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劉小紅攝

中新網(wǎng)山西新聞4月27日電 題：民政部最高榮譽“孺子?！鲍@獎?wù)唏R建軍：17載推動當?shù)貧浽岣母镆妼嵭?/p>

作者 劉小紅

今年50歲的馬建軍是山西省大同市殯儀館黨支部書記,、館長，2001年初入殯儀行業(yè),，面對非法運尸車橫行,、執(zhí)法隊伍老化水平低、殯葬亂收費等問題，他大刀闊斧改革,，致力推動當?shù)貧浽岣母铩?7年后,，因工作出色，馬建軍榮獲民政部最高榮譽獎“孺子?！?。

馬建軍說：“17年間，我深深地體會到從事這個行業(yè)的不容易,，有世俗的偏見,，有來自社會和家庭的壓力，有執(zhí)法時不被理解的無奈,，還要承擔暴力抗法的風險,，有時人身安全也得不到保障,，其中的酸甜苦辣經(jīng)歷不少,，但無論怎樣，我實現(xiàn)了自己的承諾,?！?/p>

入行之初吃“閉門羹”隊伍老化水平低

2001年12月，馬建軍擔任大同市殯葬管理所所長,。上任第一天,，殯葬管理所辦公區(qū)門鎖著，一個工作人員也沒有,。再次上班時,，馬建軍趕上殯葬管理所對面有人擺棺設(shè)靈。

“執(zhí)法人員說這是常事,，管不了也不敢管,，話說輕了解決不了，說重了不是挨罵就是挨打,?！瘪R建軍告訴記者，這是上任后面對的第一個難題,。

同樣的問題也出現(xiàn)在馬建軍此后的兩次任職經(jīng)歷中：2003年11月,，馬建軍兼任安置農(nóng)場(原大同市人民公墓)場長，依舊是幾間爛房屋,，4000余座墳塋無序排列,，職工隊伍個個萎靡不振，都是50多歲的人,；2004年9月,，馬建軍兼任大同市殯儀館館長，殯儀館人員老化，服務(wù)水平低下,。

劉小紅攝

“有一天,，一個朋友要火化找我登記一下，我打電話到業(yè)務(wù)科,，值班人員竟然說不會寫字,。”馬建軍回憶,。

自此,，馬建軍開始了三個單位的創(chuàng)業(yè)歷程。

劉小紅攝

墊付資金改善辦公環(huán)境出臺政策規(guī)范執(zhí)法

面對殯葬管理所的混亂,，馬建軍從改善工作環(huán)境入手,。由于沒有資金，他自己墊付5萬多元,，對辦公場所進行改造,，重新粉刷房間，購置辦公桌椅等,；為了全面提升殯葬管理水平,，培養(yǎng)一支文明執(zhí)法隊伍，馬建軍帶領(lǐng)工作人員堅持業(yè)務(wù)學習,，熟悉有關(guān)法律法規(guī),，樹立嚴格、文明執(zhí)法的社會形象,；為加大殯改宣傳力度,，馬建軍帶領(lǐng)職工上街發(fā)放了2萬份宣傳資料，5000本宣傳冊,。

一直影響大同市殯葬改革的中心城區(qū)各大醫(yī)院太平間私拉偷運尸體,、沿街出殯隊伍亂撒紙錢嚴重影響城市衛(wèi)生等問題，馬建軍同樣竭力解決,。他自己帶領(lǐng)執(zhí)法人員堅持24小時輪班值守,，深入到大同各大醫(yī)院周邊調(diào)查了解情況，全面掌握第一手資料,，積極提出整改方案,。

擔任殯儀館館長期間，馬建軍提出殯儀館“人性化的親情服務(wù),、賓館化的先進管理,、園林化的環(huán)境”的工作理念，并制定了《優(yōu)質(zhì)服務(wù)及內(nèi)部管理規(guī)定》,，實行服務(wù)公開承諾,，服務(wù)項目價格公開,。

同時，馬建軍從民眾對殯儀服務(wù)的需要出發(fā),，對標華北地區(qū)一流標準,，新建成集遺體火化、遺體接運,、喪事洽談,、化裝整容、殯殮服務(wù),、禮儀服務(wù),、喪葬用品銷售、公墓服務(wù)為一體的綜合性殯儀館,。

殯葬改革見實效：火化率提升,、收費“陽光化”

殯葬改革進行時，多數(shù)人還不能接受火葬,，馬建軍一邊帶隊宣傳,，改變?nèi)藗兝砟睿贿厧ьI(lǐng)執(zhí)法,，查處非法運尸體車80余輛次,，棺木銷售點3家,，查處違法銷售封建迷信用品點45家,，非法土葬34起。那一年,，大同市重點火化區(qū)火化率第一次達到87.6%,，火化率提升了20個百分點。

馬建軍還與當?shù)匦l(wèi)生防疫部門聯(lián)合制定了清理醫(yī)院太平間實施方案,，對處于大同市中心城區(qū)所有醫(yī)院太平間和社會個人建設(shè)的太平間進行全部清理關(guān)閉,，為推進全市殯葬改革、營造文明城市建設(shè)創(chuàng)造了條件,。并針對取締太平間后給醫(yī)院和群眾帶來的不方便問題,，在市區(qū)增設(shè)辦事處；通過增加人員進行24小時值班,，解決醫(yī)院及時安置尸體問題,。

安置農(nóng)場內(nèi)安葬著296名烈士，對此,，馬建軍建議將安置農(nóng)場改名為市革命烈士陵園,，并籌措資金450萬元，讓農(nóng)場的面貌發(fā)生巨大變化,。通過建設(shè),，這個曾經(jīng)破敗的農(nóng)場已成為大同市愛國主義教育基地。

同時，為滿足民眾需求,，馬建軍把殯儀服務(wù)延伸到社區(qū),，由過去的等候服務(wù)變?yōu)橹鲃由祥T服務(wù)，為逝者提供冷藏棺,、整容更衣,、遺體防腐，為有需求的人預定接尸車,、告別廳,、寫挽聯(lián)等；并實行“陽光消費”,，把殯葬服務(wù)項目和殯葬用品的價格在業(yè)務(wù)廳的電子屏幕上公示于眾,。

為了解決死不起、葬不起的問題,，馬建軍配合大同市物價局,、財政局，規(guī)范殯葬服務(wù)收費項目和標準,，區(qū)分為基本服務(wù)收費,、延伸服務(wù)收費和特需服務(wù)收費。同時,，對城鄉(xiāng)困難群眾實行基本殯葬服務(wù)費免除政策,，受到社會好評。

馬建軍說,，每年平均減免殯儀服務(wù)費用達到100多萬元,，降低了困難群眾治喪負擔。

26日,，馬建軍在“改革創(chuàng)新 奮發(fā)有為”大討論先進典型報告會上,，面對眾多山西民政工作者，講述著自己作為殯儀人的故事——《平凡的崗位,，無悔的選擇》,。