河北省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見
各市（含定州,、辛集市）人民政府,，雄安新區(qū)管委會,，省政府各部門：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化的重要指示批示精神，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，確保到2022年在保障人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上,，有效滿足多樣化多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕5號）精神,，提出如下實施意見,。
一、創(chuàng)新舉措,，改善養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展環(huán)境
（一）依法做好登記和備案管理,。全面清理、取消申辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的不合理前置審批和審批涉及中介事項，凡無法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的一律取消,。設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),，符合登記條件的可直接向當(dāng)?shù)匦姓徟块T依法申請登記，并向民政部門備案,。
（二）推進(jìn)公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革,。充分發(fā)揮公辦及公建民營養(yǎng)老機構(gòu)兜底保障作用，在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求前提下,，重點為經(jīng)濟困難失能失智老年人,、計劃生育特殊家庭老年人提供無償或低收費托養(yǎng)服務(wù),，其余床位允許向社會開放,，收益用于支持兜底保障對象的養(yǎng)老服務(wù)。制定養(yǎng)老機構(gòu)公建民營實施辦法,，探索具備條件的公辦養(yǎng)老機構(gòu)改制為國有養(yǎng)老服務(wù)企業(yè),，激活公共資源，提高使用效益,。
（三）解決養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗問題,。依法盡快辦理養(yǎng)老機構(gòu)申報的消防設(shè)計審查、消防驗收和備案,。依照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》,，明確養(yǎng)老機構(gòu)消防安全要求，落實養(yǎng)老機構(gòu)主體責(zé)任,，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理,。農(nóng)村敬老院及利用學(xué)校、廠房,、商業(yè)場所等舉辦的符合消防安全要求的養(yǎng)老機構(gòu),，因未辦理不動產(chǎn)登記、土地規(guī)劃等手續(xù)問題未能通過消防審驗的,，由省民政廳會同應(yīng)急管理,、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門提出處置意見,，報省政府審定,。市、縣級政府依據(jù)處置意見,，于2019年12月底前落實到位,。
（四）減輕養(yǎng)老服務(wù)稅費負(fù)擔(dān)。養(yǎng)老機構(gòu)符合規(guī)定的,，可享受小微企業(yè),、非營利性組織等優(yōu)惠政策。在社區(qū)提供日間照料,、康復(fù)護(hù)理,、助餐助行等服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),，按規(guī)定享受稅費減免。落實各項行政事業(yè)性收費減免政策,，養(yǎng)老機構(gòu),、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)用電、用水,、用氣,、用熱享受居民價格。
（五）提升政府投入精準(zhǔn)化水平,。到2022年將不低于55%的福彩公益金用于支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,。調(diào)整完善省級財政支持養(yǎng)老服務(wù)的獎補政策。養(yǎng)老機構(gòu)接收經(jīng)濟困難的高齡失能老年人,，不分經(jīng)營性質(zhì)同等享受運營補貼,，入住的上述老年人按規(guī)定享受養(yǎng)老服務(wù)補貼。將養(yǎng)老服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,。
（六）做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政策指引,。集中清理在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)公建民營、養(yǎng)老設(shè)施招投標(biāo),、政府購買養(yǎng)老服務(wù)中涉及地方保護(hù),、排斥營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定。對已在其他地方取得營業(yè)執(zhí)照的企業(yè),，不得要求其在本地開展經(jīng)營活動時必須設(shè)立子公司,。非營利性養(yǎng)老機構(gòu)可在其登記管理機關(guān)轄區(qū)內(nèi)設(shè)立多個非法人資格的服務(wù)網(wǎng)點。境外資本參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù),，同等享受境內(nèi)資本待遇,。境外資本設(shè)立的養(yǎng)老機構(gòu)接收政府兜底保障對象的，同等享受運營補貼等優(yōu)惠政策,。建立養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)測分析與發(fā)展評價機制,，加強統(tǒng)計分類和監(jiān)測。
（省民政廳,、省市場監(jiān)管局,、省政務(wù)服務(wù)辦、省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省委編辦、省國資委,、省衛(wèi)生健康委,、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳,、省商務(wù)廳,、省稅務(wù)局、省統(tǒng)計局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各市縣政府,、雄安新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
