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湖北省人民政府副省長(zhǎng)  萬(wàn)勇

今年3月第十四次全國(guó)民政會(huì)議召開(kāi)前夕，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作作出重要指示,，為新時(shí)代民政工作舉旗定向,、指路領(lǐng)航。習(xí)近平總書(shū)記重要指示精辟論述了民政工作的政治屬性,，清晰標(biāo)定了民政工作在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的地位和作用,彰顯了鮮明的人民立場(chǎng),、深厚的為民情懷，賦予了民政部門(mén)新的,、更為光榮艱巨的使命任務(wù),。習(xí)近平總書(shū)記重要指示是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在民生領(lǐng)域民政事業(yè)的深刻體現(xiàn)，為做好新時(shí)代民政工作指明了前進(jìn)方向,，提供了根本遵循,。我們要堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，用心領(lǐng)會(huì),、用情感悟,、用力落實(shí)，用實(shí)干作答,、用實(shí)績(jī)交卷,，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代湖北民政事業(yè)發(fā)展新篇章。

提升基本民生保障水平

把民政工作往群眾心里做

2018年4月,，習(xí)近平總書(shū)記在湖北視察時(shí)指出,，為民的事沒(méi)有小事，要把群眾大大小小的事辦好,。習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托,，為湖北民政事業(yè)的發(fā)展賦予了特殊的使命內(nèi)涵和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

近年來(lái),，湖北每年約有200萬(wàn)困難群眾得到經(jīng)常性生活救助,，超過(guò)35萬(wàn)人（次）得到臨時(shí)性生活救助。建檔立卡貧困人口中的85.8萬(wàn)人被納入低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng),。低保,、特困供養(yǎng)等各項(xiàng)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，實(shí)現(xiàn)了省政府提出的“不低于全國(guó),、不低于中部平均水平”的基本目標(biāo)。

保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn),，只有連續(xù)不斷的起點(diǎn),。湖北將抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，織密織牢?；?、兜底線(xiàn)的民生保障網(wǎng)。積極推動(dòng)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》落地見(jiàn)效,，著力破解養(yǎng)老服務(wù)工作中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題,，立足已形成的以“三助一護(hù)”為主要內(nèi)容的“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”、社區(qū)養(yǎng)老院,、“兩室聯(lián)建,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”等城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)發(fā)展模式，全面建立以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)救助綜合改革,，根據(jù)城鄉(xiāng)特困人員、低保家庭,、低收入家庭,、支出型貧困家庭等不同群體的救助需求，統(tǒng)籌整合社會(huì)救助資源,，提供多元化,、針對(duì)性救助服務(wù)。加大對(duì)建檔立卡貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力,、無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧家庭的兜底保障力度,。深入推進(jìn)農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理，重點(diǎn)整治形式主義,、官僚主義等問(wèn)題,，有效防范“漏保”“錯(cuò)退”風(fēng)險(xiǎn),。充分發(fā)揮臨時(shí)救助制度“救急難”的功能,，積極開(kāi)展“先行救助”，確保貧困群眾突發(fā)性,、緊迫性,、臨時(shí)性基本生活困難得到及時(shí)救助,，基本生活得到有效保障，真正讓民政事業(yè)發(fā)展更有溫度,，人民群眾的幸福更有質(zhì)感,。

提升基層社會(huì)治理水平

把民政工作往實(shí)里做

積極推動(dòng)形成黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治有機(jī)銜接,、良性互動(dòng)格局,，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化?？偨Y(jié)推廣武漢市武昌區(qū)探索的“整合式社區(qū)治理模式”,、秭歸縣創(chuàng)建的“幸福村落”、黃石市構(gòu)建的“一核為主,、多方共治”的社區(qū)治理體系,、枝江市探索的“新社團(tuán)·新市民”村改居社區(qū)治理服務(wù)模式等有益探索。

加快推進(jìn)基層群眾自治組織建設(shè),，健全基層民主制度,，完善民主參與形式和群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，保障人民群眾的基本民主權(quán)利,。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理,，深化城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn),，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)的自治和服務(wù)功能。大力加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,，營(yíng)造共建共治共享的基層社會(huì)治理格局,。落實(shí)相關(guān)政策措施,，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展,，讓人民群眾有序參與社會(huì)治理,。將規(guī)范發(fā)展社會(huì)組織與“放管服”改革相結(jié)合，探索政府事務(wù)性管理工作以適當(dāng)方式委托社會(huì)組織承擔(dān),，擴(kuò)大政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)途徑，充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要作用,。

提升基本公共服務(wù)水平

把民政工作往深里做

按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,，把發(fā)展基本社會(huì)服務(wù)作為履行政府職能的著力點(diǎn)，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)體系,，整合社會(huì)服務(wù)資源，改進(jìn)社會(huì)服務(wù)方式,，更好地滿(mǎn)足人民群眾日益多樣化的社會(huì)服務(wù)需求,，發(fā)揮社會(huì)服務(wù)在促進(jìn)就業(yè),、改善民生、增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同中的重要作用,。

建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、基層政府主導(dǎo),、社區(qū)組織協(xié)助、社會(huì)力量參與的社區(qū)公共服務(wù)新格局,。積極推進(jìn)公共服務(wù)覆蓋到社區(qū),，依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，切實(shí)保障低收入群體,、老年人,、殘疾人等社會(huì)群體的服務(wù)需求,，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)民工及其子女的公共服務(wù),。完善流浪乞討人員救助管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，注重源頭預(yù)防、抓好主動(dòng)救助,，做好教育矯治和安置幫扶,，基本消除未成年人流浪乞討現(xiàn)象。深化婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè),，倡導(dǎo)節(jié)儉文明莊重的新婚俗,。加快殯葬公共服務(wù)體系建設(shè),，完善惠民殯葬政策。推進(jìn)殯葬改革,，倡導(dǎo)綠色殯葬和節(jié)地殯葬，樹(shù)立移風(fēng)易俗,、文明節(jié)儉的殯葬新風(fēng),。積極推進(jìn)社會(huì)工作和志愿服務(wù),，充分發(fā)揮社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才和志愿者的作用，不斷提高社會(huì)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化,、社會(huì)化水平,，努力為人民群眾提供便捷,、高效,、優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù),。