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本報記者 張麗霞 李芳

近年來,，在黨中央國務(wù)院的重大戰(zhàn)略部署中，社會工作和志愿服務(wù)的字眼經(jīng)常躍然其中,。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,，社會工作和志愿服務(wù)事業(yè)如沐春風(fēng)，成為助推黨和國家重大戰(zhàn)略實(shí)施以及社會治理創(chuàng)新的重要力量。

社會工作：完善頂層設(shè)計,，融入國家戰(zhàn)略

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會工作，《社會救助暫行辦法》《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新的意見》《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》以及《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等150多項(xiàng)政策法規(guī)對發(fā)展社會工作,、發(fā)揮社會工作作用提出了明確要求,。民政部單獨(dú)或者聯(lián)合有關(guān)部門出臺了25項(xiàng)社會工作專項(xiàng)政策及7項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。近年來,，我國社會工作事業(yè)發(fā)展以“頂層設(shè)計不斷完善,、人才隊(duì)伍持續(xù)壯大,、職業(yè)體系初步建成,、專業(yè)作用更加凸顯”為特征續(xù)寫著社會工作發(fā)展春天到來的蓬勃生機(jī)。

伴隨著社會工作事業(yè)的發(fā)展,，一支宏大的社會工作人才隊(duì)伍正在建成,。2018年，報名參加全國社會工作者職業(yè)水平考試的人數(shù)突破40萬人,。截至目前,，全國助理社會工作師和社會工作師人數(shù)總計43萬余人，社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍總量已突破百萬人大關(guān),。在人才使用方面,，全國范圍的城鄉(xiāng)社區(qū)、相關(guān)事業(yè)單位和社會組織開發(fā)設(shè)置了38萬多個社會工作專業(yè)崗位,，成立了9700多家社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu),，初步形成了廣布城鄉(xiāng)的社會工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)； 867家社會工作行業(yè)協(xié)會成為社會工作者和社會工作服務(wù)組織的“娘家”,，引領(lǐng)著行業(yè)的健康發(fā)展,。2016年，民政部會同有關(guān)部門出臺《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見》,，推動建立基于崗位的社會工作職級與薪酬體系,，提升社會工作專業(yè)人才的整體薪酬水平；民政部開展的全國專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才選拔活動和地方多彩紛呈的高層次社會工作專業(yè)人才選拔實(shí)踐,，共同構(gòu)建起人才激勵的強(qiáng)大矩陣,。2018年3月，民政部,、人力資源和社會保障部聯(lián)合印發(fā)《高級社會工作師評價辦法》,，標(biāo)志著我國建立起了初、中,、高級相銜接的社會工作職業(yè)水平評價體系,，為社會工作專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展注入了新動能。

社會工作者的根在基層,，服務(wù)困境群眾是其專業(yè)使命,。近年來，民政部門積極推進(jìn)社會救助,、城鄉(xiāng)社區(qū),、老年人服務(wù)、殘疾人服務(wù),、兒童服務(wù),、婚姻家庭服務(wù)、殯葬服務(wù)等領(lǐng)域社會工作發(fā)展,，引導(dǎo)社會工作專業(yè)人才到基層扎根,，夯實(shí)民政基層基礎(chǔ)。在脫貧攻堅(jiān)一線,，民政部組織實(shí)施的社會工作專業(yè)人才服務(wù)“三區(qū)”計劃,、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)牽手計劃和社會工作教育對口扶貧計劃，為貧困地區(qū)選派和培養(yǎng)社會工作專業(yè)人才骨干,，構(gòu)建結(jié)對幫扶機(jī)制,，推動貧困地區(qū)社會工作發(fā)展，成為脫貧攻堅(jiān)的一支重要的力量,。

發(fā)展社會工作,，加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，是黨中央賦予民政部門的職責(zé),。進(jìn)入新時代,，社會工作事業(yè)正在民政領(lǐng)域加快推進(jìn)和發(fā)展，并帶動有關(guān)領(lǐng)域社會工作的全面發(fā)展,，不斷滿足人民日益增長的社會服務(wù)需求,。

志愿服務(wù)：筑牢制度基礎(chǔ)，弘揚(yáng)核心價值

2019年1月17日,，習(xí)近平總書記來到天津市和平區(qū)新興街朝陽里社區(qū),，走進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)展館。這里是全國第一個社區(qū)志愿服務(wù)組織誕生地,。習(xí)總書記在這里發(fā)表重要講話,，對志愿服務(wù)深情寄語。

