江西省印發(fā)養(yǎng)老服務體系建設發(fā)展三年行動計劃 打造具有江西特色的全國康養(yǎng)高地——對話江西省民政廳黨組書記、廳長劉金接
本報記者 劉鵬程
8月28日上午，江西省人民政府召開新聞發(fā)布會,，就《江西省養(yǎng)老服務體系建設發(fā)展三年行動計劃（2019-2021）》（以下簡稱“三年行動計劃”）回應媒體關注焦點,。這條新聞熱度迅速飆升,，截至當日發(fā)布會結束，已有20多萬人在網上“圍觀”、評論。
“三年行動計劃”由江西省委深改委第五次會議審議通過,，由省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發(fā),。在“十三五”向“十四五”過渡的關鍵時期,，江西省委、省政府立足省情,，對全省養(yǎng)老服務體系建設發(fā)展作出了重大部署,。
“這是今后一個時期我省養(yǎng)老服務工作的任務書、時間表和路線圖,?！苯魇∶裾d黨組書記,、廳長劉金接告訴記者,，“將著力打造具有江西特色的全國康養(yǎng)高地，切實滿足人民群眾多層次,、多樣化的養(yǎng)老服務需求,。”
“三年行動計劃”有何新意,，釋放哪些改革信號,，能否推動江西養(yǎng)老服務體系建設躍上新臺階？發(fā)布會后,，劉金接接受本報記者獨家專訪,，一一回應社會關切,。
記者：劉廳長您好，江西省高位推動出臺“三年行動計劃”,，作何考量,？
劉金接：養(yǎng)老事業(yè)事關億萬老年人和家庭的幸福，是一項神圣的事業(yè),，其重要性,、艱巨性和復雜性都很突出。怎么理解呢,？因為據預測,，到高峰期的時候，我們國家將有4.7億多名老年人,，而4億人口以上的國家都不多,，應對人口老齡化是今后深入而持久的重要課題。
這就要求我們深入貫徹落實黨中央,、國務院有關部署,，主動回應人民群眾對養(yǎng)老服務的關切和期盼。近年來,，江西省委,、省政府深入貫徹習近平總書記關于養(yǎng)老服務工作的重要論述，認真落實黨中央和國務院決策部署,，積極應對人口老齡化,，加大投入、增加供給,、改革創(chuàng)新,、攻堅克難，推動我省養(yǎng)老服務體系建設取得明顯成效,。
與此同時,，養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的短板還比較多，養(yǎng)老產業(yè)鏈條短而小,、發(fā)展不充分,。在江西省不同程度地表現為：設施供給不平衡、護理能力相對薄弱,、社會化發(fā)展不充分,、保障水平偏低、農村養(yǎng)老服務短板等,，一些難點,、痛點、堵點問題亟待突破,。
為推動我省養(yǎng)老服務體系建設高質量發(fā)展,，補短板,、強弱項，在深入調研,、廣泛征求意見基礎上,，我們起草了這個文件，經省委深改委會議審議通過,，省委辦公廳,、省政府辦公廳于7月19日正式印發(fā)。作為民政部門來講,，要力爭做好這項工作,，為打造具有江西特色的康養(yǎng)高地打下堅實的基礎，讓老百姓特別是老年群體生活有甜頭,、有盼頭,、有奔頭。
記者：正如您所講到的,，“三年行動計劃”是今后一個階段全省養(yǎng)老服務體系建設的藍圖,，如何合理布局、有效實施,？
劉金接：新的時代,，人們更加崇尚身心健康和高品質的生活方式?？叼B(yǎng)產業(yè)不僅關乎人民福祉,，還因覆蓋面廣、產業(yè)鏈長,，成為具有廣闊發(fā)展前景的“朝陽產業(yè)”,。為此，我省“三年行動計劃”提出：充分發(fā)揮政府的主導作用和社會力量的主體作用,，依托江西綠色生態(tài)和中醫(yī)藥資源優(yōu)勢,，統(tǒng)籌推進養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)協調發(fā)展，全面構建以居家為基礎,、社區(qū)為依托,、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系,，努力打造具有江西特色的全國康養(yǎng)高地的總體目標,。
