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黨的二十大報(bào)告指出：“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù),?！边@為我國(guó)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了方向，提供了根本遵循,。

近日,，全國(guó)政協(xié)委員,、國(guó)家衛(wèi)生健康委原黨組成員、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)王建軍在接受本報(bào)記者專訪時(shí)指出,，貫徹落實(shí)好黨的二十大精神,，關(guān)鍵是將積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程,，融入中國(guó)式現(xiàn)代化全過(guò)程,，讓全體老年人都能共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果,。

記者：隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程日益加快,，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。在及時(shí),、科學(xué),、綜合應(yīng)對(duì)人口老齡化方面，我國(guó)取得了重要成就,，對(duì)此應(yīng)該如何全面客觀理解,？

王建軍：我國(guó)是世界上人口老齡化程度比較高的國(guó)家之一，老年人口最多,、老齡化增速最快,、應(yīng)對(duì)人口老齡化任務(wù)最重。我國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工作不僅直接關(guān)系我國(guó)自身的改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，也是解決全球老齡問(wèn)題的關(guān)鍵,。貫徹落實(shí)好黨的二十大精神，關(guān)鍵是將積極老齡觀,、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程,，融入中國(guó)式現(xiàn)代化全過(guò)程。

黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站位全局,、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持應(yīng)對(duì)人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,，堅(jiān)持滿足老年人需求和解決人口老齡化問(wèn)題相結(jié)合,，全面部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)老齡事業(yè)改革創(chuàng)新,。2016年,，習(xí)近平總書(shū)記主持中央政治局集體學(xué)習(xí)，就我國(guó)人口老齡化形勢(shì)和對(duì)策發(fā)表重要講話,，全面闡述新時(shí)代老齡工作的原則,、目標(biāo)、方向和重點(diǎn),；黨的十九屆五中全會(huì)將實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略,；2021年重陽(yáng)節(jié)前夕,，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)老齡工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要把積極老齡觀,、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程,；黨的二十大對(duì)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)一步部署。與此同時(shí),，老齡政策法規(guī)不斷完善,，養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)，老年人保障和服務(wù)水平顯著提升,，養(yǎng)老孝老敬老環(huán)境不斷優(yōu)化,，我國(guó)老齡事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,。

但也要看到,，與新時(shí)代老年人過(guò)上幸福生活的期盼相比，我國(guó)老齡工作在思想觀念,、政策措施,、工作基礎(chǔ)、體制機(jī)制等方面還存在明顯不足,，這在一定程度上制約了積極老齡觀,、健康老齡化理念與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合，必須著力解決,。

記者：著力解決我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化中存在的問(wèn)題短板,，從頂層設(shè)計(jì)和工作部署上來(lái)看，關(guān)鍵著力點(diǎn)在哪些方面,，或者還需要付出哪些努力,？

王建軍：實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)抓住四個(gè)關(guān)鍵詞,。

一是積極,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要積極看待老齡社會(huì),，積極看待老年人和老年生活,。因此，要客觀,、全面,、辯證看待人口老齡化。人口老齡化是人類社會(huì)發(fā)展的共同特征,，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的產(chǎn)物,。我國(guó)人口老齡化起步晚、速度快，任務(wù)重,、基礎(chǔ)弱,，環(huán)境和條件復(fù)雜，文化底蘊(yùn)特殊,，人口老齡化的進(jìn)程與社會(huì)轉(zhuǎn)型,、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌相交織，與新型城鎮(zhèn)化,、社會(huì)信息化和國(guó)家治理現(xiàn)代化同步,，這些特殊性使得我們必須努力探尋中國(guó)特色的老齡化應(yīng)對(duì)之路，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)特征”向構(gòu)建“中國(guó)優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)變,。

二是健康,。從人類社會(huì)應(yīng)對(duì)人口老齡化經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，健康老齡化是最經(jīng)濟(jì),、最實(shí)惠,、最有效的手段,。黨中央把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,。相繼出臺(tái)實(shí)施《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》以及《“十四五”健康老齡化規(guī)劃》等一系列政策法規(guī)，強(qiáng)力推進(jìn)健康老齡化,。黨的十八大以來(lái),，我國(guó)老齡健康事業(yè)快速發(fā)展，老年人健康水平穩(wěn)步提升,，我國(guó)人均預(yù)期壽命達(dá)到78.2歲,，這是衛(wèi)生健康事業(yè)取得重大成就的顯著標(biāo)志。但我國(guó)健康預(yù)期壽命與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一定差距,，任重道遠(yuǎn),。

三是體系。黨的二十大報(bào)告中再次重申“系統(tǒng)觀念”,。健全完善老年人社會(huì)保障體系,、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的目標(biāo),，要通過(guò)加大制度創(chuàng)新,、政策供給、財(cái)政投入等來(lái)實(shí)現(xiàn),。同時(shí),，健康中國(guó)與實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略要協(xié)同，養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)要協(xié)同,，老有所為與老有所養(yǎng)要協(xié)同,，傳統(tǒng)服務(wù)和現(xiàn)代服務(wù)手段要協(xié)同，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)要協(xié)同,，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)要協(xié)同,，都是對(duì)系統(tǒng)觀念的貫徹落實(shí),。

