民政部最新安排轉(zhuǎn)給爸媽看!養(yǎng)老服務(wù)將有這些大變化
養(yǎng)老,,事關(guān)億萬老年人及其家庭幸福生活,。昨日,經(jīng)國務(wù)院同意,,民政部印發(fā)《關(guān)于進一步擴大養(yǎng)老服務(wù)供給 促進養(yǎng)老服務(wù)消費的實施意見》,,對養(yǎng)老服務(wù)有了最新安排。能去哪些地方養(yǎng)老,?養(yǎng)老價格會更低嗎,?養(yǎng)老設(shè)施會更多嗎?養(yǎng)老服務(wù)業(yè)將有哪些變化?……快來看看新出爐的文件都講了什么吧——
就在家門口——社區(qū)養(yǎng)老
到2022年,,力爭所有街道至少建有一個具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極建設(shè)具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),,社區(qū)日間照料機構(gòu)覆蓋率達到90%以上,。
在街道層面建設(shè)具備全托、日托,、上門服務(wù),、對下指導(dǎo)等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),在社區(qū)層面建立嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或日間照料中心,,為老年人提供生活照料,、助餐助行、緊急救援,、精神慰藉等服務(wù),。
積極引導(dǎo)社會力量廣泛參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),扶持培養(yǎng)一批綜合化,、專業(yè)化,、連鎖化、品牌化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),,支持其取得合理回報和持續(xù)發(fā)展,。
有條件的地方可通過購買服務(wù)等方式,采取老年餐桌,、上門服務(wù)等形式,,大力發(fā)展老年人急需的助餐、助浴,、助急,、助醫(yī)、助行,、助潔等服務(wù),。
一步不用走——居家養(yǎng)老
養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)要為居家養(yǎng)老提供支撐,,將專業(yè)服務(wù)延伸到家庭,,為居家老年人提供生活照料、家務(wù)料理,、精神慰藉等上門服務(wù),,進一步做實做強居家養(yǎng)老。
全面建立居家探訪制度,,通過購買服務(wù)等方式,,支持和引導(dǎo)基層組織、社會組織等重點面向獨居、空巢,、留守,、失能、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人開展探訪與幫扶服務(wù),。
探索設(shè)立“家庭照護床位”,,完善相關(guān)服務(wù)、管理,、技術(shù)等規(guī)范以及建設(shè)和運營政策,,健全上門照護的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與合同范本,讓居家老年人享受連續(xù),、穩(wěn)定,、專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。
有條件的地方可通過購買服務(wù)等方式,,開展失能老年人家庭照護者技能培訓(xùn),,普及居家護理知識,增強家庭照護能力,。
多層次需求——機構(gòu)養(yǎng)老
到2022年,,養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比不低于50%。
重點扶持發(fā)展?jié)M足基本養(yǎng)老服務(wù)需求,、服務(wù)高齡及失能失智老年人的養(yǎng)老機構(gòu),,不斷提高養(yǎng)老機構(gòu)對高齡及失能失智老年人的照護能力。有條件的地方可針對失智老年人的特殊照護需求,,支持建立失智老年人照護機構(gòu),。
進一步深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革,堅持公辦養(yǎng)老機構(gòu)的公益屬性,,提升護理型床位占比,,明確護理型床位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),重點為特困人員,、經(jīng)濟困難的失能失智老年人,、計劃生育特殊家庭老年人提供托養(yǎng)服務(wù)。
探索多樣化的經(jīng)營模式,,引導(dǎo)社會力量根據(jù)市場需要,,興辦面向中高收入家庭的養(yǎng)老機構(gòu),構(gòu)建全方位,、多層次,、立體化的養(yǎng)老服務(wù)體系,滿足多元化,、便利化,、個性化服務(wù)需求。
縣級全覆蓋——農(nóng)村養(yǎng)老
2022年底前每個縣至少建有一所以農(nóng)村特困失能、殘疾老年人專業(yè)照護為主的縣級層面特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院),。
實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升工程,,確保全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動排查出的特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)的重大安全隱患2020年底前全部整改到位。
推進有條件的特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)增加日托,、上門服務(wù)等功能,,助推農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)消費梯次升級。
廣泛發(fā)展互助式養(yǎng)老服務(wù),,采取社會捐贈、老人自籌,、村民互助等方式舉辦農(nóng)村幸福院和養(yǎng)老大院,。
將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要內(nèi)容,納入預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先方向,,適應(yīng)農(nóng)村老年人巨大養(yǎng)老服務(wù)需求,,加大農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)和互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度。
服務(wù)價格更低,!
