老舊小區(qū)改造亟須補(bǔ)齊“適老化”短板
“從一樓到我家,，有86個(gè)臺(tái)階，我腿腳不行,，上下樓太費(fèi)勁,。自從安裝了電梯，十幾秒就上來(lái)了,?！闭f(shuō)起近年來(lái)施行的老樓加裝電梯項(xiàng)目，家住北京市西城區(qū)廣外街道紅蓮中里社區(qū)的章奶奶贊不絕口,。
這并不是個(gè)例,。據(jù)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)待改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)達(dá)17萬(wàn)個(gè),，涉及居民超過(guò)4200萬(wàn)戶,。對(duì)生活在其中的老年人來(lái)說(shuō)，老舊小區(qū)設(shè)施老化,、公共服務(wù)缺失，是影響他們生活品質(zhì)提升的短板弱項(xiàng),、痛點(diǎn)難點(diǎn),。
4月14日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),，要加大力度推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,，新增養(yǎng)老、托育,、醫(yī)療和家政等服務(wù),，提升小區(qū)居民的生活品質(zhì)。這傳遞了一個(gè)積極信號(hào),，讓很多老年人對(duì)老舊小區(qū)改造充滿期待,。
老舊小區(qū)適老化改造勢(shì)在必行
老舊小區(qū)適老化改造一頭連著民生、一頭連著發(fā)展,，是事關(guān)老年人切身利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重大民生工程,、重大發(fā)展工程。黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視,，各級(jí)政府從推動(dòng)老年宜居環(huán)境建設(shè)到老舊小區(qū)適老化改造，從老年群體到全生命周期,，老年人對(duì)美好生活的期待不斷邁上新臺(tái)階,。
2009年，為順應(yīng)我國(guó)人口老齡化形勢(shì)變化,，全國(guó)老齡辦在7個(gè)省份14個(gè)城市,、區(qū)域開展“老年友好城市”“老年宜居社區(qū)”試點(diǎn)工作,。
2012年修訂的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，新增“宜居環(huán)境”專章,，立法推動(dòng)宜居環(huán)境,、老年宜居社區(qū)建設(shè)，為老年人提供安全,、便利和舒適的環(huán)境,。
2016年，全國(guó)老齡辦,、民政部等25部門出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》,，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、改善老年人生活環(huán)境,、提升老年人生活質(zhì)量提供參考,。
2019年，住建部,、發(fā)改委,、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于做好2019年老舊小區(qū)改造工作的通知》，將配套養(yǎng)老撫幼等服務(wù)設(shè)施納入老舊小區(qū)改造內(nèi)容,。
4月16日,，國(guó)新辦舉行城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作情況例行吹風(fēng)會(huì)，住建部副部長(zhǎng)黃艷介紹,，2020年老舊小區(qū)改造工作要不斷提升社區(qū)養(yǎng)老,、托育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平,。
“無(wú)論是老年宜居環(huán)境建設(shè)還是老舊小區(qū)適老化改造,，都有利于提高老年人生活生命質(zhì)量?！痹谌珖?guó)老齡辦黨組成員,、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳玉韶看來(lái)，老舊小區(qū)適老化改造是老年人的“福音”,，勢(shì)在必行,。
“大”“小”環(huán)境都適老才能解決難題
“養(yǎng)老就在自己家，小區(qū)有老年食堂,、康復(fù)中心,、老年大學(xué)，環(huán)境也舒服,，高興,！”浙江省杭州市和睦新村社區(qū)興建于20世紀(jì)80年代初，30余年過(guò)去，小區(qū)設(shè)施陳舊,、環(huán)境臟亂,，讓住在這里的徐奶奶叫苦不迭。2018年起,，和睦新村將“適老”理念納入老舊小區(qū)改造,，徐奶奶在這里生活得安心、舒心,。
