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江蘇省揚州市民政局局長王振祥

在新中國迎來70華誕的重要節(jié)點，習(xí)近平總書記對民政工作作出重要指示，第十四次全國民政會議隆重召開,。一分部署，九分落實,。江蘇省揚州市民政干部職工將以習(xí)近平總書記的重要指示為遵循，提高站位,、肩扛擔(dān)當(dāng),、扎實耕耘，履行好基本民生保障,、基層社會治理,、基本社會服務(wù)職責(zé)，全力推進揚州現(xiàn)代民政高質(zhì)量發(fā)展,。

織牢兜底之網(wǎng)

著力做好基礎(chǔ)民生保障

要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，以“聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體,、聚焦群眾關(guān)切”為工作重點,，堅持按照“兜底線、織密網(wǎng),、建機制,、可持續(xù)”的要求，進一步加強社會救助與扶貧開發(fā)的銜接,，帶著溫度,，帶著情感，堅決守牢困難群眾的基本民生保障底線,。

脫貧攻堅突出“力度”,。全面提升低保、臨時救助,、特困供養(yǎng)等各類民政服務(wù)對象保障標(biāo)準(zhǔn),，建立完善“急診救助”機制。對遭遇急難問題的困難群眾,，先通過臨時救助予以幫扶,，再根據(jù)致困原因轉(zhuǎn)至專項救助，仍然困難的納入最低生活保障,，確保困難群眾及時獲得救助,。精準(zhǔn)落實低保標(biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)農(nóng)村建檔立卡對象中重殘、大重病對象“單人?！闭?，確實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救,。

特困供養(yǎng)突出“服務(wù)”,。推行政府購買精神關(guān)愛服務(wù)，全面提升特困人員救助供養(yǎng)服務(wù)水平,。對特困人員從一般生活救助逐步向物質(zhì)保障與生活照料,、精神慰藉、心理疏導(dǎo),、社會融入相結(jié)合的綜合型救助拓展,，讓特困人員有獲得感、幸福感,、尊嚴(yán)感,。

兒童、殘疾人關(guān)愛突出“溫度”,。 持統(tǒng)籌思維,，構(gòu)建農(nóng)村留守兒童、困境兒童及其他需要幫助的兒童整體關(guān)愛保障和福利服務(wù)體系,。制定完善困境兒童分類保障制度,、實施細(xì)則和操作流程，確保福利保障“乘數(shù)”效應(yīng),。通過建設(shè) “關(guān)愛之家”,、實施“明天計劃”，持續(xù)增加留守兒童關(guān)愛陣地,，逐步縮減困境兒童底數(shù),。全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼“兩項補貼”制度，促進慈善幫扶與扶貧開發(fā),、醫(yī)療救助與大病保險有效銜接,。

助力頤養(yǎng)之城

著力提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

夕陽無限好，人間重晚晴,。有效滿足新時期老年人多樣化,、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，解決養(yǎng)老領(lǐng)域的“堵點”“痛點”難題,，辦好人民滿意的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),，是黨中央、國務(wù)院賦予的重要歷史使命,。揚州市堅持“政府主導(dǎo),、部門協(xié)同、社會參與,、市場驅(qū)動”的原則,，以新出臺的《關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》為指導(dǎo)，以頤養(yǎng)示范社區(qū)建設(shè)為契機,，優(yōu)結(jié)構(gòu),、創(chuàng)品牌,，大膽探索適合揚州地方發(fā)展的個性化養(yǎng)老實踐探索，加快構(gòu)建具有鮮明揚州特色的養(yǎng)老服務(wù)模式,。要將“公園+養(yǎng)老”“醫(yī)療+養(yǎng)老”“小區(qū)+養(yǎng)老”的“3+”理念貫穿養(yǎng)老服務(wù)工作始終,，讓揚州的老年人在公園旁養(yǎng)老、在醫(yī)院邊養(yǎng)老,、在小區(qū)里養(yǎng)老,。制定出臺《揚州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心評定標(biāo)準(zhǔn)》，推進構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,。舉辦首屆全市養(yǎng)老服務(wù)供需洽談會,，探索建立基本養(yǎng)老服務(wù)合格供應(yīng)商制度，逐步從“給老年人送服務(wù)”向“讓老年人選服務(wù)”轉(zhuǎn)變,。持續(xù)推進頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè),，打造居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的主陣地，到2021年底,，全市將建成116個頤養(yǎng)示范社區(qū),，714個標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心，65歲以上老年人健康管理率達70%以上,。

