守位履職 守底固基 守正創(chuàng)新 守成奮進 全力推進長沙民政事業(yè)取得新突破
陳昌佳
習近平總書記對民政工作的重要指示,，明確了新時期民政工作的職責使命,，指明了民政事業(yè)發(fā)展方向。第十四次全國民政會議和第十八次全省民政會議，明確了新時期民政事業(yè)發(fā)展的任務和要求,。湖南長沙民政將在獲評“全國民政系統(tǒng)先進集體”基礎上，堅持為民愛民初心,，堅持守位履職,、守底固基、守正創(chuàng)新,、守成奮進,，突出做實民生獲得感文章,，全力推進民政事業(yè)取得新的突破。
學指示,，借東風,，實現(xiàn)三個提升
實現(xiàn)站位提升?！懊裾ぷ麝P系民生,、連著民心，是社會建設的兜底性,、基礎性工作”,，體現(xiàn)了民政工作的人民立場和政治屬性。要結合機構改革調整后的精準定位和“不忘初心,、牢記使命”主題教育活動,，從四個方面提升站位，做到業(yè)務工作有政治站位,，部門工作有中心站位,，分線工作有全局站位，具體工作有原則站位,。借力于黨委政府堅持以人民為中心,，加強對民政工作的領導，關心重視民生工作,，從中找到支撐,、找到力量、找準定位,、找準屬性,，適應新形勢，彰顯新作為,。
實現(xiàn)信心提升,。各級黨委政府對民政工作越來越重視，特別是隨著“不忘初心,、牢記使命”主題教育活動的開展,，將更加關心重視民政民生工作，這些為進一步提振民政工作信心提供了強有力的支撐,。在第十四次全國民政會議上,，長沙獲得“全國民政系統(tǒng)先進集體”“孺子牛獎”“全國民政系統(tǒng)勞動模范”等3個獎項。
實現(xiàn)思路提升,。機構改革后民政職能更加聚焦,，民政工作發(fā)展思路要更加精準。立足于把黨和政府的溫暖送到困難群眾心里,，基本民生保障要力求精準精細,基層社會治理要實現(xiàn)共建共享,基本社會服務要突出做實做優(yōu),。
精謀劃,，準發(fā)力，力爭三個突破
重點工作要有突破,。提升群眾獲得感,。破除城鄉(xiāng)二元結構，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化,，城鄉(xiāng)低保標準提高到650元,。實施特困老人家居適老化改造項目，全面實施80周歲及以上老年人高齡津貼普惠制度,，年發(fā)放資金2.2億元,。每年投入1500萬元，開展特困家庭子女高等教育慈善助學,，幫助寒門學子圓夢校園,。提升民政功能承載能力。投入3.28億元,，在城市中心地段新建集養(yǎng),、教、康,、治于一體的兒童福利院,。市級建成3家大型福利機構，床位數(shù)近5000張,。全面推動區(qū)縣（市）福利中心建設,，確保2020年每個區(qū)縣（市）建成一所300張以上床位的福利中心。投入近8億元改擴建敬老院84所,，全面進行消防安全整改,。投入4000萬元建設敬老院照料護理區(qū)100所，并逐步向農村區(qū)域性養(yǎng)老中心轉型升級,，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所環(huán)境優(yōu)美,、設施齊全、宜居宜樂的敬老院,，讓老人走得進去,、住得下去。提升社區(qū)治理水平,。為每個社區(qū)每年安排20萬元惠民資金,，用于居民群眾辦理家門口的“微實事”,。連續(xù)4年舉辦“三社聯(lián)動”社區(qū)服務供需對接會,，共整合1億余元，促成1042個項目落地社區(qū)服務居民,。深化村務公開“亮欄”行動,，開展優(yōu)秀村規(guī)民約評選,，強化村民自治導向。170個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立社工站,，基層經辦能力顯著增強,。
