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全國人大代表,、江蘇省南通市常青樂齡老年護理院護理員李楠楠，是一名扎根養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)一線11年的90后。從2018年當(dāng)選全國人大代表以來,，她一直關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，每年兩會都會提出關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的建議。今年她再次當(dāng)選新一屆全國人大代表,，李楠楠繼續(xù)關(guān)注推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展話題,，并帶來了關(guān)于解決好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)護人員職稱的建議。

出臺醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)醫(yī)護人員職稱政策

經(jīng)過長期調(diào)研,，李楠楠發(fā)現(xiàn)阻礙養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展,、制約養(yǎng)老服務(wù)提升的一大問題是人才短缺，特別是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)招人難,、留人難,。她說：“目前，針對養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)護人員短缺問題的社會支持還不夠,，養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)護人員職稱晉升通道不暢,、工資薪酬偏低，普遍容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠感,，需要完善政策來解決醫(yī)養(yǎng)結(jié)合難點堵點問題,，避免人才流失和斷層?！?/p>

《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》提出,，到2025年，養(yǎng)老機構(gòu)普遍具備醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力,。李楠楠表示,，有關(guān)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理體制還不夠完善，特別是專業(yè)化的人才隊伍建設(shè)缺乏有力的政策保障,。她建議出臺專門的政策文件,，就醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)護人員職稱評定、薪酬待遇,、職業(yè)發(fā)展等內(nèi)容進行規(guī)定,，從頂層設(shè)計上加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)。

李楠楠建議,，打通醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)護人員職業(yè)晉升通道,，新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)護人員職稱評審專業(yè)目錄，科學(xué)制定符合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)護人員的職稱評審標準,，設(shè)立體現(xiàn)職業(yè)道德,、專業(yè)能力、技術(shù)水平,、公共服務(wù)等多維度的評價指標,。同時,，完善醫(yī)護專業(yè)技術(shù)人員薪酬激勵機制，提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員工資福利待遇,，以此激勵醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員持續(xù)學(xué)習(xí),，不斷提高專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量，滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求,。

多種方式提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

目前,，全國各地普遍缺乏養(yǎng)老護理員，養(yǎng)老護理員年齡也普遍偏大,。據(jù)了解,，江蘇省養(yǎng)老護理員隊伍總數(shù)穩(wěn)定在5萬人左右，其中只有約30%的人通過了養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級認定,。全省失能老年人總數(shù)約為135萬人,，養(yǎng)老護理人才缺口超過12萬人。

李楠楠認為,，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量需要加強人才隊伍建設(shè),，構(gòu)建和完善養(yǎng)老護理人才政策支撐體系，吸引年輕人投身養(yǎng)老護理工作,。

此外,，李楠楠還建議，可以通過“傳幫帶”來提升養(yǎng)老服務(wù)的整體水平,，借鑒支教,、支農(nóng)、精準扶貧等經(jīng)驗,，讓各市公立三級以上醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)的高技能人才到市民營三級養(yǎng)老機構(gòu)進行傳幫帶，再逐個指導(dǎo)市二級,、一級養(yǎng)老機構(gòu)以及區(qū)縣養(yǎng)老機構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機構(gòu)等，從而提升基層養(yǎng)老機構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)水平,。

李楠楠介紹,，在提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量方面，南通市進行了一些探索,。2017年,，南通市開始針對參加長期護理保險的老人開展“鏈式”養(yǎng)老上門服務(wù)。來自專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)護人員和養(yǎng)老護理員等上門為老人測血壓,、測血糖,、洗澡，開展肢體按摩,、機能訓(xùn)練,、護理等服務(wù),。專業(yè)的養(yǎng)老機構(gòu)“走出去”提供上門服務(wù)，提升了居家養(yǎng)老服務(wù)水平,。

目前,，南通市通過發(fā)展社區(qū)嵌入式護理機構(gòu)、日間照料中心,、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站,，以及推進“鏈式”養(yǎng)老服務(wù)，打造完善了“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”,，養(yǎng)老服務(wù)更便捷,、更高效。

對于農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)存在的短板,，李楠楠認為,，農(nóng)村目前存在“空心村”現(xiàn)象，不少老人跟隨子女養(yǎng)老,，需要推進異地養(yǎng)老服務(wù)政策,，并做好相關(guān)政策和服務(wù)銜接，讓這些異地養(yǎng)老的老人也能享受到專業(yè)化的服務(wù),。

為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)貢獻力量

南通市常青樂齡老年護理院于2011年開業(yè),，是該市首家民辦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護理院。2012年,，李楠楠來到護理院工作,。11年過去了，和她同批進來的同事陸續(xù)離職,，就她一個人堅守了下來,。李楠楠熱愛養(yǎng)老事業(yè)，立志要扎根養(yǎng)老服務(wù)行業(yè),，為老人提供更好的服務(wù),。

“我們都會有變老的一天，善待老年人就是善待自己,?！崩铋獙︷B(yǎng)老事業(yè)發(fā)展充滿信心，她認為養(yǎng)老事業(yè)是服務(wù)“夕陽紅”的朝陽事業(yè),，發(fā)展會越來越好,。“我剛進護理院時,，院里幾乎都是退休護士,。這幾年，護理院來了一些剛畢業(yè)的年輕人,，工作人員年齡結(jié)構(gòu)有所改善,，專業(yè)性和收入也有提高,。目前，護理院有各類工作人員100余人,，院里收住的老人約200位,，90%是失能失智老人?！?/p>

李楠楠希望用自己的耐心和熱情服務(wù)好老年人,，通過奮斗和努力詮釋90后的擔(dān)當(dāng)，用行動踐行“南丁格爾精神”,。她說：“我覺得我們這一代人生活的時代特別好,，‘奮斗’二字永不褪色，我工作在養(yǎng)老事業(yè)的一線,，希望能練就更強的本領(lǐng),，做養(yǎng)老行業(yè)新型人才，帶動更多的人加入進來,?！?/p>

李楠楠表示，作為全國人大代表,，在新的5年任期內(nèi),，會繼續(xù)為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)聲，廣泛收集社情民意,，讓更多的人關(guān)注關(guān)心養(yǎng)老事業(yè),。