融合多方之力

著力提升基層治理實效

基層是一切工作的落腳點,。加快深化改革，進一步完善基層社會治理體制,，加強治理結(jié)構(gòu),、服務(wù)體系、治理模式的創(chuàng)新探索,，才能不斷提升基層社會治理共治共建共享水平,。要貫徹落實中央、省關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力試點文件要求,，推動各地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)試點,。全方位深化基層社會治理改革和創(chuàng)新，落實《揚州市社區(qū)建設(shè)行動計劃》2019年目標(biāo)任務(wù),。實施社區(qū)治理與服務(wù)創(chuàng)新項目,，不斷優(yōu)化社區(qū)治理體制機制與服務(wù)模式。繼續(xù)推進“政社互動”“減負(fù)增效”等實踐,，培育“三社聯(lián)動”典型,，提高社區(qū)治理服務(wù)現(xiàn)代化水平。推進“村民自治”“院落自治”“樓棟自治”等“微自治”形式,，構(gòu)建社區(qū)“微自治”模型,。進一步改進和規(guī)范社會組織管理，強化社會組織黨建工作，加強綜合監(jiān)管,，保證社會組織正確發(fā)展方向,。繼續(xù)推進社會組織孵化培育基地建設(shè)，培育生活服務(wù)類,、公益慈善類和居民互助類的社區(qū)社會組織,，加快發(fā)展農(nóng)村（社區(qū)）社會組織。實施“千社幫萬戶”行動計劃,，引導(dǎo)社會組織在脫貧攻堅,、社會救助和對口援助中發(fā)揮更大作用,。強化社會組織綜合監(jiān)管,，實施社會組織年檢、信用信息管理制度,、抽查制度,、負(fù)責(zé)人任前公示制度、資金監(jiān)督機制,，推進常態(tài)化,、制度化管理。

深懷為民之心

著力優(yōu)化專項服務(wù)供給

新時代賦予了新職責(zé),。習(xí)近平總書記強調(diào)的“三基”職責(zé),，精準(zhǔn)概括了民政工作的各項職能，對民政部門服務(wù)能力建設(shè)提出了新要求,。

突破殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治“難點”,，推進殯葬事業(yè)發(fā)展長效機制建設(shè)。深入開展違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施“7類重點問題”“2類關(guān)注問題”“3類延伸問題”的排查整治,。編制好市殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃,，將殯葬設(shè)施建設(shè)納入公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)總盤子和民生實事。

扭住救助管理工作三年行動計劃“著力點”,，制定出臺加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作實施意見,。建立健全市、縣（市,、區(qū)）兩級救助工作聯(lián)席會議制度,，建立健全公安為主、城管協(xié)助,、民政配合的街面巡查機制,。扎實開展“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”專項救助行動，規(guī)范救助管理托養(yǎng)工作,。

聚焦管理規(guī)范化建設(shè)“關(guān)鍵點”,，依法開展駐地鎮(zhèn)及“城中鄉(xiāng)”改設(shè)街道工作。深化平安邊界建設(shè)，推進界樁更換測繪工作,。規(guī)范開展婚姻登記管理工作,。全面完成新中國成立以來婚姻歷史數(shù)據(jù)的補錄工作。進一步規(guī)范收養(yǎng)登記工作,，全面推行收養(yǎng)家庭評估工作,，確保收養(yǎng)登記行為規(guī)范化、兒童利益最大化,。