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本報(bào)記者  盧芳

“人民對(duì)美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標(biāo)”,。近年來，各級(jí)民政部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，積極踐行“民政為民,、民政愛民”工作理念，在救助管理,、殯葬服務(wù),、婚姻登記和殘疾人福利等社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┒囗?xiàng)惠民措施，取得了顯著成效,。

我想有個(gè)家 讓救助服務(wù)更有溫度

當(dāng)我們?cè)诩抑邢硎芴靷愔畷r(shí),，可否想到還有那么一些人，因?yàn)楦鞣N原因徘徊在寒冷的街頭,，遙望著萬家燈火而無所適從,。流浪在遠(yuǎn)方，并不像文藝作品中那樣浪漫,，他們也想有個(gè)家,，也想回到家。

近年來,，各級(jí)民政部門按照黨的十九大提出的“兜底線,、織密網(wǎng)、建機(jī)制”要求,，準(zhǔn)確把握流浪乞討人員救助管理工作定位,，深化管理體制機(jī)制改革,，不斷提升救助能力，僅2018年就救助146萬人次,。

截至2018年底,，全國救助管理機(jī)構(gòu)已發(fā)展到1623個(gè)，覆蓋全國95%以上的地級(jí)城市,、50%以上的縣（市,、區(qū)），機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)10萬余張,，從業(yè)職工2萬余人,。

民政部建立了26個(gè)部門組成的流浪乞討人員救助管理工作部際聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)作配合,，統(tǒng)籌資源及時(shí)解決工作中面臨的重大問題,。多地開設(shè)“救助大講堂”，交流學(xué)習(xí)甄別技術(shù),、完善尋親方法,，引進(jìn)人臉識(shí)別等現(xiàn)代技術(shù)，實(shí)現(xiàn)無法查明身份救助對(duì)象信息100%上傳全國救助尋親網(wǎng),、100%報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)采集DNA工作常態(tài)化,，先后幫助6600多名救助對(duì)象成功返家。

為保障流浪乞討人員有飯吃,、有衣穿,、不受凍，各地民政部門跨年度開展冬春季專項(xiàng)救助行動(dòng)已成常態(tài),，通過公布救助熱線和救助途徑,、設(shè)置救助引導(dǎo)牌、增設(shè)救助服務(wù)點(diǎn),、動(dòng)員基層組織和志愿者參與等方式,，積極拓展救助服務(wù)渠道。全國救助管理機(jī)構(gòu)每年6月19日舉辦“開放日”活動(dòng),，邀請(qǐng)社會(huì)各界進(jìn)站參觀,，了解救助管理工作情況。各地積極探索推動(dòng)政府購買服務(wù),，引入社會(huì)力量在站內(nèi)提供專業(yè)服務(wù),，或委托符合條件的福利院、敬老院,、精神病院等機(jī)構(gòu),，協(xié)助做好長期滯留人員照料服務(wù),。

各地認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見》精神,，堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先,、救助保護(hù)和教育矯治并重、源頭預(yù)防和綜合治理兼顧,、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與結(jié)合的基本原則,，建立流浪未成年人救助保護(hù)制度，并不斷完善相關(guān)工作措施,。先后開展了“接送流浪孩子回家”和“流浪孩子回校園”專項(xiàng)行動(dòng),，共幫助64483名流浪未成年人返校復(fù)學(xué)，學(xué)齡未成年人流浪乞討現(xiàn)象明顯減少,。

人生最后一站 讓告別更溫暖,、綠色和文明

面朝大海，春暖花開,，是許多人對(duì)人生最后一站的美好向往,。既讓每個(gè)人有尊嚴(yán)地告別這個(gè)世界，又使青山綠水存留人間,，一直是殯葬改革追求的目標(biāo),。

殯葬作為最基本民生事項(xiàng)，政府保障職責(zé)日益凸顯,。各級(jí)民政部門堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，創(chuàng)新體制、機(jī)制,、制度,，完善管理、服務(wù),、設(shè)施,，在殯葬領(lǐng)域努力保障并改善民生，殯葬事業(yè)改革發(fā)展成果惠及更多群眾,。

殯葬基礎(chǔ)全面夯實(shí),。黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革、推行節(jié)地生態(tài)安葬,、進(jìn)一步促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展,、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”、規(guī)范重大突發(fā)事件遇難人員遺體處置等政策措施相繼出臺(tái),，《殯葬管理?xiàng)l例》正在修訂,。從源頭治理殯葬領(lǐng)域突出問題，規(guī)范公墓管理和殯葬服務(wù)市場秩序,，加大殯葬公共設(shè)施建設(shè)力度,，全面實(shí)施惠民殯葬政策，健全殯葬公共服務(wù)體系,。發(fā)改委,、民政部,、中國殘聯(lián)印發(fā)《“十三五”社會(huì)服務(wù)兜底工程實(shí)施方案》，明確“十三五”期間中央財(cái)政專項(xiàng)支持殯儀館和公益性安放設(shè)施建設(shè),。深化殯葬改革,、補(bǔ)齊殯葬公共服務(wù)短板、加強(qiáng)和規(guī)范殯葬服務(wù)管理取得新成效,。

