明年廣東養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施將覆蓋100%城鎮(zhèn)社區(qū)
10月7日適逢重陽節(jié),,記者從省民政廳獲悉,廣東省《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)近日已完成再次公開征求意見,。這份征求意見稿對廣東滿足老年人多樣化,、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求,積極應(yīng)對人口老齡化等問題,,提出了多項實質(zhì)性的舉措,,有望在經(jīng)過進一步修改完善后出臺實施。
到2021年基本建成 15分鐘居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈
據(jù)統(tǒng)計,,2015年,,廣東60歲以上戶籍老年人突破1200萬人。2018年,,廣東60歲以上戶籍老年人突破1440萬人,,已占戶籍總?cè)丝诘?5.2%。隨著社會老齡化程度愈加提升,,要不斷滿足老年人對養(yǎng)老服務(wù)的多樣化需求,,面臨巨大挑戰(zhàn)。
依托社區(qū),,發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的多樣化養(yǎng)老服務(wù),,為老年人提供助餐、助醫(yī),、助行,、助潔等服務(wù),這是養(yǎng)老服務(wù)的主流,。
征求意見稿提出,,到2020年,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋100%的城鎮(zhèn)社區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū),。到2021年,,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)日間照料中心覆蓋率達到90%以上,15分鐘居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈基本建成,,居家社區(qū)養(yǎng)老緊急救援系統(tǒng)基本建立,。
引入養(yǎng)老、家政,、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)以及社會組織,,興辦或運營居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,,承接政府購買服務(wù)項目。大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老模式,,鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)利用自身設(shè)施和服務(wù)資源為老年人提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),。
鼓勵建設(shè)一批特色養(yǎng)老基地
征求意見稿提出,深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革,,到2020年,,政府運營的養(yǎng)老床位占當?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例不超過50%。充分發(fā)揮公辦和公建民營養(yǎng)老機構(gòu)的兜底保障作用,,其余床位允許向社會開放并按市場合理確定收費標準,。
2020年底前,各地要制定公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住評估輪候辦法,,在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下,,優(yōu)先保障經(jīng)濟困難失能(含失智)老年人、計劃生育特殊家庭老年人,、退役軍人及其他優(yōu)撫對象等的養(yǎng)老服務(wù)需求,。
支持民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。支持民辦養(yǎng)老機構(gòu)和服務(wù)企業(yè)依法設(shè)立分支機構(gòu),,實現(xiàn)連鎖化,、規(guī)模化,、品牌化發(fā)展,。在大力發(fā)展普惠養(yǎng)老的基礎(chǔ)上,鼓勵建設(shè)一批休閑養(yǎng)生,、特色醫(yī)療,、文化教育、科技服務(wù)的養(yǎng)老基地,。
新建住宅小區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施
征求意見稿提出,,養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)按現(xiàn)行政策享受相關(guān)稅費優(yōu)惠。為社區(qū)提供養(yǎng)老,、家政服務(wù)的機構(gòu),,在增值稅,、應(yīng)納稅所得額,、契稅、房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅等方面享受稅費優(yōu)惠政策,。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)場所用電、用水,、用氣享受居民價格政策,。
2020年底前,,各地級以上市要編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃,并將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布點等內(nèi)容納入國土空間總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃,。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套用房建設(shè)范圍,,新建住宅小區(qū)按每百戶不低于20平方米的標準配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,并在土地出讓合同中予以明確,。民政部門參與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施竣工驗收,,設(shè)施驗收后同步無償移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,,并按照規(guī)劃用途安排使用,。到2021年,全省各地新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施100%達標,。(記者李強汪祥波)
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