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陳潤(rùn)卿

我國(guó)目前已步入少子老齡化人口發(fā)展階段,，面對(duì)嚴(yán)峻的老齡化形勢(shì)，筆者認(rèn)為我國(guó)應(yīng)大力推動(dòng)積極老齡化社會(huì)建構(gòu),，利用老齡化社會(huì)機(jī)遇,，發(fā)揮老齡產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，讓老齡產(chǎn)業(yè)成為動(dòng)力產(chǎn)業(yè)。

積極老齡化基于健康老齡化概念基礎(chǔ),，有三大核心理念：一是對(duì)人口老齡化持樂(lè)觀積極態(tài)度,，認(rèn)為人口老齡化是人類歷史發(fā)展的必然成果，是生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)健康的結(jié)果,；二是認(rèn)為應(yīng)對(duì)人口老齡化是全社會(huì)共同責(zé)任,，各部門要積極行動(dòng)，應(yīng)對(duì)人口老齡化,；三是認(rèn)為越來(lái)越多的老年群體能夠安度晚年,，并且成為社會(huì)的優(yōu)勢(shì)資源。面對(duì)老齡化社會(huì)形態(tài),，要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老,、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境,，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。構(gòu)建積極老齡化社會(huì),，既要從宏觀層面充分貫徹黨和國(guó)家重大方針政策，營(yíng)造健康養(yǎng)老社會(huì)環(huán)境,，同時(shí)又要從個(gè)體層面為老年人提供個(gè)性化,、多層次、高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù),，提升老齡群體社會(huì)參與度與生活幸福感,。

老齡產(chǎn)業(yè)是指由市場(chǎng)為老齡群體提供產(chǎn)品服務(wù)，滿足老齡群體消費(fèi)需求,，提升老齡群體生活質(zhì)量所形成的企業(yè)和社會(huì)組織發(fā)展業(yè)態(tài),。老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)以老有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、老有所樂(lè),、老有所學(xué)、老有所為為基本目標(biāo),，全面,、多元、高質(zhì)量滿足老齡群體物質(zhì)文化需求為根本宗旨,。大力推進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，有助于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)，也是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化社會(huì)背景的重要戰(zhàn)略決策,，更是改善民生,，滿足老年人物質(zhì)、社會(huì)文化需求,，推動(dòng)我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇,。基于此,，筆者對(duì)以下五個(gè)方面提出政策建議,，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)，推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。

第一,，大力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。街道社區(qū)要為居家養(yǎng)老服務(wù)提供實(shí)踐支撐,，將專業(yè)服務(wù)延伸到家庭,，為居家老齡群體提供日常生活照料、家政保潔,、精神慰藉等服務(wù),，進(jìn)一步擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍，開展失能老年人家庭照護(hù)技能培訓(xùn),，普及居家護(hù)理知識(shí),，增強(qiáng)家庭照護(hù)能力，提升服務(wù)質(zhì)量水平,。全面建立居家探訪制度,，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，積極引導(dǎo)高校,、企業(yè)與社會(huì)組織相互融合,，重點(diǎn)面向獨(dú)居、空巢,、留守,、失能家庭老齡群體開展探訪幫扶與老年社會(huì)工作服務(wù)。探索設(shè)立“家庭照護(hù)床位”新型居家養(yǎng)老形式,，完善居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范,，健全上門照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓老年人在家也可享受連續(xù),、穩(wěn)定,、專業(yè)、安全的養(yǎng)老服務(wù),。

第二,，推進(jìn)新型老齡產(chǎn)品研發(fā)與宣傳。國(guó)家要大力支持科技助老示范工程,，推進(jìn)新型材料,、人工智能（AI）、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）等高新科技在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域深度應(yīng)用,，研發(fā)高智能,、高科技、高質(zhì)量,、高水平老齡產(chǎn)品,。鼓勵(lì)引導(dǎo)高校、企業(yè)、社會(huì)組織產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,，發(fā)展適老科技,，研發(fā)生產(chǎn)可穿戴、便攜式監(jiān)測(cè),、居家養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等智能老齡設(shè)備,。街道社區(qū)要積極組織開展“孝老愛老”購(gòu)物活動(dòng),，鼓勵(lì)各大電商平臺(tái),、零售企業(yè)在春節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日開展“孝老愛老”購(gòu)物狂歡節(jié),，線上線下聯(lián)動(dòng),，集中展示銷售新型老齡產(chǎn)品，搭建消費(fèi)空間,，形成品牌效應(yīng),，激發(fā)消費(fèi)熱情，宣傳新型老齡產(chǎn)品,，引領(lǐng)老齡智能產(chǎn)品消費(fèi)時(shí)代風(fēng)潮,。

第三，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”發(fā)展模式,。“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”是互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新形態(tài),，加快互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務(wù)深度融合，匯聚線上線下社會(huì)資源,，精準(zhǔn)對(duì)接養(yǎng)老服務(wù)供給與需求,，為老年人提供“五分鐘”便捷養(yǎng)老服務(wù)圈。創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式,，培育新型業(yè)態(tài),，拓展健康養(yǎng)老、文化養(yǎng)老,、旅居養(yǎng)老,、養(yǎng)生養(yǎng)老等新型養(yǎng)老模式，提升服務(wù)體驗(yàn),，帶動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)升級(jí),。完善互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)環(huán)境，引導(dǎo)有條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),，依托互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái),、大數(shù)據(jù),、智能養(yǎng)老設(shè)備等方式，開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”智能終端，打造多元化,、多層次,、多維度智慧養(yǎng)老服務(wù)體系，創(chuàng)造養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài),、新模式,。

第四，加快形成老年教育社會(huì)體系,。老年教育是銀齡時(shí)代客觀要求,。老年教育應(yīng)與社區(qū)老齡組織、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、老年大學(xué)有機(jī)融合,，用現(xiàn)代化信息手段，打造“市-區(qū)-街道-社區(qū)”四級(jí)老年教育信息共享平臺(tái),。在此基礎(chǔ)上,，充分發(fā)揮政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)、課程教育服務(wù)以及社會(huì)工作者效用,，提升老年教育多元化,、品質(zhì)化，實(shí)現(xiàn)老齡群體終身學(xué)習(xí)發(fā)展目標(biāo),，構(gòu)建“學(xué)習(xí)型社會(huì)”,，適應(yīng)社會(huì)良性運(yùn)行與協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。

第五,，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)消費(fèi)環(huán)境,。政府要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管，開展養(yǎng)老服務(wù)滿意度水平監(jiān)測(cè),，加大執(zhí)法力度,，暢通反饋渠道，嚴(yán)厲查處侵犯老年群體合法消費(fèi)權(quán)益行為,，切實(shí)保障老年群體消費(fèi)合法權(quán)益,。廣泛開展老年防騙宣傳教育活動(dòng)，普及消費(fèi)知識(shí),，提升抵御消費(fèi)受騙意識(shí)能力,。建立跨行業(yè)、跨部門失信懲戒機(jī)制,，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)失信企業(yè),、社會(huì)組織依法懲治。健全養(yǎng)老產(chǎn)品服務(wù)消費(fèi)星級(jí)評(píng)價(jià)體制,，通過(guò)宣傳引導(dǎo),，轉(zhuǎn)變養(yǎng)老消費(fèi)觀念,，合理引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期，逐步釋放社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求,，營(yíng)造積極老齡化社會(huì)環(huán)境,，構(gòu)建老齡產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)社會(huì)生態(tài)。

（作者單位：黑龍江省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所）