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通訊員 戴良軍

近日，湖北省武漢市發(fā)布了《武漢養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展報(bào)告（白皮書）》，白皮書從當(dāng)?shù)厝丝诶淆g化現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)、養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀、“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”新模式、養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新、政策補(bǔ)貼與扶持，以及養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展展望等方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

老年人口激增

催生養(yǎng)老服務(wù)新模式

白皮書顯示，武漢市老年人口呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，近20年來，每年增長(zhǎng)5萬-10萬人，目前已達(dá)到187萬人，占全市總?cè)丝诘?1.2％。預(yù)計(jì)到2020年，全市60歲以上老年人口將突破200萬人。

為應(yīng)對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)品和養(yǎng)老服務(wù)總需求的急劇增加，武漢市以保障基本養(yǎng)老服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施增量和服務(wù)質(zhì)量并舉、城市和農(nóng)村并行，積極探索利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，大膽創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)，初步形成了具有武漢特色的以信息化為手段對(duì)接居家養(yǎng)老、社會(huì)化為支撐強(qiáng)化社區(qū)養(yǎng)老、市場(chǎng)化為依托發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、政策化為保障推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式。

居家社區(qū)機(jī)構(gòu)多點(diǎn)開花

養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展

截至目前，武漢市已建成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2326處，其中，市、區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)15家，社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（社區(qū)養(yǎng)老院）183家，農(nóng)村福利院74家。全市養(yǎng)老床位總數(shù)已達(dá)8.5萬余張，其中，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位1.2萬余張，社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位3.1萬余張，農(nóng)村福利院養(yǎng)老床位8190張。建成幸福食堂114個(gè)、社區(qū)老年人服務(wù)中心（站）856個(gè)、農(nóng)村老年人互助照料中心（服務(wù)點(diǎn)）836個(gè)；建成“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”區(qū)級(jí)平臺(tái)13個(gè)，線下服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)248個(gè)。此外，“三助一護(hù)”（助餐、助潔、助醫(yī)，遠(yuǎn)程照護(hù)）已覆蓋75%的中心城區(qū)街道，服務(wù)老人400多萬人次；普惠養(yǎng)老在建或擬建項(xiàng)目24個(gè)，設(shè)計(jì)床位1萬余張。全市90%以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)(服務(wù)點(diǎn))或與衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議，護(hù)理型床位占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位比例達(dá)48%。

扶持政策相繼出臺(tái)

社會(huì)力量積極參與

除硬件設(shè)施不斷提升外，政策扶持力度也在不斷加大。民政、發(fā)改、財(cái)政、人社、國(guó)土規(guī)劃、衛(wèi)生計(jì)生、消防等部門聯(lián)合發(fā)文支持社會(huì)力量參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與武漢居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作；出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好我市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼工作的通知》等文件，取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可等養(yǎng)老領(lǐng)域“放管服”改革政策逐步落地。

 目前，武漢市共有5800余家社會(huì)組織和服務(wù)商為全市老人提供家政服務(wù)、助餐應(yīng)急、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等綜合性服務(wù)，投入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的社會(huì)資本超過40億元。在全市795處社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施中，125家社會(huì)組織和企業(yè)參與555處的社會(huì)化運(yùn)營(yíng)工作，社會(huì)化運(yùn)營(yíng)率達(dá)70%。

從補(bǔ)缺到普惠

打造幸福養(yǎng)老之城

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)未來如何發(fā)展？怎樣破解大城市養(yǎng)老難題？白皮書指出，武漢市將加快養(yǎng)老服務(wù)體系的深化和完善，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。

預(yù)計(jì)到2020年，全市養(yǎng)老床位總數(shù)將超過10萬張，各城區(qū)至少有1處功能全、檔次高、床位數(shù)在500張以上的綜合性公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，一個(gè)中心村布局1處農(nóng)村老年人互助照料中心。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”，建設(shè)“家庭養(yǎng)老院”。按照“1個(gè)專業(yè)機(jī)構(gòu)+N個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”的思路，在全市新建一批街道、社區(qū)級(jí)的普惠養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，形成養(yǎng)老設(shè)施骨干網(wǎng)，打造武漢“普惠養(yǎng)老”城市品牌。

武漢市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來將大力提升養(yǎng)老設(shè)施的供給總量和質(zhì)量水平，積極構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”新模式，將武漢建設(shè)成為功能多元、服務(wù)便利、環(huán)境友好、代際和諧的幸福養(yǎng)老之城。