二、分類施策,，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給
（一）保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)場地,。落實養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分區(qū)分級規(guī)劃建設(shè)要求，開展規(guī)劃建設(shè)情況監(jiān)督檢查,；養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施總量不足或規(guī)劃滯后的,，在各級國土空間規(guī)劃編制時予以完善；清查新建住宅小區(qū)配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”未落實,、未達(dá)標(biāo),、已建成未移交或未有效利用等問題,，整改到位之前建設(shè)單位不得組織竣工驗收,。將民政部門納入各級規(guī)委會，組織編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃,，履行配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施監(jiān)管職責(zé),。完善供地政策，舉辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),，可憑登記證書和其他法定材料申請劃撥供地,；探索利用集體建設(shè)用地發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；存量商業(yè)服務(wù)等其他用地用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的,，允許按照適老化設(shè)計調(diào)整戶均面積,、租賃期限、車位配比及消防審驗等要求,。機關(guān),、企事業(yè)單位騰退的用地用房，優(yōu)先用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),；推進(jìn)國企所屬培訓(xùn)中心和療養(yǎng)機構(gòu)改革,，具備條件的可用于提供養(yǎng)老服務(wù)；探索將空置公租房免費提供給社會力量開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),。將閑置設(shè)施改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施需要辦理不動產(chǎn)登記的,，登記機構(gòu)要依法加快辦理。利用建筑面積1000平方米以下的獨棟建筑或?qū)⒔ㄖ飪?nèi)部分樓層改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的,，在符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)前提下,，不再要求出具近期動遷計劃說明、臨時改變建筑使用功能說明、環(huán)評審批文件或備案回執(zhí),。
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),。實施社區(qū)和居家養(yǎng)老民心工程，新建小區(qū)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，老舊小區(qū)通過購置,、置換、租賃等方式補齊短板,。實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升工程,，采取政府和社會資本合作、公建民營等方式,，支持特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè),，改造升級照護(hù)型床位，開辟失能老年人照護(hù)單元,，逐步轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,。實施農(nóng)村互助幸福院提質(zhì)增效工程，開展村級衛(wèi)生室托管互助幸福院的基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點,。實施老年人居家適老化改造工程,，2020年底前，對所有納入特困供養(yǎng),、建檔立卡范圍的高齡,、失能、殘疾老年人家庭,，采取政府補貼等方式實施適老化改造,；有條件的地方可結(jié)合老舊小區(qū)改造等引導(dǎo)城鄉(xiāng)老年人家庭實施適老化改造。開展城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動,，滿足多層次養(yǎng)老服務(wù)需求,。
（三）創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式。推行居家,、社區(qū)和機構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展,，支持養(yǎng)老機構(gòu)運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或設(shè)立“家庭養(yǎng)老床位”，推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè),；將失能老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)納入政府購買養(yǎng)老服務(wù)目錄,，組織開展養(yǎng)老照護(hù)、應(yīng)急救護(hù)技能培訓(xùn),；支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展老年供餐,、定期巡訪等養(yǎng)老服務(wù)；打造社區(qū),、社會組織,、社工聯(lián)動機制,，支持志愿養(yǎng)老服務(wù)，探索互助養(yǎng)老服務(wù)和“學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)計學(xué)分”“時間銀行”等做法,。推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)合作，簡化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)設(shè)立流程,，符合條件的按規(guī)定納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍并依法嚴(yán)格監(jiān)管,；具備法人資格的醫(yī)療機構(gòu)可通過變更登記事項或經(jīng)營范圍開展養(yǎng)老服務(wù)；推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系,，建立村醫(yī)參與健康養(yǎng)老服務(wù)激勵機制,；有條件的地方可支持家庭醫(yī)生出診為老年人服務(wù)；鼓勵醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)執(zhí)業(yè),，并在職稱評定等方面享受同等待遇,。