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本報記者  翟倩

“干在實處永無止境,、走在前列要謀新篇,、勇立潮頭方顯擔當”。 浙江省全體民政工作者牢記習近平總書記對浙江工作賦予的新期望,，全面貫徹落實黨中央,、國務院的決策部署，踐行“民政為民,、民政愛民”工作理念,，以深化改革創(chuàng)新為動力，以健全體制機制為保障,，全力推動新時代民政工作高質量發(fā)展,，走出了一條具有浙江特色的民政事業(yè)發(fā)展路子。

以“八八戰(zhàn)略”引領民政高站位

浙江省委,、省政府高度重視做好民政工作,，將之擺上更加重要的議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局做到同部署,、同推進,、同落實,、同考核，推動民政工作又好又快發(fā)展,。

堅持戰(zhàn)略帶動,。浙江是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地。習近平同志在浙江工作期間,，作出了“八八戰(zhàn)略”等重大決策部署,，并多次深入城鄉(xiāng)社區(qū)、困難群眾家中及民政服務機構考察指導,。全省民政系統(tǒng)深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,，堅定不移地沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，持續(xù)深入探究習近平關于民生民政工作的重要論述在浙江的萌芽發(fā)展和實踐軌跡,，牢固樹立“民政為民,、民政愛民”工作理念，努力把學習成果轉化為推動民政事業(yè)高質量發(fā)展的實際行動,，爭當新時代全面深化改革的排頭兵,。

堅持改革撬動。以深入實施“最多跑一次”改革為牽引,，撬動民政領域各項改革,，不斷增強民政服務對象的獲得感。梳理確定87個民政辦事事項,，除收養(yǎng)類3個例外事項,，84個事項100%實現(xiàn)“最多跑一次”，低保等6個民生事項僅憑一張身份證就可辦理,。

堅持實事聯(lián)動,。各級黨委、政府把民政事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,。2012年以來,，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范型居家養(yǎng)老服務中心等20件民政事項納入省政府十方面為民辦實事，由省領導領銜督辦,。養(yǎng)老服務列入設區(qū)市黨政領導實績考核評價指標體系,，社會組織管理、社會工作人才隊伍建設,、慈善超市和慈善基地,、平安邊界建設等納入省委“平安浙江”考核，社區(qū)建設,、農(nóng)村低保等工作納入新農(nóng)村建設考核,，形成齊抓共管、共同做好民政工作的新格局,。

民政事業(yè)發(fā)展對標“兩個高水平”

圍繞浙江省第十四次黨代會提出的“確保到2020年高水平全面建成小康社會,，并在此基礎上,，高水平推進社會主義現(xiàn)代化建設”的工作目標，錨定民政事業(yè)發(fā)展思路,，堅持傳統(tǒng)工作抓質量提升,、重點工作抓整體推進、難點工作抓精準攻堅,，在保障和改善民生,、加強和創(chuàng)新社會治理等方面充分彰顯了擔當。

遵循“干在實處”,，聚焦基本民生保障,。按照“堅守底線、突出重點,、完善制度,、引導預期”要求，著力解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的民生問題,。積極履行在脫貧攻堅中的兜底保障職責，加快低保與扶貧政策有效銜接,，出臺《浙江省低收入農(nóng)戶社會救助兜底保障實施意見》,，確保到2022年實現(xiàn)全省農(nóng)村低保標準達到9000元以上。去年,，率先全國實現(xiàn)低保標準城鄉(xiāng)一體化,，人均月低保標準達到771元，位居省區(qū)第一,。養(yǎng)老服務工作得到國務院辦公廳的表揚激勵,，建成2.36萬個城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心、333個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心和一批養(yǎng)老服務綜合體,，一半以上的城鄉(xiāng)社區(qū)實現(xiàn)助餐配送餐服務覆蓋,，居家養(yǎng)老服務能力明顯提升。全面建立困境兒童分類保障制度,，約5.9萬名孤兒及困境兒童納入保障,。開展“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動,，將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護范圍,。

