重慶啟動2020年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動
為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“開展質(zhì)量提升行動,，提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量”的重要指示精神,，強力推進重慶市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量大提升大轉(zhuǎn)變,，近日,，重慶市民政局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會,、市衛(wèi)生健康委員會,、市應(yīng)急管理局,、市市場監(jiān)督管理局,、市消防救援總隊聯(lián)合發(fā)文,，啟動2020年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，著力解決影響?zhàn)B老院服務(wù)質(zhì)量的突出問題,，持續(xù)改進養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量,，讓養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)對象健健康康有尊嚴(yán)，舒舒服服有品質(zhì),。
做好養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控和有序恢復(fù)服務(wù)秩序,。各區(qū)縣民政部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展系列重要講話精神，在當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制領(lǐng)導(dǎo)下,，堅持“外防輸入,、內(nèi)防反彈”防控策略,，將應(yīng)急措施和常態(tài)化防控緊密結(jié)合，有力有序推動養(yǎng)老機構(gòu)恢復(fù)養(yǎng)老服務(wù)秩序,。同時,，繼續(xù)抓緊抓實養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控工作，嚴(yán)格落實養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控要求,，堅決執(zhí)行內(nèi)部管理,、探視探訪、人員就醫(yī),、物資采購,、監(jiān)測消毒等防疫措施，強化巡查督導(dǎo),，完善應(yīng)急處置預(yù)案，實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控和恢復(fù)服務(wù)秩序“雙豐收,、兩不誤”,。
建立養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。建立健全市級聯(lián)合督查,、區(qū)縣聯(lián)合普查,、養(yǎng)老機構(gòu)自查的綜合監(jiān)管體系，民政,、住房建設(shè),、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理,、市場監(jiān)管,、消防救援等部門按照職能職責(zé)履行監(jiān)管責(zé)任，形成養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管合力,。扎實開展養(yǎng)老服務(wù)“雙隨機,、一公開”工作，將養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)備案登記,、行政處罰,、抽查檢查結(jié)果通過“信用重慶”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)等進行歸集公示,，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,。探索實行跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法，實現(xiàn)違法線索互聯(lián),、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通,、處理結(jié)果互認(rèn)，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項,，完善養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)糾紛預(yù)防和處置機制,，加強養(yǎng)老機構(gòu)食品安全監(jiān)管,，推廣養(yǎng)老機構(gòu)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，提高監(jiān)管效能,。區(qū)縣民政部門要采取公眾信息網(wǎng)發(fā)布等方式,，公開本行政區(qū)域內(nèi)所有養(yǎng)老機構(gòu)名單，通過信息公開的方式加強養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管,。
抓好《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)實施準(zhǔn)備工作,。加強《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》（以下簡稱《安全基本規(guī)范》）強制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣。結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)等級評定,、養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評估等工作,，對照《安全基本規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)開展自查，建立臺賬,、羅列清單,、限期整改，2020年底前,，確保60%以上的養(yǎng)老機構(gòu)符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn),。報請區(qū)縣人民政府組織聯(lián)合執(zhí)法，依法取締既違反相關(guān)法律法規(guī)又不符合《安全基本規(guī)范》等相關(guān)強制標(biāo)準(zhǔn),，拒不整治或無法完成整治的養(yǎng)老機構(gòu),，守住養(yǎng)老機構(gòu)安全底線。啟動實施養(yǎng)老機構(gòu)消防安全專項整治三年行動計劃并做好銜接,，進一步清除存量風(fēng)險隱患,，堅決遏制增量安全風(fēng)險，依法查處存在重大安全隱患,，可能造成老年人生命財產(chǎn)安全損害的養(yǎng)老機構(gòu),。
實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋行動。按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋實施方案〉的通知》,，壓實區(qū)縣政府選址建設(shè)主體責(zé)任,，結(jié)合老舊小區(qū)改造，整合辦公,、廠房,、商業(yè)等各類閑置資源，支持社會力量落實社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)場所,，倒排工期,、打表推進，建設(shè)運營132個街道養(yǎng)老服務(wù)中心和1052個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站,，基本實現(xiàn)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋,。