殯葬改革不斷深化,。開展全國殯葬綜合改革試點(diǎn)工作，在脫貧攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村振興大局中統(tǒng)籌推進(jìn)喪葬禮俗改革,，移風(fēng)易俗工作不斷強(qiáng)化，文明喪葬新風(fēng)延伸到廣大城鄉(xiāng)社區(qū),。殯葬活動(dòng)在吸納優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上凸顯現(xiàn)代文明特質(zhì),，節(jié)地生態(tài)安葬、低碳文明祭掃方式被廣泛接受,。把殯葬改革納入全面從嚴(yán)治黨重要內(nèi)容作出部署,，強(qiáng)化黨員干部示范引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮村（居）委會(huì)及紅白理事會(huì),、老年人協(xié)會(huì)等自治組織,、社會(huì)組織作用，引導(dǎo)群眾樹立正確喪葬觀,，在喪葬活動(dòng)中體現(xiàn)良好家風(fēng),、文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng),。

見證新人神圣一刻 盡心經(jīng)營甜蜜事業(yè)

執(zhí)子之手,，與子偕老。家庭是社會(huì)的單元,，和諧的家庭更是和諧社會(huì)的基礎(chǔ),。頒證制度見證著新人的甜蜜愛情，家庭輔導(dǎo)挽救婚姻于懸崖邊緣,，千千萬萬的家庭背后,，有著民政人的祝福與守望。

2018年,，全國共有婚姻登記機(jī)關(guān)6377個(gè),，其中省級(jí)17個(gè)，市級(jí)189個(gè),，區(qū)縣級(jí)2881個(gè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)2988個(gè)，共有婚姻登記員2萬余人，辦理婚姻登記1010.8萬對(duì),。全國婚姻登記信息數(shù)據(jù)已達(dá)2.8億條,，31個(gè)省（自治區(qū),、直轄市）實(shí)現(xiàn)了婚姻登記全國聯(lián)網(wǎng)審查功能,，與國家稅務(wù)總局等10多個(gè)部門實(shí)現(xiàn)信息共享,。在此基礎(chǔ)上,，婚姻登記誠信體系逐步建立，會(huì)同國家發(fā)改委,、人民銀行等30個(gè)部門聯(lián)合簽訂了《關(guān)于對(duì)婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,。婚姻登記服務(wù)全面拓展,，修訂出臺(tái)《婚姻登記工作規(guī)范》,，積極推廣頒證制度。出臺(tái)《婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，積極化解沖動(dòng)離婚等現(xiàn)象,。推動(dòng)婚俗改革，助力脫貧攻堅(jiān),，指導(dǎo)地方結(jié)合實(shí)際采取多種措施,，積極構(gòu)建簡約適度的婚俗禮儀，反對(duì)利用婚姻斂財(cái),，抵制天價(jià)彩禮,、鋪張浪費(fèi)、低俗婚鬧,、隨禮攀比等不正之風(fēng),。

隨著改革開放的深入推進(jìn)，每年平均有4萬中國大陸居民與外國人,、港澳臺(tái)居民,、華僑締結(jié)姻緣。各級(jí)民政部門將維護(hù)跨國婚姻,、兩岸婚姻和兩地婚姻當(dāng)事人合法權(quán)益與塑造我國政府良好形象結(jié)合起來,，積極開展婚姻家庭交流，增進(jìn)不同國家,、不同地區(qū)政府和人民對(duì)我國的了解,。

殘疾人福利 全面建成小康社會(huì)殘疾人一個(gè)也不能少

習(xí)近平總書記指出，“殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體,，需要格外關(guān)心,、格外關(guān)注。讓廣大殘疾人安居樂業(yè),、衣食無憂,，過上幸福美好的生活,，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國社會(huì)主義制度的必然要求,?！笨倳浀脑挏嘏诵模矠闅埣踩烁＠ぷ髦该髁朔较?、提出了要求,。

近年來，民政部會(huì)同有關(guān)部門著力加強(qiáng)資金保障,，完善服務(wù)供給,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷滿足殘疾人日益增長的福利服務(wù)需求,。2016年出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度有關(guān)政策銜接問題的通知》,，目前已惠及1000余萬困難殘疾人和1100余萬重度殘疾人，年發(fā)放資金約250億元,。2017年出臺(tái)《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》,，提出要加大政府投入，通過購買服務(wù)等方式,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織開展精神障礙社區(qū)康復(fù)工作,，大力推進(jìn)服務(wù)主體多元化、服務(wù)形式多樣化,。截至2018年底,，全國有智障與精神病人福利機(jī)構(gòu)（含復(fù)退軍人精神病院）236家，床位數(shù)8.8萬張,，職工數(shù)近3萬人,，年末在院人數(shù)7.2萬人，特困人員,、流浪乞討及貧困人員中精神障礙患者的機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)需求得到進(jìn)一步保障,。

社會(huì)事務(wù)工作與千家萬戶的切身利益密切相關(guān)。國內(nèi)外的實(shí)踐表明,，社會(huì)事務(wù)發(fā)展?fàn)顩r體現(xiàn)了相關(guān)社會(huì)管理和公共服務(wù)的水平,。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,?！迸ψ尭母锇l(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民,，切實(shí)提升社會(huì)治理水平和基本公共服務(wù)質(zhì)量,，社會(huì)事務(wù)工作潮平岸闊風(fēng)正勁，揚(yáng)帆起航正逢時(shí)。