如何讓老年人老有所樂,、老有所養(yǎng)，是各地老舊小區(qū)適老化改造的目標(biāo)與方向,。
北京市將老舊小區(qū)加裝電梯提上重要議事日程,，探索既有多層住宅增設(shè)電梯工作，2017年-2019年,，共加裝電梯1207部,，今年計(jì)劃開工400部以上，逐步解決老人“出行難,、回家難”,。
再以江蘇省為例，該省大力推進(jìn)頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè),，重點(diǎn)做好老舊小區(qū)內(nèi)坡道,、電梯、健身器材,、照明系統(tǒng),、路牌標(biāo)識(shí)等適老化改造,，同時(shí),，利用周邊公共服務(wù)配套設(shè)施配置室外老年人活動(dòng)場(chǎng)地。
解決了小區(qū)大環(huán)境的不便,，老人家中小環(huán)境是否方便實(shí)用,、安全，也是老舊小區(qū)適老化改造的重要環(huán)節(jié),。
在上海市,，為滿足老年人家庭照料的需求，該市通過(guò)適老化改造項(xiàng)目,，推出“家庭照料床位”,，讓更多老年人在“一床難求”的背景下實(shí)現(xiàn)“原居安老”。
浙江省今年將為6000戶生活困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造,，圍繞“如廁洗澡安全,、室內(nèi)行走便利、居家環(huán)境改善,、智能監(jiān)測(cè)跟進(jìn),、輔助器具適配”五方面功能,，提升老年人居家生活品質(zhì)。
適老化改造將成為市場(chǎng)“藍(lán)?！?/strong>
老舊小區(qū)存量巨大,，居住不安全、環(huán)境不適老,、養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施不足等問題極為突出,，“怎么改”成了專家學(xué)者共同關(guān)注的話題。
在中國(guó)老齡科學(xué)研究中心老齡健康與宜居環(huán)境研究所副所長(zhǎng)伍小蘭看來(lái),，老舊小區(qū)改造在滿足環(huán)境建設(shè)基本要素的基礎(chǔ)上,，要推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的嵌入和改造，同時(shí),，應(yīng)強(qiáng)化適老化環(huán)境設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),。
“老舊小區(qū)適老化改造要盡力而為，量力而行,，不必刻意追求‘高大上’,，而要?jiǎng)?wù)求‘平實(shí)小’?！眳怯裆卣J(rèn)為,，“要從解決老年人最不宜居、最不方便的環(huán)境問題出發(fā),，使老年人得到切實(shí)的獲得感,、幸福感、安全感,?！?/p>
在具體落實(shí)過(guò)程中，設(shè)施更新,、電梯加裝等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)從何而來(lái),，居民如何取得共識(shí)、物業(yè)管理服務(wù)如何跟上等問題,，亟待進(jìn)一步破解,。
“這項(xiàng)工作應(yīng)該政府部門主導(dǎo)、多元化參與,，要由企業(yè),、公益性機(jī)構(gòu)、社會(huì)和家庭等多股力量合作才能順利進(jìn)行,?！敝蔷V智庫(kù)北京中心總經(jīng)理任國(guó)剛說(shuō)。
多位專家也表示，老舊小區(qū)適老化改造仍要邁過(guò)多道“坎”,，有關(guān)各方要進(jìn)一步探索創(chuàng)新政策補(bǔ)貼和社區(qū)治理機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)和居民兩方面的積極性，以適老化改造精準(zhǔn)對(duì)接老齡化社會(huì),。
也有專家認(rèn)為,，老舊小區(qū)適老化改造也是消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容之策。在老齡化進(jìn)程加速背景下,，老舊小區(qū)的適老化改造,，正逐漸成為當(dāng)前城市更新、促進(jìn)消費(fèi)的重要方向,，涉及相關(guān)改造市場(chǎng)規(guī)模高達(dá)萬(wàn)億級(jí),，開啟了一個(gè)巨大的市場(chǎng)“藍(lán)海”,。
掃一掃在手機(jī)端打開當(dāng)前頁(yè)
|
|
【大 中 小】 【打印】 |
京公網(wǎng)安備11040102700079號(hào)