組織開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作。委托第三方機構(gòu)，依據(jù)《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》（GB/T37276-2018）,、《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》（DB/50T 908-2019）,、《重慶市養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》，制定養(yǎng)老機構(gòu)星級,、葉級評定實施細(xì)則,。堅持公平公開公正原則，按照養(yǎng)老機構(gòu)提出申請,、區(qū)縣民政局初審,、市評定委員會審核、實地開展評定,、審定評定結(jié)果,、公示授牌的程序，對在養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范評估中達標(biāo)且依規(guī)備案的養(yǎng)老機構(gòu),、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心進行等級評定,，充分發(fā)揮養(yǎng)老機構(gòu)等級評定示范引領(lǐng)作用，培育養(yǎng)老服務(wù)品牌,，全面提升養(yǎng)老機構(gòu)管理水平和服務(wù)能力,，為老年人選擇養(yǎng)老機構(gòu)提供參考。
繼續(xù)開展《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》評估工作,。委托第三方機構(gòu)，繼續(xù)開展全市養(yǎng)老機構(gòu)執(zhí)行《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)情況評估,，摸清全市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量底數(shù),，找準(zhǔn)制約養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的瓶頸問題，檢查2019年度未達標(biāo)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量整改情況,，視情通報整改進度及重慶市符合《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》的養(yǎng)老機構(gòu)名單,，采取有力措施整改不達標(biāo)機構(gòu)，提升服務(wù)質(zhì)量,，全面推進養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)常態(tài)化,、制度化、規(guī)范化,。2020年底前,，確保70%養(yǎng)老機構(gòu)符合《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》要求，實現(xiàn)全市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量大提升大轉(zhuǎn)變,。
繼續(xù)推進失能特困人員集中照護工程,。全面推廣農(nóng)村失能特困人員集中照護工程，依托區(qū)縣級社會福利院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,，打造失能特困人員集中供養(yǎng)機構(gòu),，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化功能用房、配置適老化、護理型設(shè)施設(shè)備,，改善集中照護機構(gòu)設(shè)施和照護條件,，提升特困人員集中照護保障能力。2022年底前,，確保每個區(qū)縣至少建有1所以失能,、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院），優(yōu)先滿足轄區(qū)內(nèi)所有生活不能自理特困人員專業(yè)照護需求,。
補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,。在全市范圍內(nèi)篩選150家交通便利、配套設(shè)施完備,、床位數(shù)適中的農(nóng)村敬老院進行熱水供應(yīng)系統(tǒng),、老人房間標(biāo)準(zhǔn)化、公共洗浴間適老安全化升級改造,，改善農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施條件,，建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)陣地，增強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力,。采取“登記不增編,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編事業(yè)單位人員兼任敬老院法人代表”“掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位登記”“1+N”等方式，切實解決農(nóng)村敬老院法人登記問題,。逐一排查生活不能自理的分散供養(yǎng)特困人員集中供養(yǎng)需求,，逐一說明不愿集中供養(yǎng)原因，建立實時臺賬,，有序推進生活不能自理且有集中供養(yǎng)需求特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng),。
實施民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標(biāo)工程。根據(jù)民政部等4部委《關(guān)于印發(fā)民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標(biāo)提升工程實施方案的通知》和《重慶市推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實施方案》精神,，在全市范圍內(nèi)引導(dǎo)和幫助依法開展養(yǎng)老服務(wù)但不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、不滿足消防安全管理要求，經(jīng)整改后能達到備案要求的民辦養(yǎng)老機構(gòu),，按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施,、器材，落實日常消防安全管理要求,，著力解決養(yǎng)老機構(gòu)重大火災(zāi)隱患問題,，確保老年人生命財產(chǎn)安全。
開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動,。按照民政部工作安排,，推進養(yǎng)老護理員職業(yè)技能提升。舉辦養(yǎng)老服務(wù)人才高級研修,、養(yǎng)老護理員,、養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和風(fēng)險防控、養(yǎng)老機構(gòu)等級評定評審員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院院長等培訓(xùn)班,，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力和職業(yè)技能,，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、基本穩(wěn)定,、素質(zhì)良好的養(yǎng)老服務(wù)隊伍,。（根據(jù)重慶市民政局信息整理）
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