四是共享。黨的二十大報(bào)告中提出“共同富?！薄敖∪竟卜?wù)”,，這些重大部署都體現(xiàn)了共享。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,，一個(gè)社會(huì)幸福不幸福,，很重要的是看老年人幸福不幸福。實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化,，應(yīng)當(dāng)通盤(pán)考慮老齡問(wèn)題,。近年來(lái)，我國(guó)建成了世界最大的社會(huì)保障體系,，實(shí)施老年優(yōu)待政策,，將老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度等,，都與新發(fā)展理念,、高質(zhì)量發(fā)展要求相契合，最終目的是實(shí)現(xiàn)老年人共享改革發(fā)展成果,。

記者：對(duì)于貫徹落實(shí)好黨的二十大精神,，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，您有哪些思考和建議,？

王建軍：“十四五”時(shí)期是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要戰(zhàn)略窗口期,，今年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，深入推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,，把積極老齡觀,、健康老齡化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程、融入中國(guó)式現(xiàn)代化全過(guò)程,，需要做好以下幾方面工作,。

一要加強(qiáng)人口老齡化的知識(shí)普及和宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步引導(dǎo)全民積極看待老年人和老年社會(huì),。在全社會(huì)開(kāi)展人口老齡化國(guó)情教育,、老齡政策法規(guī)教育。加強(qiáng)對(duì)老年人正面形象和積極作用的宣傳,，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)接納,、尊重、幫助老年人的關(guān)愛(ài)意識(shí)和老年人自尊,、自立,、自強(qiáng)的自愛(ài)意識(shí)。

二要將積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的方方面面,。推動(dòng)公共政策和社會(huì)服務(wù)貫徹“年齡平等”的原則,。加快發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，研究制定老齡產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)目錄,、發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系,，推進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適合老年人特點(diǎn)和需求的各類產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目,，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)與教育,、醫(yī)療、保險(xiǎn),、健康,、體育、文化,、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。

三要大力強(qiáng)化老年人社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù),、健康支撐,。 完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，盡快實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,；加快發(fā)展企業(yè)（職業(yè)）年金,、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。完善基本醫(yī)療保障制度,，加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，加快長(zhǎng)期護(hù)理保障制度試點(diǎn),，推進(jìn)異地住院就醫(yī)費(fèi)用直接結(jié)算,。著力解決養(yǎng)老服務(wù)用地難、融資難,、用工難,、經(jīng)營(yíng)難等突出問(wèn)題；加快補(bǔ)齊老年人精神關(guān)愛(ài),、心理疏導(dǎo)等短板,；實(shí)施基本養(yǎng)老服務(wù)制度；增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的有效供給,，推動(dòng)居家,、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展；提升農(nóng)村敬老院服務(wù)能力和水平,，大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù),；建立完善獨(dú)居、空巢老人定期探訪制度、關(guān)愛(ài)服務(wù)制度,；健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度,，提升綜合監(jiān)管水平。加大老年教育,、文化,、體育、旅游等服務(wù)供給,。推進(jìn)老年人健康知識(shí)和健康生活方式普及,，加強(qiáng)對(duì)老年人膳食習(xí)慣的科學(xué)指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)老年人常見(jiàn)病和慢性病的早診早治,、規(guī)范治療,、醫(yī)防協(xié)同。加強(qiáng)老年醫(yī)療設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè),。發(fā)揮中醫(yī)藥在老年人健康維持,、疾病預(yù)防和治療康復(fù)中的特殊功效。深化醫(yī)養(yǎng),、康養(yǎng)結(jié)合,。

四要進(jìn)一步營(yíng)造養(yǎng)老、孝老,、敬老的社會(huì)環(huán)境,。完善有利于子女履行贍養(yǎng)、照料老年父母責(zé)任的支持政策,，深入開(kāi)展中華孝道文化傳承和創(chuàng)新活動(dòng),，探索以“時(shí)間銀行”為載體的助老志愿服務(wù)新途徑。豐富和提升老年社會(huì)優(yōu)待服務(wù),。推進(jìn)老年友好型社區(qū)示范創(chuàng)建,，加強(qiáng)居住社區(qū)的公共場(chǎng)所和設(shè)施的適老化、無(wú)障礙改造和建設(shè),。幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”,。積極開(kāi)發(fā)老年人力資源，加強(qiáng)老年人才供需信息平臺(tái)建設(shè),。鼓勵(lì)老年人參與各種志愿服務(wù),。

五要健全有利于落實(shí)積極老齡觀和健康老齡化理念的體制機(jī)制。加強(qiáng)黨對(duì)老齡工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，將老齡事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，納入黨委和政府的工作部署和議事日程。落實(shí)各級(jí)政府對(duì)老齡事業(yè)發(fā)展的應(yīng)盡職責(zé),。建立健全相關(guān)的經(jīng)費(fèi)投入,、資源配置,、政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng),、法律規(guī)制,、督促檢查等方面工作機(jī)制。重點(diǎn)發(fā)揮各級(jí)各類群團(tuán)組織的積極作用,，激發(fā)企事業(yè)單位,、社會(huì)組織等各方面力量參與老齡工作的積極性，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與老齡事業(yè)發(fā)展,。