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民政部最新安排轉給爸媽看,!養(yǎng)老服務將有這些大變化

來源: 民政專題   時間: 2019-09-25  10:40

養(yǎng)老,,事關億萬老年人及其家庭幸福生活。昨日,,經(jīng)國務院同意,,民政部印發(fā)《關于進一步擴大養(yǎng)老服務供給 促進養(yǎng)老服務消費的實施意見》,,對養(yǎng)老服務有了最新安排。能去哪些地方養(yǎng)老,?養(yǎng)老價格會更低嗎,?養(yǎng)老設施會更多嗎?養(yǎng)老服務業(yè)將有哪些變化,?……快來看看新出爐的文件都講了什么吧——


就在家門口——社區(qū)養(yǎng)老

到2022年,,力爭所有街道至少建有一個具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務機構,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極建設具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務機構,,社區(qū)日間照料機構覆蓋率達到90%以上,。

在街道層面建設具備全托、日托,、上門服務,、對下指導等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務機構,在社區(qū)層面建立嵌入式養(yǎng)老服務機構或日間照料中心,,為老年人提供生活照料,、助餐助行,、緊急救援、精神慰藉等服務,。

積極引導社會力量廣泛參與社區(qū)養(yǎng)老服務,,扶持培養(yǎng)一批綜合化、專業(yè)化,、連鎖化,、品牌化社區(qū)養(yǎng)老服務機構,支持其取得合理回報和持續(xù)發(fā)展,。

有條件的地方可通過購買服務等方式,,采取老年餐桌、上門服務等形式,,大力發(fā)展老年人急需的助餐,、助浴、助急,、助醫(yī),、助行、助潔等服務,。

一步不用走——居家養(yǎng)老

養(yǎng)老機構,、社區(qū)養(yǎng)老服務機構要為居家養(yǎng)老提供支撐,將專業(yè)服務延伸到家庭,,為居家老年人提供生活照料,、家務料理、精神慰藉等上門服務,,進一步做實做強居家養(yǎng)老,。

全面建立居家探訪制度,通過購買服務等方式,,支持和引導基層組織、社會組織等重點面向獨居,、空巢,、留守、失能,、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人開展探訪與幫扶服務,。

探索設立“家庭照護床位”,完善相關服務,、管理,、技術等規(guī)范以及建設和運營政策,健全上門照護的服務標準與合同范本,,讓居家老年人享受連續(xù),、穩(wěn)定,、專業(yè)的養(yǎng)老服務。

有條件的地方可通過購買服務等方式,,開展失能老年人家庭照護者技能培訓,,普及居家護理知識,增強家庭照護能力,。

多層次需求——機構養(yǎng)老

到2022年,,養(yǎng)老機構護理型床位占比不低于50%。

重點扶持發(fā)展?jié)M足基本養(yǎng)老服務需求,、服務高齡及失能失智老年人的養(yǎng)老機構,,不斷提高養(yǎng)老機構對高齡及失能失智老年人的照護能力。有條件的地方可針對失智老年人的特殊照護需求,,支持建立失智老年人照護機構,。

進一步深化公辦養(yǎng)老機構改革,堅持公辦養(yǎng)老機構的公益屬性,,提升護理型床位占比,,明確護理型床位建設標準,重點為特困人員,、經(jīng)濟困難的失能失智老年人,、計劃生育特殊家庭老年人提供托養(yǎng)服務。

探索多樣化的經(jīng)營模式,,引導社會力量根據(jù)市場需要,,興辦面向中高收入家庭的養(yǎng)老機構,構建全方位,、多層次,、立體化的養(yǎng)老服務體系,滿足多元化,、便利化,、個性化服務需求。

縣級全覆蓋——農村養(yǎng)老

2022年底前每個縣至少建有一所以農村特困失能,、殘疾老年人專業(yè)照護為主的縣級層面特困人員供養(yǎng)服務設施(敬老院),。

實施特困人員供養(yǎng)服務設施(敬老院)改造提升工程,確保全國養(yǎng)老院服務質量建設專項行動排查出的特困人員供養(yǎng)服務設施(敬老院)的重大安全隱患2020年底前全部整改到位,。

推進有條件的特困人員供養(yǎng)服務設施(敬老院)增加日托,、上門服務等功能,助推農村養(yǎng)老服務消費梯次升級,。

廣泛發(fā)展互助式養(yǎng)老服務,,采取社會捐贈、老人自籌、村民互助等方式舉辦農村幸福院和養(yǎng)老大院,。

將農村養(yǎng)老服務設施建設作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要內容,,納入預算內投資優(yōu)先方向,適應農村老年人巨大養(yǎng)老服務需求,,加大農村養(yǎng)老機構和互助養(yǎng)老服務設施建設力度,。


服務價格更低!

