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湖北省民政廳黨組書記,、廳長  柳望春

第十四次全國民政會議以習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示精神為指引,，描繪了新時代民政事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。習(xí)近平總書記的重要指示思想深邃,、內(nèi)涵豐富,，極具政治性和思想性,，指明了民政工作的前進(jìn)方向；李克強(qiáng)總理和王勇國務(wù)委員的講話也具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性,，為推進(jìn)新時代民政事業(yè)發(fā)展提供了重要遵循,。

民政工作的政治性回答了新時代民政工作“為什么”問題?！懊裾ぷ麝P(guān)系民生,、連著民心”，這十二個字深刻表明民政工作是一項政治性極強(qiáng)的工作,，反映了民政工作的重大政治意義,，回應(yīng)了民政事業(yè)改革創(chuàng)新“為什么”命題。做好民政工作,，是為黨爭取民心,，為了厚植黨在基層的執(zhí)政根基，為了充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性,。這就要求民政干部進(jìn)一步提高政治站位,，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念,，不斷提升做好民政工作的政治責(zé)任感和使命感,。

民政工作的兜底性,、基礎(chǔ)性闡明了新時代民政工作“是什么、做什么”問題,。習(xí)近平總書記重要指示指出,，民政工作是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作,，民政部門要圍繞“一基層,、兩基本、三聚焦”開展工作,，強(qiáng)調(diào)了民政工作在全局工作中的基本定位,，明確了民政工作的基本職責(zé)和主要任務(wù)。做好基本民生保障工作,，當(dāng)務(wù)之急是要聚焦脫貧攻堅,、聚焦特殊群體，兜住底,、織密網(wǎng),、建機(jī)制；加強(qiáng)基層社會治理,、發(fā)展好基本社會服務(wù),，關(guān)鍵在于聚焦群眾關(guān)切，加強(qiáng)基層基礎(chǔ),，提升基層民政服務(wù)能力,。

民政工作的人民性決定了新時代民政工作“怎么做”問題。民政工作是做“人”的工作,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，做好民政工作要堅持以人民為中心；李克強(qiáng)總理指出,，民政工作直接面對人民群眾,，是扶危濟(jì)困的德政善舉。這些充分體現(xiàn)了民政工作的人民性,。正因如此,，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo),，增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力,，推動民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。對民政系統(tǒng)來說,，做好新時代民政工作必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，保障好,、維護(hù)好,、實現(xiàn)好廣大人民群眾特別是困難群眾的根本利益,。

黨的十八大以來，湖北突出改革引領(lǐng),、創(chuàng)新驅(qū)動,，走出一條“黨委統(tǒng)領(lǐng)、政府主導(dǎo),、民政主抓,、部門配合、社會參與”的“大民政”發(fā)展之路,，基本民生保障躍上新臺階,，民政改革開創(chuàng)新局面，民政法規(guī)政策創(chuàng)制形成新格局,，民政綜合服務(wù)能力實現(xiàn)新提升,。但對標(biāo)對表習(xí)近平總書記重要指示和第十四次全國民政會議精神，以及人民群眾的期盼,，還存在保障服務(wù)設(shè)施不完善,、保障服務(wù)政策不配套、保障服務(wù)能力不強(qiáng)以及發(fā)展不平衡不充分等問題,。當(dāng)前和今后一個時期,，湖北民政將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示精神,，認(rèn)真落實第十四次全國民政會議部署要求,，深刻認(rèn)識新時代民政工作的本質(zhì)特征，準(zhǔn)確把握新時代民政工作的歷史使命,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，始終堅持新時代民政工作的發(fā)展路徑，加快推動新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

聚焦脫貧攻堅,，高標(biāo)準(zhǔn)完成兜底保障任務(wù)。服務(wù)打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，切實做好社會救助兜底脫貧工作,，突出深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,，完善低保對象認(rèn)定方法,、低保等社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制和農(nóng)村低保對象退出機(jī)制。豐富社會組織參與脫貧攻堅形式,，創(chuàng)新大眾慈善力量參與扶貧途徑,，積極引導(dǎo)社會力量為脫貧攻堅貢獻(xiàn)力量。

聚焦特殊群體，織密扎牢基本民生保障“安全網(wǎng)”,。堅守民生底線,，堅持“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救,、精準(zhǔn)救助”,，穩(wěn)步推進(jìn)社會救助綜合改革，統(tǒng)籌整合社會救助資源,，扎實做好低收入困難群眾,、農(nóng)村留守兒童和困境兒童、困難和重度殘疾人,、生活無著流浪乞討人員等特殊困難群體基本生活保障工作,，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。

聚焦群眾關(guān)切,，加強(qiáng)和完善基本社會服務(wù)體系,。進(jìn)一步增強(qiáng)居家養(yǎng)老基礎(chǔ)作用，大力推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)揮輻射帶動作用,，推動居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展,。實施農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升工程,、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程和特殊困難老年人家庭適老化改造工程，補(bǔ)齊基本養(yǎng)老服務(wù)短板,。多渠道增加殯葬服務(wù)供給,，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級公益性公墓建設(shè)試點,，保障人民群眾特別是困難群眾的基本殯葬服務(wù)需求,。

健全體制機(jī)制，提升基層社會治理水平,。健全完善省,、市、縣三級城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,，切實抓好易地扶貧搬遷安置點社區(qū)治理，做好脫貧攻堅后續(xù)扶持和社區(qū)治理“后半篇文章”,，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點,。規(guī)范社會組織登記管理，完善扶持政策措施,，開展社區(qū)公益創(chuàng)投活動,，大力培育和發(fā)展社區(qū)社會組織,，健全“三社聯(lián)動”工作機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)慈善事業(yè),、社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展,，助力特殊群體關(guān)愛服務(wù),、基層社會治理,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

夯實基層基礎(chǔ),，提升基層民政服務(wù)能力,。堅持高位推動、政策帶動,、項目拉動,，推動各級黨委、政府更加重視民政工作,，切實增強(qiáng)基層服務(wù)能力,，解決好政策落實“最后一公里”問題。系統(tǒng)地謀劃新時代湖北民政工作,，研究制定推動新時代湖北民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,；積極對接發(fā)改、財政等部門,，將民政基本服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會“十四五”發(fā)展總體規(guī)劃,，補(bǔ)齊民政公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短板。