志愿服務(wù)是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,，是廣大志愿者奉獻(xiàn)愛心的重要渠道,。

黨的十八大以來，黨中央對志愿服務(wù)的重視屢見于中央重要會議和政策文件,。黨的十八大報告要求“廣泛開展志愿服務(wù)”,，十八屆三中,、四中全會決定都對志愿服務(wù)作了明確闡述，黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)志愿服務(wù)制度化,，《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《關(guān)于深入開展學(xué)雷鋒活動的意見》《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》等一系列中央文件都對志愿服務(wù)提出明確要求,。民政部門單獨(dú)或聯(lián)合出臺了幾十個文件，推動建立健全志愿者招募注冊,、統(tǒng)計,、記錄、證明出具等制度,，完善志愿服務(wù)供需對接,、信息數(shù)據(jù)共享交換匯集等機(jī)制。

用法律來保障志愿服務(wù)的健康發(fā)展,，民政部門一直為之努力,。不負(fù)眾望，《志愿服務(wù)條例》于2017年正式發(fā)布并實(shí)施,。天津,、遼寧,、浙江,、河南等地相繼出臺新的地方志愿服務(wù)法規(guī)，志愿服務(wù)立法統(tǒng)一進(jìn)程持續(xù)加速,。法律護(hù)航,，為蓬勃發(fā)展的志愿服務(wù)事業(yè)裝上了更強(qiáng)的動力引擎。

生活水平的提高,，讓越來越多的人將人生追求的重心從物質(zhì)滿足轉(zhuǎn)向精神充實(shí)和自我價值實(shí)現(xiàn),。截至2018年底，全國已標(biāo)識志愿服務(wù)組織總量超過1.2萬個,，實(shí)名注冊志愿者超過1.1億人,。廣大志愿者和志愿服務(wù)組織無私奉獻(xiàn)在城鄉(xiāng)各領(lǐng)域，活躍在扶貧濟(jì)困,、扶老助殘,、社區(qū)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等第一線,。自2012年以來,，僅在社會服務(wù)領(lǐng)域志愿者平均每年提供的志愿服務(wù)時長就超過3300萬小時。

為引導(dǎo)志愿服務(wù)有序參與,、有序流動,，民政部發(fā)布了《志愿服務(wù)信息系統(tǒng)基本規(guī)范》，升級建設(shè)了全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng),，通過云平臺讓志愿服務(wù)供需真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接,。

回溯這關(guān)鍵的幾年，志愿服務(wù)從零星、分散的活動到有組織,、有規(guī)模的活動,，再到全國性的活動和制度試點(diǎn)，志愿服務(wù)的中國特色漸成雛形,。民政部在全國137個市（縣,、區(qū)）組織開展了志愿服務(wù)記錄制度試點(diǎn)；利用中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目資金和福利彩票公益金支持志愿服務(wù)組織開展服務(wù),；聯(lián)合或支持有關(guān)部門開展志愿服務(wù)項(xiàng)目推選交流,、志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽等活動，推出了志愿服務(wù)“四個100”先進(jìn)典型……從善如流的大愛中國正在繪就,。

隨著建設(shè)現(xiàn)代化國家藍(lán)圖的展開,，志愿服務(wù)被賦予了與國家戰(zhàn)略使命同行的新任務(wù)。在實(shí)現(xiàn)第一個百年目標(biāo)的沖刺階段,，志愿服務(wù)廣泛深入地參與到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略中,；在鄉(xiāng)村振興的時代旗幟指引下，眾多志愿者和志愿服務(wù)組織開啟行程進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)扎根服務(wù),。伴隨我國綜合國力的不斷提升,，志愿服務(wù)更是在“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)民心相通中擔(dān)當(dāng)使命,，展示風(fēng)采,。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，志愿服務(wù)事業(yè)要同“兩個一百年”奮斗目標(biāo),、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家同行,。志愿服務(wù)必將乘勢而上，開啟新的發(fā)展征程,。

黨的十九大為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勾勒了宏偉藍(lán)圖,，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，社會工作和志愿服務(wù)事業(yè)緊緊圍繞黨和國家的戰(zhàn)略部署,，聚焦脫貧攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)社區(qū)治理……助推人民美好幸福夢實(shí)現(xiàn),。