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隨著人口老齡化形勢日益嚴峻,，發(fā)展養(yǎng)老服務,、滿足老年人日益增長的美好生活期待已成為國之大者。近日,，全國政協(xié)委員,、四川省民政廳副廳長蔣麗英在接受記者采訪時表示，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務,，難點,、重點在特殊困難失能老年人，要圍繞滿足養(yǎng)老服務剛需,，優(yōu)化服務供給,，改善服務質量，提升服務效率,，讓特殊困難失能老年人獲得感,、幸福感、安全感成色更足,。

記者：黨的二十大報告中作出“推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務”的安排,，對此,，您如何理解,？

蔣麗英：推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務，核心目標是從制度上保障全體老年人的基本生存發(fā)展權,，強調兜底線,、保基本,、促發(fā)展,。隨著經濟社會發(fā)展，老年人養(yǎng)老服務需求日益多元,，但目前我國養(yǎng)老服務資源有限,，原則是“量力而行、盡力而為”,。我認為,，基本養(yǎng)老服務應以保障老年人生活安全為底線，以滿足失能照護需求為核心,，聚焦老年人養(yǎng)老服務需求中最基本,、最剛性、最共性的問題,，實現(xiàn)服務保障精準,、高效、可持續(xù),。

近年來,，全國各地按照習近平總書記關于我國“已經到了扎實推動共同富裕的歷史階段”的重大判斷，聚焦人民群眾急難愁盼問題,，加快推進基本養(yǎng)老服務體系建設,。就四川而言，我們在推進失能老年人照護上作了一些探索：基礎設施方面,，縣級失能養(yǎng)護院實現(xiàn)全覆蓋,，建成社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體484個、區(qū)域性養(yǎng)老服務中心638個,，護理型床位達到19.2萬張,。服務保障方面,，普遍建立居家養(yǎng)老服務補貼制度,，惠及200萬特殊困難老年人；普遍建立特困人員護理補貼制度,，全省生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達到100%,。創(chuàng)新試點方面，近兩年來，對全省10萬余戶困難老年人家庭進行適老化改造,，建成家庭照護床位1.2萬張,，為失能、半失能老年人提供居家上門服務20余萬人次,。

記者：隨著人口老齡化,、高齡化進程不斷加快，越來越多老年人可能面臨失能,、失智等困境,。您認為，為這些特殊困難老年人提供養(yǎng)老照護服務,，目前主要存在哪些方面的問題,？

蔣麗英：以四川為例,，第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,，全省60歲及以上老年人共1816萬人，老齡化率為21.7%,，其中,，失能老年人約200萬人,，特別是在農村,，75歲及以上老年人口中失能和半失能率高達80%?！耙蝗耸?，全家失衡”成為家庭不能承受之重。就當前來看,，特殊困難老年人的養(yǎng)老照護服務主要存在以下問題：

一是幫扶保障措施尚需加強,?！秶一竟卜諛藴省芬髮夏耆颂峁┳o理補貼,，但全國標準不統(tǒng)一、覆蓋面有限,。特困人員已全部納入政府政策性兜底保障，但對低保家庭,、低保邊緣家庭等經濟困難失能老年人照護還沒有系統(tǒng)性政策安排,。

二是長期照護保險制度亟待推廣。以四川為例,，成都市納入首批長護險試點以來,，對于支持困難家庭失能老年人照護發(fā)揮了巨大作用，全省其他地區(qū)群眾要求擴大長護險試點范圍的呼聲越來越高,，目前,，國家層面亟須擴大試點范圍,，以滿足群眾需求,。

記者：讓特殊困難失能老年人享有高質量養(yǎng)老服務、共享改革發(fā)展成果,，對此您有哪些方面的建議,？

蔣麗英：在推進共同富裕、中國式現(xiàn)代化的進程中,，一位老年人都不能落下,，一位特殊困難失能老年人都不能落下，要讓老年人獲得感,、幸福感,、安全感成色更足。就四川來說,，今年我們將圍繞貫徹落實黨的二十大精神主線,，以“可觀、可感,、可及”為目標,，按照“+五社聯(lián)動”工作模式，在特殊困難失能老年人照護方面,，重點實施“愛·惠·家”孤寡老人服務行動和失能老年人照護行動,，用心、用情,、用力解決群眾急難愁盼問題,。讓全體特殊困難失能老年人享受高質量服務，還有幾條建議：

一是國家層面界定特殊困難老年人概念定義,，加快養(yǎng)老服務立法進程,，加強對老年人的分類保障，進一步增強幫扶政策的針對性和實效性,，提高政府資源和社會資源的利用效益,。

二是國家層面加大對特殊困難失能老年人照護服務政策支持力度，將特殊困難失能老年人照護服務納入基本養(yǎng)老服務清單,，建立統(tǒng)一的服務補貼制度,，規(guī)范照護服務內容和工作程序。

三是進一步擴大長期照護保險試點城市范圍,，進一步暢通醫(yī)保和養(yǎng)老失能等級評估結果互認渠道,；支持各地探索長期照護保險省級試點,，提高制度公平性。