進一步落實養(yǎng)老機構,、社區(qū)養(yǎng)老服務機構稅收優(yōu)惠政策,,確保相關行政事業(yè)性收費減免政策和水電氣熱居民價格優(yōu)惠政策落實到位。

加大財政資金支持力度,,將養(yǎng)老服務納入政府購買服務指導性目錄,,以省為單位制定政府購買養(yǎng)老服務標準,中央財政安排補助資金引導和支持地方購買養(yǎng)老服務,。

各地可采取購買服務,、建設補貼、運營補貼等措施,,推動將社區(qū)養(yǎng)老服務設施低償或無償用于社區(qū)養(yǎng)老服務,,切實降低社區(qū)養(yǎng)老服務成本和價格。

養(yǎng)老設施更完備,!

確保到2022年配建設施達標率達到100%,。

確保新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務設施,老舊小區(qū)通過政府回購,、租賃,、改造等方式因地制宜補足養(yǎng)老設施,并同步開展消防設施改造,。

在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中,,尊重居民意愿,統(tǒng)籌推進適老化設施改造,,通過開展場所無障礙改造,、消防設施改造、因地制宜增加活動場地設施,、有條件的加裝電梯等措施,。

通過產(chǎn)業(yè)引導、業(yè)主眾籌等方式,,引導老年人家庭根據(jù)老年人身體狀況、康復輔助器具需求,、居住環(huán)境等特點,,對住宅及家具設施等進行適老化改造,有條件的地方政府可給予適當補貼,。

2020年底前,,結合打贏脫貧攻堅戰(zhàn),,鼓勵地方采取政府補貼等方式,對所有納入特困供養(yǎng),、建檔立卡范圍的高齡,、失能、殘疾老年人家庭給予最急需的適老化改造,。

服務人員更專業(yè),!

確保到2022年底前培養(yǎng)培訓1萬名養(yǎng)老院院長、200萬名養(yǎng)老護理員,、10萬名專兼職老年社會工作者,。

組織編制養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級標準及大綱,開發(fā)職業(yè)培訓教材和職業(yè)培訓包,,開展養(yǎng)老護理員培養(yǎng)培訓示范點建設,。

將消防安全納入養(yǎng)老護理員培養(yǎng)培訓的重要內容,所有養(yǎng)老護理員崗前都應當經(jīng)過消防安全培訓,,具備消防安全技能,。

各地要將養(yǎng)老服務列為職業(yè)教育校企合作優(yōu)先領域,支持符合條件的養(yǎng)老機構舉辦養(yǎng)老服務類職業(yè)院校,。

對符合條件的養(yǎng)老服務類產(chǎn)教融合校企合作項目,,優(yōu)先納入中央預算內投資支持范圍。

建設全國養(yǎng)老護理員信息和信用管理系統(tǒng),。

老年用品更豐富,!

支持新興材料、人工智能,、虛擬現(xiàn)實等新技術在養(yǎng)老服務領域的深度集成應用與推廣,,支持外骨骼機器人、照護和康復機器人,、虛擬現(xiàn)實康復訓練設備等產(chǎn)品研發(fā),,形成一批高智能、高科技,、高品質的老年人康復輔具產(chǎn)品,。

鼓勵支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)可穿戴、便攜式監(jiān)測,、居家養(yǎng)老監(jiān)護等智能養(yǎng)老設備以及適合老年人的日用品,、食品、保健品,、服飾等產(chǎn)品用品,。

鼓勵有條件的地方研究將符合條件的基本治療性康復輔具按規(guī)定逐步納入基本醫(yī)療保險支付范圍,對城鄉(xiāng)特困人員、建檔立卡貧困戶和低保家庭中的失能,、殘疾老年人配置基本康復輔具給予補貼,。

支持商業(yè)保險公司創(chuàng)新產(chǎn)品設計,將老年人急需的康復輔具配置納入保險支付范圍,。


大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險

支持商業(yè)保險機構開發(fā)團體型重大疾病保險,、醫(yī)療保險、長期護理保險等險種,,倡導黨政機關,、企事業(yè)單位以及社會組織引導本單位職工積極參保。

鼓勵商業(yè)保險機構開發(fā)老年人意外傷害險,、老年人旅游險等符合老年人特點的險種,。

鼓勵養(yǎng)老服務機構投保養(yǎng)老服務機構責任險、雇主責任險等險種,,鼓勵養(yǎng)老服務人員投保職業(yè)責任險,、意外傷害險等險種。

建立長期照護保障制度

擴大長期護理保險制度試點,,鼓勵發(fā)展商業(yè)長期護理保險產(chǎn)品,。加強長期護理保險制度與長期照護服務體系有機銜接。

積極引導發(fā)揮社會救助,、社會福利,、慈善事業(yè)、商業(yè)保險等的有益補充作用,,解決不同層面照護服務需求,。

整合高齡津貼、護理補貼等,,集中補貼經(jīng)濟困難高齡,、失能老年人長期照護費用。


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