哪些？
一是采取或繼續(xù)實施防止發(fā)生次生,、衍生事件的必要措施,；二是評估損失，制定恢復重建計劃,，修復公共設(shè)施,，盡快恢復生產(chǎn)、生活,、工作和社會秩序,；三是上一級人民政府應(yīng)當根據(jù)損失和實際情況，提供資金,、物資支持和技術(shù)指導,，組織其他地區(qū)提供資金,、物資和人力支援；四是受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況,，制定善后工作計劃并組織實施；五是查明原因,，總結(jié)經(jīng)驗教訓,，制定改進措施，評估突發(fā)事件應(yīng)對工作,，并報上一級人民政府,。
十五、不履行法定職責應(yīng)承擔什么法律責任,？
《突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定,，地方各級人民政府和縣級以上各級人民政府有關(guān)部門違反本法規(guī)定，不履行法定職責的,，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,。
根據(jù)情節(jié)，有下列行為之一的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：未按規(guī)定采取預防措施,，導致發(fā)生突發(fā)事件，或者未采取必要的防范措施,，導致發(fā)生次生,、衍生事件的；遲報,、謊報,、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息,，或者通報,、報送、公布虛假信息,，造成后果的,；未按規(guī)定及時發(fā)布突發(fā)事件警報、采取預警期的措施,，導致?lián)p害發(fā)生的,；未按規(guī)定及時采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當，造成后果的,；不服從上級人民政府對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,、指揮和協(xié)調(diào)的；未及時組織開展生產(chǎn)自救,、恢復重建等善后工作的,；截留、挪用、私分或者變相私分應(yīng)急救援資金,、物資的,；不及時歸還征用的單位和個人的財產(chǎn)，或者對被征用財產(chǎn)的單位和個人不按規(guī)定給予補償?shù)摹?nbsp;
十六,、對單位或個人違反《突發(fā)事件應(yīng)對法》有何規(guī)定,？
單位或者個人違反《突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定，不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定,、命令或者不配合其依法采取的措施,，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰,；單位或者個人違反《突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定,，導致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴大，給他人人身,、財產(chǎn)造成損害的,，應(yīng)當依法承擔民事責任。
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