努力“走在前列”，創(chuàng)新基層社會治理,。圍繞總結提升推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,，發(fā)揮“三社聯(lián)動”整體優(yōu)勢，民政在基層治理創(chuàng)新上先行探路,。桐鄉(xiāng)“三治融合”寫入黨的十九大報告,，武義“后陳經(jīng)驗”,、安吉“兩山轉化”等經(jīng)驗全國推廣，“村民說事”“村務會商”“鄉(xiāng)賢參事會”等群眾有序參與機制在全省普遍建立,，基層治理“四平臺”建設加快推進并向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸,，數(shù)字化管理水平明顯提升。全省在民政部門登記的社會組織5.12萬個,，每萬人擁有9.5個,。市縣社會組織服務平臺實現(xiàn)全覆蓋。發(fā)布全國首個社會組織建設省級地方標準,。著力構建現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展體系,，積極引導社會組織、慈善力量參與東西部扶貧協(xié)作和對口支援,，慈善組織向扶貧協(xié)作地區(qū)捐助款物超過1.4億元,。率先實現(xiàn)市縣慈善機構、紅十字會機構全覆蓋,。扎實推進社會工作專業(yè)人才隊伍建設,，全省社工機構1213家、持證社工48275人,，分別位居全國第二和第三,。注冊志愿者1150萬人，占居民人口總數(shù)比例位居省區(qū)第一,。福利彩票連續(xù)四年銷量蟬聯(lián)全國第二,。

敢于“勇立潮頭”，優(yōu)化基礎公共服務,。圍繞增加有效供給,、提高均等化水平，民政在提供基本公共服務上致力發(fā)揮主體作用,。率先在全國推進社會力量參與優(yōu)撫保障工作,，創(chuàng)制出臺《浙江省退役軍人服務管理工作暫行辦法》。建成規(guī)范化避災安置點1.9萬個,，連續(xù)舉辦以社會力量參與防災減災救災為主題的應急救援演練,，得到王勇國務委員的高度肯定。實現(xiàn)惠民殯葬,、節(jié)地生態(tài)安葬獎補政策全省覆蓋,。婚姻登記系統(tǒng)實現(xiàn)在線實時共享查詢比對,。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略優(yōu)化行政區(qū)劃設置,，率先出臺鎮(zhèn)（街道）設置標準、政府駐地遷移及行政區(qū)劃調(diào)整專家論證、社會穩(wěn)定風險評估等制度,。建立地名遺產(chǎn)分類分級保護機制及首批4000余個市縣級地名文化遺產(chǎn)保護名錄,，創(chuàng)新開展“不忘來時的路——浙江紅色地名展”。

將“為民愛民”融入體制機制建設

浙江全省民政系統(tǒng)切實加強政治建設,，推動清廉民政建設,，加強民政工作的基層基礎建設，不斷厚植民政事業(yè)發(fā)展根基,，為民政事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強保證,。

從嚴治黨全面推進。堅持旗幟鮮明講政治,，制定出臺推進全面從嚴治黨,、建設清廉民政創(chuàng)建模范機關的實施意見，壓緊壓實基層黨建和黨風廉政建設主體責任,，大力整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風,。深入開展“大學習大調(diào)研大抓落實”活動，形成了一批認識成果,、實踐成果,、制度成果，成為民政事業(yè)高質量發(fā)展的活力源泉,。

政策體系不斷健全,。高度重視民政政策法規(guī)體系建設，以制定地方性法規(guī)和政府規(guī)章為重點,，近年出臺相關法規(guī)規(guī)章、民政各領域重要政策性文件30多個,。其中《浙江省社會救助條例》《浙江省社會養(yǎng)老服務促進條例》《浙江省實施〈中華人民共和國慈善法〉辦法》等地方法規(guī)具有全國省級層面首創(chuàng)性,。

基層基礎有效夯實。堅持固本強基,，出臺了加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理,、加強專職社區(qū)工作者隊伍建設、加強基層民政服務能力建設的系列文件,。建立領導包干到市督導調(diào)研機制,，與地方黨委、政府合力推動解決民政重點工作難點問題,，形成基層民政地位進一步提升,、力量配備進一步加強、資金投入進一步加大,、體制機制進一步完善的體系格局,。