江西發(fā)展康養(yǎng)產業(yè)有很多優(yōu)勢。一是組織領導優(yōu)勢,。江西省委、省政府對發(fā)展康養(yǎng)產業(yè)高度重視,，作出了一系列重大部署,。從養(yǎng)老服務來看,，近年來省級層面先后出臺文件6件，包括剛剛介紹的“三年行動計劃”,省委,、省政府主要領導就養(yǎng)老服務工作作出很多批示,。二是政策機遇優(yōu)勢。從國家層面看,，“健康中國”,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、積極應對人口老齡化,、推進養(yǎng)老服務發(fā)展以及蘇區(qū)振興發(fā)展,，都有很多政策紅利。我省以創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗區(qū)為引領,，將大健康產業(yè)列為實現跨越式發(fā)展的重點產業(yè)之一,。三是生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。江西山清水秀,、空氣清新,，生態(tài)環(huán)境質量居全國前列，全境納入首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設,。全省森林覆蓋率達到63.1%,，11個設區(qū)市均為國家森林城市，是全國唯一實現國家森林城市設區(qū)市全覆蓋的省份,。江西風景獨好,，旅游資源十分豐富，全省有旅游景區(qū)（點）2500多處,。四是中醫(yī)藥優(yōu)勢,。“藥都”樟樹歷史悠久,，中藥材專業(yè)市場享譽全國,。五是產業(yè)基礎優(yōu)勢。江西堅持醫(yī)藥,、旅游,、養(yǎng)生、文化融合發(fā)展,，初步形成藥材加工,、醫(yī)藥制造、休閑旅游,、養(yǎng)生養(yǎng)老,、醫(yī)療保健全產業(yè)鏈發(fā)展格局。
未來,，我們在發(fā)展健康養(yǎng)老產業(yè)方面,，著力實行品牌戰(zhàn)略,，積極發(fā)展養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，大力整合,、盤活省屬國有培訓療養(yǎng)機構等資源,，組建省長天集團，實行集團化專業(yè)化運營,，發(fā)展健康養(yǎng)老產業(yè),。同時，大力推進醫(yī)養(yǎng)結合,，支持有條件的養(yǎng)老機構完善醫(yī)療康復功能,，通過整合醫(yī)療、康復,、養(yǎng)老和護理等資源,，建設醫(yī)療養(yǎng)老聯合體。這需要我們根據改革“施工圖”一項一項地去落實,，助推高質量發(fā)展,。
記者：三年時間很快，怎樣確保改革目標不走樣,，改革進程不減速,，改革效果不打折扣，讓老年群體的獲得感和幸福感更強,？
劉金接：應該說,，我們此次出臺的“三年行動計劃”還是比較務實的，為了全省老年人及家庭的切身利益,，圍繞總體目標,，我們制定了“六項發(fā)展指標”，即到2021年,，新增有效床位供給5萬張以上,；居家養(yǎng)老服務設施1萬個；社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院1200個,；特困失能人員集中供養(yǎng)率達到100%,；護理型床位占比超過30%；養(yǎng)老服務市場全面放開,，社會力量運營的養(yǎng)老床位占比超過50%,。
圍繞這些“硬指標”，我們將開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務擴面增效行動,，開展公辦養(yǎng)老院轉型升級行動,，開展養(yǎng)老服務社會化改革行動，開展農村養(yǎng)老服務補短板行動，開展多方聯動能力提升行動,，開展要素保障能力提升行動,，開展技術服務能力提升行動,，開展養(yǎng)老消費能力提升行動,。通過不斷聚焦，實施這八個專項行動,，加大有效供給,，有效滿足不同層次、不同種類的養(yǎng)老需求,。
在組織實施保障上,，我們將進一步健全“黨委領導、政府主導,、部門協同,、社會參與”的養(yǎng)老服務工作機制，明確各級各部門職責分工,，將養(yǎng)老服務體系建設納入人口老齡化國情教育和敬老孝老文化建設內容,，將養(yǎng)老服務體系建設納入省委、省政府高質量發(fā)展考評和年度績效考核范圍,。民政廳將按照省委,、省政府工作要求，切實履行牽頭職責,、強化部門協調配合,，認真組織實施三年行動計劃，不斷補短板,、強弱項,，著力打造具有江西特色的全國康養(yǎng)高地。
發(fā)展養(yǎng)老服務,，是億萬家庭的熱切期盼,，是功在當代、利在千秋的重要事業(yè),。我也誠摯地邀請媒體朋友大力宣傳和推廣我省養(yǎng)老服務體系建設中的好經驗,、好做法，積極挖掘,、報道為老,、尊老、孝老,、敬老的先進典型,，動員更多的社會力量投身養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)，共同推進我省養(yǎng)老服務事業(yè)和產業(yè)高質量發(fā)展。
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