短板工作要有突破。針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和短板,，更加精細主動謀劃,，更加精準高效發(fā)力，體現(xiàn)省會擔當,。完善養(yǎng)老服務體系,，結合“15分鐘生活圈”，使社區(qū)居家養(yǎng)老成為民生標配,。聯(lián)合有關部門開展養(yǎng)老領域非法集資風險排查和整治工作,。推廣節(jié)地生態(tài)葬，鞏固全域火化成果,，倡導文明節(jié)儉治喪,，推動移風易俗，實現(xiàn)集中治喪場所不搭拱門,、不燒高香,、不做道場等。啟動不規(guī)范地名清理整治工作,，對“大,、洋、怪,、重”等不規(guī)范地名進行規(guī)范化,、標準化處理。加強社會組織監(jiān)管,，依法打擊非法社會組織和社會組織非法行為,，清理規(guī)范社會組織涉企收費行為和評選表彰先進活動，優(yōu)化營商環(huán)境,。
改革工作要有突破,。堅持用改革思維和創(chuàng)新方法推動解決制約民政事業(yè)發(fā)展的各種問題，創(chuàng)新工作方式方法和手段機制,。在明晰“做什么”的基礎上,，更加精準地把握“怎么做”和“做得好”，汲取多方智慧和力量,，共同研究謀劃部署,，形成發(fā)展合力。借力全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革,、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革,、醫(yī)養(yǎng)融合改革三項改革試點,，大力推動養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。積極探索老年人助餐配餐服務,，開展康復輔助器具社區(qū)租賃服務試點,。在全國率先實行精神病人免費藥物救助的基礎上，引進國際理念建立大陸首個精神康復會所,，開展“駐家親屬社工計劃”,，免費培訓精神障礙患者家屬，把家屬培育成“駐家的社工”,。創(chuàng)新流浪救助管理模式,，探索“尋親八步法”，幫助迷途者找到回家的路,。
講團結,，重實干，加強三個建設
加強政治建設,。堅持黨的領導,，加強政治建設，在局系統(tǒng)開展“講政治,、敢擔當”主題實踐活動,，提升政治建設能力，在推動事業(yè)發(fā)展中檢驗擔當,。定期舉辦局屬單位現(xiàn)場觀摩活動,，通過“四比四看”，既看項目建設比進度質量,、看主業(yè)發(fā)展比創(chuàng)新突破,、看日常管理比規(guī)范常態(tài)、看隊伍士氣比精神狀態(tài),，邊評邊議邊學,，在觀摩中找差距、查不足,，調整思路,、謀劃工作。創(chuàng)新“三定一隨機”中心組學習機制,，定學習時間,、定學習主題、定中心發(fā)言人員,、隨機抽取發(fā)言,，確保理論學習入腦入心。在高校定期舉辦培訓，提升干部隊伍能力素質,。建立雙向掛職鍛煉制度，加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度,。
加強作風建設,。開展“三重一大”專項督查，公開通報講評,，限期抓好整改,，抓住關鍵少數(shù)、關鍵環(huán)節(jié),，規(guī)范用權和管事,，提高科學民主決策水平。規(guī)范專項資金分配,，完善分類管理制度,，對區(qū)縣（市）持續(xù)開展專項資金檢查，對局屬單位開展交叉財務檢查,，督促各單位健全管理制度,，認真整改問題。力戒形式主義,、官僚主義,，開展“走基層訪民情”活動，聆聽基層的聲音和意見,，實實在在接通“地氣”,。市民政局主要負責人帶頭勘界，上門走訪調查低保戶,。機關干部主動參與巡街救助,，到養(yǎng)老、殯葬,、救助站等機構體驗民本情懷,。著力打造陽光民政，建立新聞發(fā)言人制度,，召開新聞發(fā)布會,，及時宣傳惠民政策。在殯儀館,、救助站,、福利院等地舉行“民政公眾開放日”，讓市民走進民政,、了解民政,、支持民政。定期編制《長沙民政民生指數(shù)》，增強社會知曉度,。
加強平安建設,。強化全口徑的民政系統(tǒng)大安全觀，樹立底線思維,，防范化解各類風險,，建設平安民政。抓好安全生產,、綜治維穩(wěn)信訪等各項工作,，把“四個確保”作為底線,，確保民政服務對象生命安全,，確保民政服務機構的生產、消防安全,，確保民政部門自身的廉政安全,、資金安全、保密安全,、交通安全,，確保民政系統(tǒng)的意識形態(tài)安全、網絡安全,。
（作者系湖南省長沙市民政局黨委書記,、局長）
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