推行“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”，制定智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄,，開展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范,，建設(shè)一批“智慧養(yǎng)老院”；推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程智能安防監(jiān)控技術(shù),，降低老年人意外風(fēng)險,；探索建立老年人補貼遠(yuǎn)程申報審核機制；加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng),，并與戶籍,、醫(yī)療,、社保等信息資源對接,；加強老年人身份、生物識別等信息安全保護(hù),。
（四）提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,。持續(xù)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，2020年實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量基本達(dá)標(biāo),，有效提高床位利用率,；2019年底前制定養(yǎng)老機構(gòu)食品安全監(jiān)管辦法，健全監(jiān)管機制,；實施民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全改造,，2019年起各級政府使用福彩公益金，采取以獎代補等方式,，引導(dǎo)既有民辦養(yǎng)老機構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施,、器材；擴大養(yǎng)老服務(wù)綜合責(zé)任保險覆蓋范圍,，鼓勵居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)投保雇主責(zé)任險和養(yǎng)老責(zé)任險,。完善老年人關(guān)愛服務(wù)體系,，健全獨居、空巢,、留守老年人定期巡訪機制,，建立居家社區(qū)養(yǎng)老緊急救援系統(tǒng)，推廣“養(yǎng)老服務(wù)顧問”模式,，開展?fàn)I養(yǎng)均衡配餐研究,；探索支持有資質(zhì)的社會組織依法為特殊老年人辦理入住養(yǎng)老機構(gòu)、就醫(yī)等事務(wù),；鼓勵老年人自愿,、量力從事或參與社會活動。大力發(fā)展老年教育,，健全縣鄉(xiāng)村社區(qū)老年教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò),，鼓勵各類教育機構(gòu)舉辦或參與老年教育。
（五）推動京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展,。協(xié)調(diào)制定運營補貼,、人才培養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、綜合監(jiān)管等協(xié)同發(fā)展措施，開展醫(yī)保對接試點,。鼓勵京津優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)通過合作共建,、整體搬遷等形式到我省布局，發(fā)展各類社會中介組織和區(qū)域性行業(yè)協(xié)會商會,，探索組建區(qū)域合作平臺,。主動疏解京津養(yǎng)老壓力，規(guī)劃建設(shè)一批康復(fù)護(hù)理,、醫(yī)療保健,、休閑旅居的養(yǎng)老服務(wù)項目。
（省自然資源廳,、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省民政廳、省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳,、省市場監(jiān)管局,、省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會保障廳,、省教育廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省工業(yè)和信息化廳、省國資委,、省委編辦,、省委老干部局、省醫(yī)療保障局,、河北銀保監(jiān)局,、省殘聯(lián)、團省委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各市縣政府,、雄安新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
三、政策牽引,，提升養(yǎng)老服務(wù)消費能力
（一）建立健全長期照護(hù)服務(wù)體系,。推進(jìn)長期護(hù)理保險制度試點，研究建立長期照護(hù)服務(wù)項目,、標(biāo)準(zhǔn),、質(zhì)量評價等行業(yè)規(guī)范，完善專業(yè)化長期照護(hù)服務(wù)體系,。開展老年人能力綜合評估,。全面建立經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼制度,，加強與殘疾人兩項補貼政策銜接,。鼓勵商業(yè)保險公司發(fā)展長期護(hù)理保險業(yè)務(wù)。
（二）發(fā)展養(yǎng)老普惠金融,。支持商業(yè)保險機構(gòu)開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險業(yè)務(wù),。支持老年人投保意外傷害保險，鼓勵保險公司合理設(shè)計產(chǎn)品,，科學(xué)厘定費率,。鼓勵商業(yè)養(yǎng)老保險機構(gòu)發(fā)展?jié)M足長期養(yǎng)老需求的養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)。支持銀行,、信托等金融機構(gòu)開發(fā)養(yǎng)老型理財產(chǎn)品、信托產(chǎn)品等金融產(chǎn)品,，依法適當(dāng)放寬對符合信貸條件的老年人申請貸款的年齡限制,。擴大養(yǎng)老目標(biāo)基金管理規(guī)模，穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老目標(biāo)證券投資基金注冊,，可以設(shè)置優(yōu)惠的基金費率,，并通過差異化費率安排，鼓勵投資人長期持有養(yǎng)老目標(biāo)基金,。
