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從“苦瘠甲天下”到追夢奔小康
——寧夏民政用心用力用智全面投入扶貧攻堅戰(zhàn)

來源: 中國社會報   時間: 2019-04-01  07:45

本報記者  閆潔

寧夏西海固地區(qū)曾被稱為中國最貧困的地方,,史上曾有“隴中苦瘠甲天下”的記載,。目前,,這里是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,,脫貧攻堅當然成為寧夏各級黨委政府和民政部門的重要任務(wù),。

黨的十八大以來,,寧夏回族自治區(qū)民政廳聚焦深度貧困縣,、特殊困難片區(qū),、深度貧困村和特殊困難群體,在政策銜接上補短板,,在管理服務(wù)上強弱項,調(diào)動整合盤活一切民政資源和社會資源,,用心用力用情用智,,全面投入打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。

編密織牢民政兜底救助脫貧網(wǎng)

2012年以來,,寧夏回族自治區(qū)本級安排民政資金共58.1億元,,多次提高各類保障標準,推進重點人群保障,、農(nóng)村民政公共服務(wù)項目建設(shè),。自治區(qū)黨委、政府連續(xù)6年將涉及扶貧領(lǐng)域的18件民政重點工作列入自治區(qū)民生計劃,,將民政兜底脫貧工作納入縣(市,、區(qū))考核和重點督辦內(nèi)容。

寧夏民政廳提請自治區(qū)政府出臺醫(yī)療救助辦法,、臨時救助辦法,、自然災(zāi)害救助辦法、農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接,、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,、特困人員供養(yǎng)、健康扶貧,、困境兒童保障等涉及民政兜底扶貧的規(guī)范性文件19份,,聯(lián)合相關(guān)部門出臺配套性文件30余份。

2017年,,寧夏將土地鹽漬化災(zāi)害納入自然災(zāi)害救助范圍,,對群眾因鹽漬化倒損房屋給予重建和修復(fù)補助,,成為全國首個享受此項政策的省份。同時,,針對極度貧困地區(qū),,將因災(zāi)倒損房屋恢復(fù)重建和危房改造項目捆綁實施,最高給予2.8萬元建房補助,,緩解了困難群眾建房壓力,。

據(jù)統(tǒng)計,兩年來,,自治區(qū)共投入救災(zāi)資金370余萬元,,用于改善受鹽漬化災(zāi)害影響的群眾住房條件,為貧困群眾如期實現(xiàn)脫貧目標奠定了堅實基礎(chǔ),。

精準扶貧共圓幸福夢

習近平總書記說過“政策好不好,,要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑”。落實中,,執(zhí)行力如何至關(guān)重要,。

寧夏民政廳將11項民政服務(wù)事項下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民生服務(wù)中心審核辦理,推行“縣證鄉(xiāng)制”,,實現(xiàn)“一號申請,、一窗受理、一網(wǎng)通辦”,,方便群眾救助申請和辦理,。“民政云”項目建成自治區(qū)到社區(qū)五級貫通綜合服務(wù)管理平臺,,讓數(shù)據(jù)多跑路,,讓群眾少跑腿。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一網(wǎng)通辦”全覆蓋,,35項政務(wù)可在村(社區(qū))代辦,,推進民政服務(wù)向基層延伸。

自治區(qū)健全農(nóng)村特殊人群關(guān)愛保障機制,,連續(xù)兩年將解決農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛保護工作納入全區(qū)民生計劃全力推進,,為所有行政村各配備一名關(guān)愛督導(dǎo)員,對留守兒童,、老人進行定期探訪,、提供服務(wù)。

寧夏民政廳聚焦170個深度貧困村殘障兒童生存,、康復(fù)需求,,積極籌集資金,實施殘障兒童免費康復(fù)救助和母親康教培訓(xùn)計劃,確保每個殘障兒童家庭有一名掌握康復(fù)訓(xùn)練技能的母親(父親),,成為殘障兒童一生的康復(fù)訓(xùn)練“醫(yī)師”,。

躍躍就是最早的受益者。他患有多發(fā)性關(guān)節(jié)攣縮癥,,生活完全不能自理,。經(jīng)過專業(yè)康復(fù)治療3個月后,他可以獨自站立,,有時還能走幾步,。同時,躍躍媽媽也接受了母親康教培訓(xùn),。2018年,,躍躍終于背著書包走進了學(xué)校。

兩年共培訓(xùn)64次,,讓210名母親掌握了基本康復(fù)訓(xùn)練技能,,22名兒童走進了校園,12名兒童實現(xiàn)了生活自理,,其余兒童都有不同程度的進步,。強化了患兒的康復(fù)效果,真正實現(xiàn)了“康復(fù)一個殘障孩子,,幫扶一個貧困家庭”的目標,。

“領(lǐng)頭雁”激發(fā)社會力量幫扶活力

近幾年,寧夏民政廳先后10次組織廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊,,自治區(qū)、市,、縣(區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級民政干部聯(lián)動,開展兜底保障“大調(diào)研,、大走訪,、大排查”“找問題、查實情,、解民困”等活動,,廣泛問政問計問需于民,推進扶貧攻堅決策部署,、民政惠民政策落實,,推動解決了一批涉及農(nóng)村脫貧攻堅的重點難點熱點工作。

廳黨組先后10次召開專題會議,,研究推進吳忠市紅寺堡區(qū)兩個村級幫扶點和固原市隆德縣張程鄉(xiāng)聯(lián)系點扶貧幫困問題,,選派2支駐村扶貧工作隊蹲點駐村開展幫扶工作,廳機關(guān)黨支部與聯(lián)系點黨組織開展聯(lián)學(xué)聯(lián)建、互助共育等活動,,民政廳自籌和爭取地方投入3000多萬元(不含扶貧專項資金),,協(xié)調(diào)落實幫扶項目35個,增強幫扶地區(qū)自我發(fā)展能力,。張程鄉(xiāng)基本達到脫貧銷號條件,,石炭溝村2015年底脫貧銷號,龍源村計劃2019年底銷號脫貧,。

寧夏民政廳還積極引導(dǎo)社會力量參與精準幫扶,。實施社會組織精準扶貧“百千萬”工程,即動員和引導(dǎo)百家以上社會組織,、帶動引領(lǐng)千家以上企業(yè),、扶貧惠及萬戶以上困難家庭。通過項目,、志愿,、捐贈、就業(yè),、商貿(mào),、產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療,、教育八大類幫扶方式,,參與社會組織達294家,幫扶項目334個,,投入幫扶資金11.87億元,,惠及貧困人口60余萬人。

同時,,自治區(qū)將社會工作人才隊伍建設(shè)和社會工作事業(yè)列入自治區(qū)“十三五”福利彩票公益金支出“新增類”預(yù)算規(guī)劃,,整合社會組織公益創(chuàng)投、社會工作服務(wù)等政府購買服務(wù)項目,,安排資金7700多萬元,,開展“三留守”人員、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),、貧困人口,、困境兒童、優(yōu)秀志愿服務(wù)微公益創(chuàng)投等項目170個,,推動社會工作,、志愿服務(wù)在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮更大作用。

 

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