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本報(bào)記者  田亞碩

黨的十八大以來(lái),，福建民政以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民生民政工作重要論述和指示精神為根本遵循,，全面貫徹民政部、福建省決策部署,，不斷深化“民政為民,、民政愛(ài)民”工作理念，推動(dòng)民政事業(yè)再上新臺(tái)階,。福建省連續(xù)四年被全國(guó)民政重點(diǎn)工作綜合評(píng)估評(píng)為優(yōu)秀省份,，2017年排名全國(guó)第一。

各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)措施得力  成效顯著

社會(huì)救助兜底有力,。全面建立跨部門(mén)常態(tài)化核對(duì)機(jī)制,，探索完善支出型貧困低保政策，落實(shí)延保漸退機(jī)制,，以精準(zhǔn)救助助力精準(zhǔn)扶貧,。救助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快推進(jìn),，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)87%,、241%，城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)303%,、207%,；93%的縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,，50.8萬(wàn)低保對(duì)象和特困供養(yǎng)人員的基本生活得到有效保障,。

養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展提速。多元化投入格局基本形成,，社會(huì)投入比例由23%提高到58%,。設(shè)施建設(shè)取得突破，養(yǎng)老床位數(shù)由9.4萬(wàn)張?jiān)鲩L(zhǎng)到19.2萬(wàn)張,，建成居家社區(qū)照料中心405所,、農(nóng)村幸福院等村級(jí)設(shè)施8803所。服務(wù)質(zhì)量明顯提升,，對(duì)全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施“三個(gè)一批”,，整改到位率100%；五星級(jí)養(yǎng)老設(shè)施從無(wú)到有,，已評(píng)定147所,。

特殊群體關(guān)愛(ài)到位。頒布實(shí)施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)辦法,，全面配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員,、村（居）兒童主任。全省47366名農(nóng)村留守兒童全部落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任和戶(hù)籍登記，實(shí)行實(shí)名制登記管理,。困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度全面建立,，惠及全省68.9萬(wàn)殘疾人。

社區(qū)治理不斷創(chuàng)新,。軍門(mén)社區(qū)“13335”工作法在全國(guó)推廣,。總結(jié)提煉寧德市柏洋,、赤溪村社會(huì)參與,、群眾自治經(jīng)驗(yàn)，探索農(nóng)村社區(qū)治理新模式,。100%的村（社區(qū)）制定自治章程和村規(guī)民約,、建立村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效,，臺(tái)賬報(bào)表等負(fù)擔(dān)減少50%以上,，政府公共服務(wù)在社區(qū)100%實(shí)行“一站式服務(wù)”“一門(mén)式辦理”。

社會(huì)組織管理有序,。探索形成“一聯(lián)盟,、兩平臺(tái)、三同步”黨建工作法,。率先采取網(wǎng)上直播方式指導(dǎo)年檢,。打擊整治非法社會(huì)組織納入110聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深化“三社聯(lián)動(dòng)”,，社區(qū)服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄,，社工優(yōu)秀人才培養(yǎng)納入省“海納百川”高端人才聚集計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目覆蓋各縣區(qū),。

殯葬改革深入推進(jìn),。全省火化率達(dá)99.8%，節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)67%,。免除困難群眾基本殯葬服務(wù)費(fèi)用實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。專(zhuān)項(xiàng)整治殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題，建立定期協(xié)商,、聯(lián)合執(zhí)法等6項(xiàng)機(jī)制,，查處99例未經(jīng)審批建設(shè)的殯葬設(shè)施，整治31個(gè)變相經(jīng)營(yíng)的村公益性骨灰樓堂,，對(duì)1686個(gè)超面積墓位,、3家經(jīng)營(yíng)性公墓限期整改。

高站位補(bǔ)短板讓創(chuàng)新推動(dòng)民政新發(fā)展

強(qiáng)化思想引領(lǐng),。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為頭等大事,，注重傳承用好習(xí)總書(shū)記在福建工作期間留下的好思想、好經(jīng)驗(yàn)、好作風(fēng),。開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研”等6大活動(dòng),，實(shí)施“心連心,、手牽手，十送行動(dòng)”,，制定進(jìn)一步激發(fā)黨員干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為11條措施,。弘揚(yáng)“滴水穿石”精神和“四下基層”“馬上就辦”等優(yōu)良作風(fēng)，廳領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系1-2個(gè)設(shè)區(qū)市,，廳機(jī)關(guān)干部掛鉤所有縣（市,、區(qū)），點(diǎn)對(duì)點(diǎn)深入基層破解難題,。

