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本報記者  王堯

黨的十八大以來,，四川省民政系統(tǒng)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，深入踐行“民政為民,、民政愛民”工作理念，以建設(shè)民生民政,、創(chuàng)新民政,、智慧民政、法治民政,、文化民政“五個民政”為統(tǒng)攬,，堅(jiān)持把小業(yè)務(wù)做大、大業(yè)務(wù)做強(qiáng),、強(qiáng)業(yè)務(wù)做優(yōu),、優(yōu)業(yè)務(wù)做成品牌，大力開拓創(chuàng)新,，著力突破發(fā)展,，全力持續(xù)推動，不斷提高民政工作法治化,、精準(zhǔn)化,、精細(xì)化、專業(yè)化水平,，在保障和改善基本民生上實(shí)現(xiàn)新突破,，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理上取得新成效，在提供和強(qiáng)化社會服務(wù)上獲得大提升,，在新的起點(diǎn)上奮力推進(jìn)全省民政事業(yè)改革發(fā)展不斷邁上新臺階,。

建設(shè)“民生民政”

拓寬民政事業(yè)改革發(fā)展空間

民生是人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,。關(guān)注民生、重視民生,、保障民生,、改善民生，同黨的性質(zhì),、宗旨和目標(biāo)一脈相承,。四川省民政系統(tǒng)緊緊抓住民生民政這個“牛鼻子”，始終堅(jiān)持維護(hù)好,、發(fā)展好,、保障好全省服務(wù)對象的基本權(quán)益，千方百計(jì)做好普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)兜底保障，使得基本民生保障水平持續(xù)提升,。

黨的十八大以來，四川全省438萬城鄉(xiāng)低保對象,、51萬特困人員,、近3萬孤棄兒童基本生活得到有力保障，城鄉(xiāng)直接醫(yī)療救助1181萬余人次,，臨時困難救助292萬余人次,，100周歲老年人高齡津貼實(shí)現(xiàn)縣級全覆蓋，城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率分別達(dá)到90%和50%,，為200余萬名特殊老人購買居家養(yǎng)老服務(wù),，向70余萬困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼，向100余萬重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼,?？茖W(xué)高效應(yīng)對“4·20”蘆山地震、“6·24”茂縣高位山體垮塌,、“8·8”九寨溝地震等自然災(zāi)害,，確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障。

此外,，四川還建成農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心405個,、城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心9000余個、農(nóng)村幸福院5000余個,，創(chuàng)建養(yǎng)老服務(wù)社會化示范社區(qū)303個,。在全國率先實(shí)現(xiàn)兒童福利服務(wù)指導(dǎo)中心市縣級全覆蓋。創(chuàng)新開展深度貧困地區(qū)貧困嚴(yán)重精神障礙患者專項(xiàng)救助行動,，幫助困難群眾擺脫因病致貧,、因病返貧困境。積極開展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn),，著力推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”,。四川民政用堅(jiān)定的行動保障了廣大百姓的福祉。

建設(shè)“創(chuàng)新民政”

增添民政事業(yè)改革發(fā)展強(qiáng)勁動力

黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記數(shù)次強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”對全面深化改革和發(fā)展的重要作用,。“變革創(chuàng)新是推動人類社會向前發(fā)展的根本動力,。誰排斥變革,，誰拒絕創(chuàng)新，誰就會落后于時代，誰就會被歷史淘汰,?！痹谛聲r期下，如何在民政領(lǐng)域里做好創(chuàng)新,、做好開拓,，四川省民政系統(tǒng)交出了一份優(yōu)秀的答卷。    

從著眼破除制約民政事業(yè)發(fā)展的障礙,，到加強(qiáng)民政工作規(guī)范化,、制度化建設(shè)，四川民政政策制度體系不斷完善,。

四川在全國率先建立全省城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制,，建立并落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度與扶貧開發(fā)、養(yǎng)老保險,、醫(yī)療救助,、教育、住房,、就業(yè)和殘疾人保障制度銜接聯(lián)動機(jī)制,，社會救助部門聯(lián)席會議、“一門受理,、協(xié)同辦理”,、居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)及自然增長機(jī)制,，在全國率先建立省級大兒童工作格局,。

