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國家市場監(jiān)管總局副局長田世宏1月13日在國務院政策例行吹風會上介紹,，《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》（以下簡稱《標準》）近日出臺發(fā)布,，將于2022年1月1日起實施。這是我國養(yǎng)老服務領域的第一項強制性國家標準,，也是養(yǎng)老服務質(zhì)量的底線要求,。該標準主要包括基本要求,、安全風險評估、服務防護和管理要求,，其中基本要求部分明確了養(yǎng)老機構應當符合消防,、衛(wèi)生與健康、環(huán)境保護,、食品藥品,、建筑、設施設備標準中的強制性規(guī)定及要求,。

數(shù)據(jù)顯示,，截至2018年底，我國60周歲及以上人口達2.49億,，占總人口的17.9%,。預計到2050年前后,，我國老年人口數(shù)將達到峰值4.87億，占總人口的34.9%,。這意味著我國老年群體對養(yǎng)老機構服務需求旺盛,，而養(yǎng)老機構能否提供安全、舒適的服務,，不僅關乎老年人口的幸福感,，也關乎無數(shù)家庭乃至整個社會的幸福指數(shù)。

近年來,，部分養(yǎng)老機構在消防,、食品、衛(wèi)生等方面存在不少安全隱患,，暴露的問題應當引起高度重視,。以某省為例，去年開展養(yǎng)老機構消防安全大排查,，發(fā)現(xiàn)火災隱患4323處,。去年3月，市場監(jiān)管總局出臺《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》國家標準,，填補了養(yǎng)老機構等級劃分與評定國家標準的空白,，有助于服務安全。不過,，這一標準側重于養(yǎng)老機構等級劃分與評定,，而且屬于推薦性標準，養(yǎng)老機構可執(zhí)行也可不執(zhí)行,，因此還需要強制性國家標準,。

此次公布的《標準》正是輿論期待的強制標準，所有養(yǎng)老機構必須執(zhí)行,。這是助推我國養(yǎng)老機構服務升級的關鍵一步,，對于老年人口和養(yǎng)老機構都將帶來多種重大利好。

對老年人口而言,，既可以根據(jù)《標準》選擇養(yǎng)老機構,，也可以根據(jù)《標準》監(jiān)督養(yǎng)老機構服務。有此《標準》,，不僅老年人口會對養(yǎng)老機構更放心,，而且老年人的家屬也會放心把老人交給養(yǎng)老機構。對養(yǎng)老機構來說,，雖然《標準》會使相關服務投入增加,，但帶來更多利好——有利于增加客戶、管理有標可循,、避免相關糾紛等,。

當然,，對監(jiān)管部門來說，《標準》的公布與實施,，既意味著監(jiān)管有標可循,，也意味著肩上責任更大。因為作為強制性標準,，養(yǎng)老機構是否嚴格執(zhí)行，既取決于養(yǎng)老機構的良知,，更取決于監(jiān)管力度,。監(jiān)管者只有嚴格按照《標準》要求履行職責，才能體現(xiàn)出標準的強制特性,，讓老年人口更有安全感,。

制度和標準的生命力都在于執(zhí)行?！稑藴省分猩婕暗南?、衛(wèi)生與健康、環(huán)境保護,、食品藥品,、建筑、設施設備等方面的職能部門,，都應該時刻嚴守標準中每條“紅線”,。這關系到老年人口的多種權益保障，關系到踐行“老有所養(yǎng),、老有所依,、老有所樂、老有所安”的國家承諾,。

據(jù)統(tǒng)計,，截至2018年底，我國登記注冊的養(yǎng)老機構達2.98萬個,。要想讓這么多養(yǎng)老機構都統(tǒng)一嚴格執(zhí)行《標準》要求,，除了監(jiān)管者發(fā)揮倒逼作用外，我們每個人也應成為《標準》的捍衛(wèi)者,，比如一旦發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構哪些方面不符合《標準》要求,，都應該向相應的職能部門舉報，有關方面也要為公眾監(jiān)督創(chuàng)造有利條件,。

最理想的情況是,，有關方面就養(yǎng)老機構服務安全提供統(tǒng)一的監(jiān)督舉報渠道，以方便舉報,。去年,，國辦發(fā)布了《關于同意建立養(yǎng)老服務部際聯(lián)席會議制度的函》,，同意建立由民政部牽頭的養(yǎng)老服務部際聯(lián)席會議制度。應該在此制度基礎上建立統(tǒng)一舉報渠道,，統(tǒng)一受理后再交給職能部門處理,，這有助于《標準》順利有效執(zhí)行。