堅(jiān)持高位推進(jìn),。福建省將養(yǎng)老作為民生補(bǔ)短板重要內(nèi)容，以省委全會(huì)的規(guī)格進(jìn)行部署,。書(shū)記于偉國(guó)出席全省社區(qū)治理工作推進(jìn)會(huì)并講話,。養(yǎng)老服務(wù)工程、農(nóng)村低保提標(biāo)等12項(xiàng)工作先后列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,，省政府“立項(xiàng)掛牌”重點(diǎn)督辦養(yǎng)老補(bǔ)短板,、村委會(huì)換屆選舉等，讓基層抓落實(shí)有了“尚方寶劍”,。

著力補(bǔ)齊短板,。社會(huì)救助切實(shí)兜住底線，逐年提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),，各地全部超過(guò)省定扶貧線,。養(yǎng)老服務(wù)突出項(xiàng)目帶動(dòng)，借力“6·18”海交會(huì)平臺(tái),，舉辦首屆養(yǎng)老項(xiàng)目成果交易會(huì),，簽約項(xiàng)目30個(gè)。社區(qū)建設(shè)堅(jiān)持共建共享,，以政府購(gòu)買(mǎi)為保障,、項(xiàng)目化運(yùn)作為紐帶，“三社聯(lián)動(dòng)”匯集社區(qū)治理正能量,。通過(guò)補(bǔ)短板,，一批老大難問(wèn)題逐漸化解，最終讓群眾得到實(shí)惠,。

注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。抓好民政部部署改革任務(wù)的同時(shí)，自加壓力安排了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會(huì)化運(yùn)營(yíng)改革、山區(qū)互助式養(yǎng)老等省級(jí)試點(diǎn),。針對(duì)過(guò)去扶持政策“夠不著”“吃不飽”等問(wèn)題,，對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織的投入產(chǎn)出情況開(kāi)展調(diào)研,，分類(lèi)核算盈虧平衡點(diǎn),，出臺(tái)養(yǎng)老“雙十條”，資金補(bǔ)助由“補(bǔ)磚頭”向“補(bǔ)人頭”轉(zhuǎn)變,，從政策層面解決難題,。

突出對(duì)臺(tái)特色。連續(xù)舉辦6屆海峽兩岸婚姻家庭論壇和5屆海峽兩岸社區(qū)治理論壇,。設(shè)立首個(gè)省級(jí)海峽兩岸婚姻家庭服務(wù)中心,，批準(zhǔn)成立冠名“海峽”的社會(huì)組織94家。閩臺(tái)簽約結(jié)對(duì)社區(qū)（村里）實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋,，首批15名臺(tái)灣居民在福州參加社工職業(yè)資格考試,。

總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)  不斷增強(qiáng)民政事業(yè)發(fā)展新活力

主動(dòng)作為才能贏得領(lǐng)導(dǎo)重視。福建省民政工作之所以得到了省主要領(lǐng)導(dǎo)的重視支持,，很大程度上是因?yàn)閳?jiān)持了緊貼中心,、統(tǒng)籌謀劃、全力推進(jìn),、關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)等做法,，讓領(lǐng)導(dǎo)能夠關(guān)注工作發(fā)展整個(gè)過(guò)程。

改革創(chuàng)新才能推動(dòng)工作發(fā)展,。當(dāng)前,，民政工作的體制環(huán)境與社會(huì)環(huán)境發(fā)生了很多變化，過(guò)去傳統(tǒng)的,、陳舊的辦法已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)要求,，只有緊跟時(shí)代步伐，加快推進(jìn)政策創(chuàng)新,、機(jī)制創(chuàng)新,，才能不斷增強(qiáng)民政事業(yè)發(fā)展活力。

協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)才能形成工作合力,。民政工作點(diǎn)多面廣,，既要自身發(fā)力，也要借力合力,。圍繞貫徹老年人權(quán)益保障條例,，省民政廳與相關(guān)部門(mén)密切配合，出臺(tái)45個(gè)含金量高,、務(wù)實(shí)管用的配套政策,，形成“1+N”政策體系,，有力推動(dòng)難題化解、法規(guī)落實(shí),。

務(wù)實(shí)進(jìn)取才能打牢工作基礎(chǔ),。堅(jiān)持從基礎(chǔ)做起，從實(shí)際出發(fā),，不斷落深落細(xì)落實(shí)養(yǎng)老補(bǔ)短板,、低保兜底保障、社區(qū)治理創(chuàng)新等部署,，取得了一些成績(jī)，就是因?yàn)閺?qiáng)化了服務(wù)意識(shí),，能夠切合群眾所思,、所想、所盼,，不好高騖遠(yuǎn),，積小而成大業(yè)。