此外，還出臺加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實(shí)施意見和系列配套政策文件,，全面建立政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)制度,。加快制定修訂和推廣應(yīng)用民政急需、社會急用的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，7年發(fā)布省級地方標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng),、區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)30余項(xiàng)。    

通過一系列的改革創(chuàng)新,，四川省民政系統(tǒng)形成了良好的工作機(jī)制,，在改革中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新,，迎來全省民政事業(yè)一波又一波的新高潮,。

建設(shè)“智慧民政”

開辟民政事業(yè)改革發(fā)展快速通道   

為了實(shí)現(xiàn)“民政一張網(wǎng)、工作一盤棋,、品牌總集成”,，四川省民政系統(tǒng)充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和“大數(shù)據(jù)”技術(shù),，加強(qiáng)信息資源規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，全省民政基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí),，民政公共服務(wù)能力持續(xù)提升,。全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”，加強(qiáng)“政務(wù)服務(wù)一體化平臺”建設(shè),，民政行政許可事項(xiàng)100%納入“最多跑一次”及“一網(wǎng)通辦”,。

依托省政府云平臺，推進(jìn)信息系統(tǒng)一體化,，優(yōu)化整合社會救助,、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù),、社會組織,、區(qū)劃地名,、婚姻登記,、公益慈善等信息系統(tǒng)，四川構(gòu)建了數(shù)據(jù)統(tǒng)一,、功能整合,、覆蓋全面的民政數(shù)字信息平臺，實(shí)現(xiàn)了上下級民政部門,、民政部門與民政服務(wù)機(jī)構(gòu),、民政部門和同級相關(guān)部門之間互聯(lián)互通、信息共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同,。    

建設(shè)“法治民政”

提供民政事業(yè)改革發(fā)展法治保障   

四川省民政系統(tǒng)著眼構(gòu)建完備的民政法規(guī)制度體系、順暢的民政依法行政運(yùn)行機(jī)制,、過硬的民政行政執(zhí)法隊(duì)伍,，加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，推進(jìn)依法行政進(jìn)程,，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，不斷提升綜合服務(wù)能力。

加快完善社會福利,、社會救助,、社會組織等法規(guī)制度，頒布實(shí)施《四川省社會救助實(shí)施辦法》,，修訂實(shí)施《四川省〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉實(shí)施辦法》《四川省村民委員會選舉條例》《四川省老年人權(quán)益保障條例》,，開展《四川省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例》立法調(diào)研。    

社會組織運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善,、服務(wù)社會能力進(jìn)一步增強(qiáng),。全省基層群眾自治水平不斷提升，社會治理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。撤縣設(shè)市,、撤縣設(shè)區(qū),、新設(shè)縣級市轄區(qū)、調(diào)整縣級市代管關(guān)系和縣級行政區(qū)更名14個,，鎮(zhèn)和街道數(shù)量占鄉(xiāng)級行政區(qū)劃單位總數(shù)的比例較2011年底提高10.9個百分點(diǎn),。

建設(shè)“文化民政”

凝聚民政事業(yè)改革發(fā)展精神資源   

四川省民政系統(tǒng)著眼弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義先進(jìn)文化,，深入挖掘民政行業(yè)文化資源,，傳承、弘揚(yáng),、創(chuàng)新孝敬,、慈善、喪葬,、地名,、民俗等民政優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷賦予民政優(yōu)秀傳統(tǒng)文化新的時代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達(dá)形式,。編輯紀(jì)念改革開放40周年四川民政事業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書,，提煉出新時代“奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng),、開拓,、拼搏、干凈”的四川民政精神,，利用互聯(lián)網(wǎng),、自媒體廣泛宣傳四川“民政好人”，講好四川“民政故事”,。評選全省“十大孝親敬老楷?！焙汀笆笞蠲览先恕保晒εe辦兩屆中國（四川）老齡事業(yè)暨養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會,。

此外,，四川積極傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀地名文化，不斷加大“千年古縣”“千年古鎮(zhèn)”等地名文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)力度,，拍攝制作地名文化紀(jì)錄片等,，努力打造四川民政文化精品工程。