（三）推動康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。支持老年人康復(fù)輔助器具特別是智能產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn),，扶持一批龍頭企業(yè)。開展老年人產(chǎn)品用品創(chuàng)新設(shè)計大賽,，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的研究成果轉(zhuǎn)化平臺,。推動石家莊、秦皇島國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點建設(shè),。出臺老年人康復(fù)輔助器具配置,、租賃、回收和融資租賃辦法,，推進(jìn)在養(yǎng)老機構(gòu),、城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立配置服務(wù)（租賃）站點。
（省民政廳,、省財政廳,、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局,、省發(fā)展改革委,、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳,、省工業(yè)和信息化廳,、省科技廳、省醫(yī)療保障局,、省地方金融監(jiān)管局,、河北銀保監(jiān)局、河北證監(jiān)局,、人行石家莊中心支行,、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市縣政府,、雄安新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
四,、壓實責(zé)任，加強養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管
（一）建立養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度,。2019年底前,，制定履職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)的責(zé)任清單,，明確監(jiān)管責(zé)任主體,，加強事中事后監(jiān)管。建立完善跨部門協(xié)同監(jiān)管,、“雙隨機,、一公開”、失信聯(lián)合懲戒和退出機制,。依法公示養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)行政許可,、行政處罰,、抽查檢查結(jié)果等信息。制定養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量信息公開規(guī)范,，公開養(yǎng)老服務(wù)項目清單,、服務(wù)指南、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等信息,。
（二）完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,。嚴(yán)格落實國家養(yǎng)老機構(gòu)基本服務(wù)質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)。制定完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，到2022年基本建成全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)體系,。推進(jìn)養(yǎng)老機構(gòu)星級評定和標(biāo)準(zhǔn)示范建設(shè)，評定結(jié)果作為獲取政府補貼,、承接政府購買服務(wù)的依據(jù)之一,。加強第三方評估機構(gòu)建設(shè)。
（三）開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資整治,。實施老年人產(chǎn)品和服務(wù)消費領(lǐng)域侵權(quán)行為專項整治,，開展識騙防騙宣傳教育，嚴(yán)厲查處向老年人欺詐銷售產(chǎn)品和服務(wù)的違法行為,。鼓勵群眾提供涉嫌非法集資犯罪線索,，及時調(diào)查核實，發(fā)布風(fēng)險提示,，依法穩(wěn)妥處置,。對養(yǎng)老機構(gòu)為彌補設(shè)施建設(shè)資金不足，通過銷售預(yù)付費性質(zhì)“會員卡”等形式進(jìn)行營銷的,，按照包容審慎監(jiān)管原則,，明確限制性條件，采取商業(yè)銀行第三方存管方式確保資金安全,。
（省民政廳,、省市場監(jiān)管局、省公安廳,、省政務(wù)服務(wù)辦,、省應(yīng)急管理廳、省衛(wèi)生健康委,、省財政廳,、人行石家莊中心支行、省地方金融監(jiān)管局,、河北銀保監(jiān)局、省廣播電視局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各市縣政府,、雄安新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
五,、多元投入，強化養(yǎng)老服務(wù)金融支持
（一）發(fā)揮河北產(chǎn)業(yè)投資基金作用,。通過引導(dǎo)基金注資和市場化募集,，在符合國家政策的前提下，吸引省內(nèi)外大型國企,、民企,、金融機構(gòu)和其他社會資本共同發(fā)起設(shè)立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，對符合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)品,、服務(wù)和項目進(jìn)行重點投資,，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）解決養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)融資問題,。暢通貨幣信貸政策傳導(dǎo)機制,，抓好支小再貸款等政策落實。對符合授信條件但暫時經(jīng)營困難的民辦養(yǎng)老機構(gòu),，繼續(xù)予以資金支持,。切實解決養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)融資過程中金融機構(gòu)違規(guī)收費問題。鼓勵商業(yè)銀行探索向產(chǎn)權(quán)明晰的民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)放資產(chǎn)（設(shè)施）抵押貸款和應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款,。探索允許營利性養(yǎng)老機構(gòu)以有償取得的土地,、設(shè)施等資產(chǎn)抵押融資。支持符合條件的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)上市融資,。支持商業(yè)保險機構(gòu)舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或參與建設(shè)運營,。對從事養(yǎng)老服務(wù)并符合條件的個人和小微企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，鼓勵金融機構(gòu)合理確定貸款利率水平,。
