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陳潤卿

我國目前已步入少子老齡化人口發(fā)展階段,，面對嚴峻的老齡化形勢,，筆者認為我國應(yīng)大力推動積極老齡化社會建構(gòu)，利用老齡化社會機遇,，發(fā)揮老齡產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，讓老齡產(chǎn)業(yè)成為動力產(chǎn)業(yè)。

積極老齡化基于健康老齡化概念基礎(chǔ),，有三大核心理念：一是對人口老齡化持樂觀積極態(tài)度,，認為人口老齡化是人類歷史發(fā)展的必然成果，是生產(chǎn)力發(fā)展和社會健康的結(jié)果,；二是認為應(yīng)對人口老齡化是全社會共同責任,，各部門要積極行動，應(yīng)對人口老齡化,；三是認為越來越多的老年群體能夠安度晚年,，并且成為社會的優(yōu)勢資源。面對老齡化社會形態(tài),，要積極應(yīng)對人口老齡化,，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老,、敬老政策體系和社會環(huán)境,，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。構(gòu)建積極老齡化社會,，既要從宏觀層面充分貫徹黨和國家重大方針政策，營造健康養(yǎng)老社會環(huán)境,，同時又要從個體層面為老年人提供個性化,、多層次、高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù),，提升老齡群體社會參與度與生活幸福感。

老齡產(chǎn)業(yè)是指由市場為老齡群體提供產(chǎn)品服務(wù),，滿足老齡群體消費需求,，提升老齡群體生活質(zhì)量所形成的企業(yè)和社會組織發(fā)展業(yè)態(tài)。老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當以老有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、老有所樂,、老有所學(xué)、老有所為為基本目標,，全面,、多元、高質(zhì)量滿足老齡群體物質(zhì)文化需求為根本宗旨,。大力推進老齡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，有助于促進我國經(jīng)濟穩(wěn)健增長，也是積極應(yīng)對人口老齡化社會背景的重要戰(zhàn)略決策,，更是改善民生,，滿足老年人物質(zhì)、社會文化需求,，推動我國老齡產(chǎn)業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇,。基于此,，筆者對以下五個方面提出政策建議,，擴大養(yǎng)老服務(wù)供給，促進養(yǎng)老服務(wù)消費,，推動老齡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。

第一，大力推進居家養(yǎng)老服務(wù),。街道社區(qū)要為居家養(yǎng)老服務(wù)提供實踐支撐,，將專業(yè)服務(wù)延伸到家庭，為居家老齡群體提供日常生活照料,、家政保潔,、精神慰藉等服務(wù)，進一步擴大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍,，開展失能老年人家庭照護技能培訓(xùn),，普及居家護理知識，增強家庭照護能力,，提升服務(wù)質(zhì)量水平,。全面建立居家探訪制度，通過政府購買服務(wù)方式,，積極引導(dǎo)高校,、企業(yè)與社會組織相互融合，重點面向獨居,、空巢,、留守、失能家庭老齡群體開展探訪幫扶與老年社會工作服務(wù)。探索設(shè)立“家庭照護床位”新型居家養(yǎng)老形式,，完善居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范,，健全上門照護服務(wù)標準，讓老年人在家也可享受連續(xù),、穩(wěn)定,、專業(yè)、安全的養(yǎng)老服務(wù),。

第二,，推進新型老齡產(chǎn)品研發(fā)與宣傳。國家要大力支持科技助老示范工程,，推進新型材料,、人工智能（AI）、虛擬現(xiàn)實（VR）等高新科技在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域深度應(yīng)用,，研發(fā)高智能,、高科技、高質(zhì)量,、高水平老齡產(chǎn)品,。鼓勵引導(dǎo)高校、企業(yè),、社會組織產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,，發(fā)展適老科技，研發(fā)生產(chǎn)可穿戴,、便攜式監(jiān)測,、居家養(yǎng)老監(jiān)護等智能老齡設(shè)備。街道社區(qū)要積極組織開展“孝老愛老”購物活動,，鼓勵各大電商平臺,、零售企業(yè)在春節(jié)、重陽節(jié)等中國傳統(tǒng)節(jié)日開展“孝老愛老”購物狂歡節(jié),，線上線下聯(lián)動,，集中展示銷售新型老齡產(chǎn)品，搭建消費空間,，形成品牌效應(yīng),，激發(fā)消費熱情，宣傳新型老齡產(chǎn)品,，引領(lǐng)老齡智能產(chǎn)品消費時代風(fēng)潮,。

第三，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”發(fā)展模式,。“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”是互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新形態(tài),，加快互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務(wù)深度融合,，匯聚線上線下社會資源,，精準對接養(yǎng)老服務(wù)供給與需求,，為老年人提供“五分鐘”便捷養(yǎng)老服務(wù)圈。創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式,，培育新型業(yè)態(tài),，拓展健康養(yǎng)老、文化養(yǎng)老,、旅居養(yǎng)老,、養(yǎng)生養(yǎng)老等新型養(yǎng)老模式，提升服務(wù)體驗,，帶動養(yǎng)老服務(wù)消費升級,。完善互聯(lián)網(wǎng)社會環(huán)境，引導(dǎo)有條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運用現(xiàn)代信息技術(shù),，依托互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)、云平臺,、大數(shù)據(jù),、智能養(yǎng)老設(shè)備等方式，開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”智能終端,，打造多元化,、多層次、多維度智慧養(yǎng)老服務(wù)體系,，創(chuàng)造養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài),、新模式。

第四,，加快形成老年教育社會體系,。老年教育是銀齡時代客觀要求。老年教育應(yīng)與社區(qū)老齡組織,、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),、老年大學(xué)有機融合，用現(xiàn)代化信息手段,，打造“市-區(qū)-街道-社區(qū)”四級老年教育信息共享平臺,。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府購買社會組織服務(wù),、課程教育服務(wù)以及社會工作者效用,，提升老年教育多元化、品質(zhì)化,，實現(xiàn)老齡群體終身學(xué)習(xí)發(fā)展目標,，構(gòu)建“學(xué)習(xí)型社會”，適應(yīng)社會良性運行與協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。

第五,，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)社會消費環(huán)境,。政府要加強養(yǎng)老服務(wù)消費市場監(jiān)管，開展養(yǎng)老服務(wù)滿意度水平監(jiān)測,，加大執(zhí)法力度,，暢通反饋渠道，嚴厲查處侵犯老年群體合法消費權(quán)益行為,，切實保障老年群體消費合法權(quán)益,。廣泛開展老年防騙宣傳教育活動，普及消費知識,，提升抵御消費受騙意識能力,。建立跨行業(yè)、跨部門失信懲戒機制,，對養(yǎng)老服務(wù)失信企業(yè),、社會組織依法懲治。健全養(yǎng)老產(chǎn)品服務(wù)消費星級評價體制,，通過宣傳引導(dǎo),，轉(zhuǎn)變養(yǎng)老消費觀念，合理引導(dǎo)消費預(yù)期,，逐步釋放社會養(yǎng)老服務(wù)需求,，營造積極老齡化社會環(huán)境，構(gòu)建老齡產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)社會生態(tài),。

（作者單位：黑龍江省社會科學(xué)院社會學(xué)研究所）