進一步落實養(yǎng)老機構(gòu),、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)稅收優(yōu)惠政策,確保相關(guān)行政事業(yè)性收費減免政策和水電氣熱居民價格優(yōu)惠政策落實到位,。
加大財政資金支持力度,,將養(yǎng)老服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,以省為單位制定政府購買養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),,中央財政安排補助資金引導(dǎo)和支持地方購買養(yǎng)老服務(wù),。
各地可采取購買服務(wù)、建設(shè)補貼,、運營補貼等措施,,推動將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施低償或無償用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),切實降低社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)成本和價格,。
養(yǎng)老設(shè)施更完備,!
確保到2022年配建設(shè)施達標(biāo)率達到100%。
確保新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,,老舊小區(qū)通過政府回購,、租賃、改造等方式因地制宜補足養(yǎng)老設(shè)施,,并同步開展消防設(shè)施改造,。
在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中,尊重居民意愿,,統(tǒng)籌推進適老化設(shè)施改造,,通過開展場所無障礙改造、消防設(shè)施改造、因地制宜增加活動場地設(shè)施,、有條件的加裝電梯等措施,。
通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、業(yè)主眾籌等方式,,引導(dǎo)老年人家庭根據(jù)老年人身體狀況,、康復(fù)輔助器具需求、居住環(huán)境等特點,,對住宅及家具設(shè)施等進行適老化改造,,有條件的地方政府可給予適當(dāng)補貼。
2020年底前,,結(jié)合打贏脫貧攻堅戰(zhàn),,鼓勵地方采取政府補貼等方式,對所有納入特困供養(yǎng),、建檔立卡范圍的高齡,、失能、殘疾老年人家庭給予最急需的適老化改造,。
服務(wù)人員更專業(yè),!
確保到2022年底前培養(yǎng)培訓(xùn)1萬名養(yǎng)老院院長、200萬名養(yǎng)老護理員,、10萬名專兼職老年社會工作者,。
組織編制養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)及大綱,開發(fā)職業(yè)培訓(xùn)教材和職業(yè)培訓(xùn)包,,開展養(yǎng)老護理員培養(yǎng)培訓(xùn)示范點建設(shè),。
將消防安全納入養(yǎng)老護理員培養(yǎng)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,所有養(yǎng)老護理員崗前都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消防安全培訓(xùn),,具備消防安全技能,。
各地要將養(yǎng)老服務(wù)列為職業(yè)教育校企合作優(yōu)先領(lǐng)域,支持符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)舉辦養(yǎng)老服務(wù)類職業(yè)院校,。
對符合條件的養(yǎng)老服務(wù)類產(chǎn)教融合校企合作項目,,優(yōu)先納入中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍。
建設(shè)全國養(yǎng)老護理員信息和信用管理系統(tǒng),。
老年用品更豐富,!
支持新興材料、人工智能,、虛擬現(xiàn)實等新技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的深度集成應(yīng)用與推廣,,支持外骨骼機器人、照護和康復(fù)機器人,、虛擬現(xiàn)實康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備等產(chǎn)品研發(fā),,形成一批高智能,、高科技、高品質(zhì)的老年人康復(fù)輔具產(chǎn)品,。
鼓勵支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)可穿戴,、便攜式監(jiān)測、居家養(yǎng)老監(jiān)護等智能養(yǎng)老設(shè)備以及適合老年人的日用品,、食品,、保健品、服飾等產(chǎn)品用品,。
鼓勵有條件的地方研究將符合條件的基本治療性康復(fù)輔具按規(guī)定逐步納入基本醫(yī)療保險支付范圍,,對城鄉(xiāng)特困人員、建檔立卡貧困戶和低保家庭中的失能,、殘疾老年人配置基本康復(fù)輔具給予補貼,。
支持商業(yè)保險公司創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計,將老年人急需的康復(fù)輔具配置納入保險支付范圍,。
大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險
支持商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)團體型重大疾病保險、醫(yī)療保險,、長期護理保險等險種,,倡導(dǎo)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位以及社會組織引導(dǎo)本單位職工積極參保,。
鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)老年人意外傷害險,、老年人旅游險等符合老年人特點的險種。
鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)投保養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)責(zé)任險,、雇主責(zé)任險等險種,,鼓勵養(yǎng)老服務(wù)人員投保職業(yè)責(zé)任險、意外傷害險等險種,。
建立長期照護保障制度
擴大長期護理保險制度試點,,鼓勵發(fā)展商業(yè)長期護理保險產(chǎn)品。加強長期護理保險制度與長期照護服務(wù)體系有機銜接,。
積極引導(dǎo)發(fā)揮社會救助,、社會福利、慈善事業(yè),、商業(yè)保險等的有益補充作用,,解決不同層面照護服務(wù)需求。
整合高齡津貼,、護理補貼等,,集中補貼經(jīng)濟困難高齡、失能老年人長期照護費用,。
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