（三）鼓勵養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)發(fā)行債券,。科學(xué)設(shè)計企業(yè)債券發(fā)行方案,，支持合理靈活設(shè)置債券期限,、選擇權(quán)及還本付息方式，用于為老年人提供服務(wù)設(shè)施設(shè)備和開發(fā)康復(fù)輔助器具項目,。鼓勵企業(yè)發(fā)行可續(xù)期債券,，用于養(yǎng)老機構(gòu)等投資回收期較長的項目建設(shè)。對于建成后有穩(wěn)定現(xiàn)金流的養(yǎng)老服務(wù)項目,，允許以項目未來收益權(quán)為債券發(fā)行提供質(zhì)押擔(dān)保,。允許以建設(shè)用地使用權(quán)抵押擔(dān)保方式為債券提供增信。探索發(fā)行項目收益票據(jù),、項目收益?zhèn)С逐B(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)運營,。
（省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳,、省自然資源廳,、省國資委、人行石家莊中心支行,、省地方金融監(jiān)管局,、河北銀保監(jiān)局、河北證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六,、精準(zhǔn)發(fā)力,，擴大養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)
（一）建立完善養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)和職業(yè)技能等級認(rèn)定制度。完善培訓(xùn)制度,，加強對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人,、管理人員的崗前及定期培訓(xùn)。開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級認(rèn)定,。落實養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)費補貼,、職業(yè)技能鑒定補貼等政策。鼓勵各類院校設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)或開設(shè)相關(guān)課程,。推進(jìn)職業(yè)院校（含技工學(xué)校）養(yǎng)老服務(wù)實訓(xùn)基地建設(shè),。按規(guī)定落實學(xué)生資助政策。
（二）大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)吸納就業(yè),。結(jié)合政府購買基層公共管理和社會服務(wù),，開發(fā)一批為老服務(wù)崗位，優(yōu)先吸納就業(yè)困難人員,、建檔立卡貧困人口和高校畢業(yè)生就業(yè),。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動合同并繳納社保費的,，按規(guī)定給予社保補貼,。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)吸納建檔立卡貧困人口就業(yè)的，按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠,、職業(yè)培訓(xùn)補貼等政策,。加強從事養(yǎng)老服務(wù)的建檔立卡貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。符合小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,，簽訂1年以上勞動合同并繳納社保費的,，按規(guī)定給予社保補貼。落實就業(yè)見習(xí)補貼政策,，對見習(xí)期滿留用率超過50%的單位,，適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。
（三）建立養(yǎng)老服務(wù)褒揚機制,。開展養(yǎng)老服務(wù)工作先進(jìn)集體和個人評比表揚,，組織養(yǎng)老護(hù)理員技能大賽，對獲獎選手授予“技術(shù)能手”稱號，并晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級,。開展養(yǎng)老護(hù)理員關(guān)愛活動,，大力宣傳養(yǎng)老護(hù)理員先進(jìn)事跡,。建立養(yǎng)老護(hù)理人員一次性補貼制度,。
（省人力資源社會保障廳、省民政廳,、省財政廳,、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委,、省教育廳,、省扶貧辦、省廣播電視局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各市縣政府,、雄安新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
省政府建立由省民政廳牽頭的養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)推動國家和省重大決策貫徹落實,。各級各有關(guān)部門要明確目標(biāo),、制定計劃、壓實責(zé)任,，健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé),、社會參與的養(yǎng)老服務(wù)工作機制,。主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，分管負(fù)責(zé)同志要抓好落實,。將養(yǎng)老服務(wù)政策落實情況納入政府年度績效考核范圍,，對落實政策積極主動、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效明顯的市縣,，加大政策傾斜支持力度,。充實加強基層工作力量，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)類社會組織,，加強區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)資源統(tǒng)籌管理,。
河北省人民政府辦公廳
2019年7月14日
掃一掃在手機端打開當(dāng)前頁
|
|
【大 中 小】 【打印】 |
京公網(wǎng)安備11040102700079號